王鋼

摘 要：水利工程，不僅能夠居民日常生產(chǎn)、生活需求，還可為經(jīng)濟建設創(chuàng)造有利條件。對此，筆者以重大水利工程為依據(jù)，借助“投資帶動效應”、“就業(yè)促進效應”等層面的思考，探討其對經(jīng)濟增長的有利影響，僅供借鑒。

關(guān)鍵詞：重大水利工程 經(jīng)濟增長 有利影響 效應

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）04-0-01

眾所周知，國內(nèi)水利工程建設正處于強基礎(chǔ)、補短板、利長遠和促發(fā)展的路線，特別為重大水利工程，更是強調(diào)保證水安全、增強水利產(chǎn)品供給的作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015～2016年間，在建重大水利工程近90項，而項目投資更是在848、996億元。由此可見，重大水利工程具有周期長、投資多和規(guī)模大的特點，只有將其各項優(yōu)勢落實到根本，才可在滿足其發(fā)展需求的同時，為城市經(jīng)濟增長提供有利支撐。

一、重大水利工程對經(jīng)濟增長的作用

首先，投資帶動效應。包含直接投資和間接投資。即直接投資：于重大水利工程建設期間，鋼材、水泥和電力、砂石、沏茶有等材料均以直接采購為主，而機械設備及車輛往往是以直接租賃、一次性購置為核心。即帶動投資規(guī)模的大小則是由重大水利工程規(guī)模決定，同時還和工程類型、工程內(nèi)容呈現(xiàn)相關(guān)性。間接投資：主要表現(xiàn)在以下幾點：若要全方位展現(xiàn)工程投資效益，則可確保項目建設、工程功能、建設內(nèi)容間的協(xié)調(diào)性;下游產(chǎn)業(yè)是由第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多行業(yè)構(gòu)成，但也可按照工程類型的不同自行擬定;因重大水利工程具有周期長的特點，投資效益的彰顯往往需要較長時間，而這也會在某種程度上引起間接投資的滯后性。

其次，就業(yè)促進效應。對于重大水利工程而言，工程設計、施工和監(jiān)理等項目的施行，則是由勞動力、技術(shù)人才參與下完成，而這也會將直接就業(yè)的目標落實到位。同時，工程投資規(guī)模的增大，對人員的需求量也會隨之增加，不僅會展現(xiàn)自身加強的勞動力吸納能力，還可拓寬其就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入。常規(guī)情況下，重大水利工程建設管理、建立服務和規(guī)劃設計、質(zhì)量檢測等項目，均由專業(yè)技術(shù)人員完成，而農(nóng)民工則是由施工企業(yè)構(gòu)成，雖因技術(shù)水平制約其工資收入的不同，但也為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造條件。

二、探討重大水利工程對經(jīng)濟增長的有利影響

1.投資帶動效應的測算

借助針對性測算方法、思路的擬定，可將投資帶動投資的測算步驟控制如下：以行業(yè)為準，將工程實物量和行業(yè)相對應，再按照投入產(chǎn)出量確定行業(yè)投入量;匯總相關(guān)投入量，以此明確固定資產(chǎn)投資、中間投入間的系數(shù)關(guān)系;以典型工程投資帶動標準，推算本工程投資規(guī)模。例如：XX重大水利工程，2015年和2016年帶動投資規(guī)模如下：

2.就業(yè)促進效應的測算

針對就業(yè)促進效應的重大水利工程，在有利影響測算中，其流程為：明確本行業(yè)、各行業(yè)間的產(chǎn)出額，再對直接勞動和間接勞動的貢獻規(guī)模予以計算;明確直接/間接促進就業(yè)數(shù)量，以此推算就業(yè)促進效應和規(guī)模。例如：XX重大水利工程建設期間，2015年和2016年直接就業(yè)人數(shù)為15.94萬人、18.11萬人，而間接就業(yè)人數(shù)則為30.46萬人、35.57萬人，而帶動經(jīng)濟增長狀況如下：

3.測算結(jié)果

由表1、表2可知，同年度就業(yè)促進效應相對較強，而在經(jīng)濟增長有利影響中，2015年和2016年經(jīng)濟增長895.52億元、1040.81億元，占GDP總值0.13%、0.14%。從理論層面上而言，國內(nèi)因諸多固化式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使行業(yè)產(chǎn)能呈現(xiàn)過剩狀態(tài)，而在原材料成本、價格逐步下滑的前提下，往往可起到去庫存的目的，難以起到擴大投資的效果。而在實際測算中，以投入產(chǎn)出法為前提的征地拆遷、移民安置等問題，往往決定水利工程特殊性，使之為投資帶動效應、就業(yè)促進效應的測算帶來不利影響，即呈現(xiàn)低估狀態(tài)。

結(jié)束語

綜上所述，若要更好展現(xiàn)重大水利工程的價值，則可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為前提，對水利工程予以科學部署，輔之政府投資工作的強化，以便可全方位落實直接投資、促進就業(yè)的作用。而該項目標的實現(xiàn)，不僅是民生福利的展現(xiàn)，還可杜絕投資過度和產(chǎn)能過剩等問題，為水利工程的建設的發(fā)展創(chuàng)造條件，滿足城市經(jīng)濟增長的需求。

參考文獻

[1]鄧麗，李政霖，華堅.基于系統(tǒng)動力學的重大水利工程項目社會經(jīng)濟生態(tài)交織影響研究[J].水利經(jīng)濟，2017，35（4）：16-23.

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