北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院(金融學(xué)) 王瑞涵

1 中美直接投資環(huán)境現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)來源：東方財(cái)富。

從圖1絕對指標(biāo)數(shù)據(jù)上看，中國的FDI水平基本處于1200億美元且不斷上升，2016年流入量為1390億元，而美國的FDI2016年流入量為3850億元，是中國的2.73倍。從相對指標(biāo)數(shù)據(jù)上看，中國的FDI是一直處于上升階段，美國波動較大，尤其是2017年受到特朗普政府的影響，在“American First”的理念下，2017年FDI下降了1/3。究其原因，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國外直接投資可以彌補(bǔ)初期經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的短板、拉動GDP的增長，市場機(jī)制基本完備，因而中國的FDI處于穩(wěn)定狀態(tài)。

2 中美直接投資環(huán)境概述

2.1 硬環(huán)境差異

2.1.1 中美基礎(chǔ)設(shè)施比較

根據(jù)2018年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力指數(shù)報(bào)告，在基礎(chǔ)設(shè)施競爭力評估中，美國第9，中國第46。美國主要交通基礎(chǔ)設(shè)施存量高于中國，但中國基礎(chǔ)設(shè)施更完備、更現(xiàn)代化。主要原因是，20世紀(jì)以來，中國全年公路建設(shè)速度一直在20%左右，而美國龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施大都始建于20世紀(jì)50年代中期，之后的維護(hù)費(fèi)用一直降低，普遍沒有跟上設(shè)施老化的速度，這些與中國21世紀(jì)才修建起來的高速建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相比，缺乏應(yīng)有的優(yōu)勢。

表1 五大洲自然環(huán)境基本情況表(2011年)

2.1.2 中美自然環(huán)境比較

表2 中國主要地區(qū)自然環(huán)境基本情況表(2017)

選取中美兩國GDP較高的五大省份或者州進(jìn)行對比，可以看出自然環(huán)境上的差異并不大，人口差距在10倍以上，GDP都呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異，兩國均為溫帶地區(qū)的國家，因此自然環(huán)境上的差異對FDI流入的影響并不大，如表1、表2所示。

2.2 軟環(huán)境差異

中國方面，大環(huán)境下，吸引外資進(jìn)入需要建設(shè)配套的軟環(huán)境，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

相關(guān)法律不斷完善，2002年入世以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全方位的發(fā)展階段，僅2017年一年，國務(wù)院就出臺了《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》兩大文件，目的就是為了擴(kuò)大開放和吸引外資。司法部門和執(zhí)法部門及時對知識產(chǎn)權(quán)、市場規(guī)范、競爭政策的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了外商投資的信心。

辦事效率不斷提高，2017年國家修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對外資準(zhǔn)入的限制領(lǐng)域縮減了65%，實(shí)行了以備案為主的外資管理體制改革，96%以上的外資備案在屬地就可以辦理。

投資限制不斷減少，中國的外商投資負(fù)面清單進(jìn)一步修訂，外資經(jīng)營范圍、自貿(mào)區(qū)負(fù)面管理清單等都在逐步被放寬或者慢慢取消限制。另外，制定財(cái)稅支持政策，稅收優(yōu)惠，極大地促進(jìn)了外資的進(jìn)入。

而美國在外商投資政策上，一方面完善相關(guān)法律法規(guī)；另一方面又加大貿(mào)易保護(hù)。

第一，近年來，投資環(huán)境隨著當(dāng)局政府的變化也出現(xiàn)相應(yīng)的變化，2015年時，奧巴馬提出了一系列的減稅議案，允許跨國企業(yè)對海外收入進(jìn)行避稅，允許新投資作稅收抵扣，但是同時美國也是最常采取貿(mào)易保護(hù)措施的國家，自從特朗普執(zhí)政開始就逐漸加大了對中國實(shí)行制裁，今年3月更是單方面提出了“301”調(diào)查，美國對中國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取“232”措施等，嚴(yán)重影響中美的公平貿(mào)易，限制中國企業(yè)的投資并購，影響了FDI 的流入量。

第二，行政效率上，根據(jù)世界銀行2016年發(fā)布的營商環(huán)境指數(shù)可以看出，美國的新政效率普遍較高，尤其在時間上與其他國家差距較大。

第三，美國擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且擁有全球最多的創(chuàng)新型企業(yè)和跨國性企業(yè)，可以提供先進(jìn)的時代概念與現(xiàn)代化精神，跨國公司可以很方便的進(jìn)行就地生產(chǎn)、就地消費(fèi)。

2.3 配套環(huán)境差異

中美配套環(huán)境差距主要體現(xiàn)在兩國的FDI流入量在分布上的差別。中國主要集中在以上海等為核心長三角，以深圳、廣州等為核心的珠三角，以北京為核心的京津冀三區(qū)域。美國的FDI流入量也存在著區(qū)域差別，主要集中在波士頓—華盛頓地區(qū)，芝加哥—匹茨堡地區(qū)、夏洛特—亞特蘭大地區(qū)、加利福尼亞州。

3 結(jié)語

外國直接投資(FDI)伴隨著全球化已經(jīng)慢慢成為衡量資本市場完善程度的一個重要指標(biāo)，發(fā)達(dá)國家希望通過FDI的流入帶來更多的資金和生命力，發(fā)展中國家希望通過FDI促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)，帶來遠(yuǎn)超本土企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。美國生產(chǎn)力高，消費(fèi)力強(qiáng)，資金、創(chuàng)新技術(shù)一個都不落，但是卻缺少足夠的人力資本和生產(chǎn)成本、物化資源，需要在海外投資，來減低成本保持競爭力，而中國資金短缺、勞動力充足、基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，需要其他國家的投資來帶動本國創(chuàng)造力。另外，美國的購買力得不到滿足，失業(yè)率較高，缺乏充足的儲蓄率，需要其他國家來美國進(jìn)行投資，中國則需要拓寬商品的銷售渠道，緩解外匯儲備縮水的現(xiàn)狀，充分利用世界范圍內(nèi)的資源和技術(shù)。因此，外國直接投資是不可缺少的，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。