丁義旺

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，大眾生活水平的不斷提升，人們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)利用提出了更高的要求。資源開發(fā)利用作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展過程的重中之重，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中一個(gè)必不可缺的關(guān)鍵內(nèi)容，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可以為農(nóng)村居民創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中還存在一系列的問題，有待相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，確保全面提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。本文將對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題與對(duì)策展開分析與探討。

一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)概述

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村地區(qū)為目的地，以鄉(xiāng)村美麗的自然風(fēng)光和人文景觀作為旅游開發(fā)資源，以城鎮(zhèn)居民為旅游消費(fèi)開發(fā)對(duì)象，最大限度地滿足現(xiàn)代市場(chǎng)旅游用戶對(duì)鄉(xiāng)村自然景觀的休閑體驗(yàn)需求。近幾年來我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度迅猛，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)群體進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)旅游的一大熱點(diǎn)。雖然我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間較短，但是規(guī)模卻持續(xù)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型優(yōu)化速度較快，已經(jīng)開始呈現(xiàn)多元化、綜合化、品牌化的發(fā)展趨勢(shì)。一大批著名鄉(xiāng)村旅游目的地在眾多旅游景區(qū)中突出重圍。例如，安徽黃山市就以著名風(fēng)景區(qū)黃山立市，使黃山旅游成為了全球聞名的著名旅游目的地。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平偏低，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍然處于初級(jí)階段，缺乏統(tǒng)一組織，旅游市場(chǎng)還未形成一定的鄉(xiāng)村旅游規(guī)模，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在著各種問題，需要有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)管理，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)管理水平。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營(yíng)管理水平落后

在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場(chǎng)中，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)，在一定程度上忽視了旅游消費(fèi)者用戶的體驗(yàn)滿意度和鄉(xiāng)村旅游品牌形象的塑造。有些鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理者自身經(jīng)營(yíng)管理理念落后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、管理較為混亂、服務(wù)水平偏低。因其急于在短時(shí)間內(nèi)獲取效益，所以推出各種缺乏創(chuàng)新性和文化品位的粗糙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，這樣無疑會(huì)降低鄉(xiāng)村旅游用戶的體驗(yàn)感受水平，損害鄉(xiāng)村旅游的品牌現(xiàn)象，這不利于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)不健全，政策法律法規(guī)不完善

當(dāng)前，在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地區(qū)政府未能夠有效建立起健全的管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮出政府部門的主導(dǎo)作用;未能加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)與管理，確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)有條不紊地進(jìn)行。此外，政府有關(guān)部門未能及時(shí)出臺(tái)頒布相關(guān)法律法規(guī)政策，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場(chǎng)的管理和保護(hù)，所以導(dǎo)致出現(xiàn)各種違規(guī)操作。

（三）生態(tài)環(huán)境污染，破壞農(nóng)村生活秩序

隨著人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的持續(xù)開發(fā)，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境受到了一定的影響，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者大勢(shì)修建賓館、飯店，大量城市車輛、人口涌入到鄉(xiāng)村地區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)各種污染物。由于人們?nèi)狈?duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理，所以導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生，而這也破壞了鄉(xiāng)村的正常生活秩序，使鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作的改進(jìn)措施

（一）創(chuàng)新設(shè)計(jì)開發(fā)復(fù)合型產(chǎn)品，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理

針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品功能單一、質(zhì)量粗糙的問題，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者必須結(jié)合市場(chǎng)用戶的需求和當(dāng)?shù)匚幕厣?，?chuàng)新設(shè)計(jì)出多功能復(fù)合型旅游產(chǎn)品，為游客提供豐富的傳統(tǒng)工藝品和農(nóng)產(chǎn)品，以此來提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益，滿足鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的各項(xiàng)需求。此外，當(dāng)?shù)卣块T要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者的科學(xué)指導(dǎo)工作，促使他們樹立起先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，能夠充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的重要性，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高用戶體驗(yàn)服務(wù)水平，打造出良好的鄉(xiāng)村旅游品牌形象。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)，制定、頒布相關(guān)法律法規(guī)政策

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理過程中，政府部門要發(fā)揮出自身的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)各項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)一管理，有效構(gòu)建出科學(xué)完善的管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出更多的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理專業(yè)人才，使其負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，以杜絕各種違規(guī)操作的出現(xiàn)。此外，國(guó)家政府部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況，合理制定頒布相關(guān)法律法規(guī)政策，督促鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)制度對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)和管理，使其注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。

（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展之路

在現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理工作中，政府部門要大力行宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)文化，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者注重提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平，有效阻止城市商業(yè)化對(duì)“鄉(xiāng)村性”的侵蝕。鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)要合理控制好游客接待量，避免鄉(xiāng)村出現(xiàn)過度擁擠現(xiàn)象，噪音污染、廢物污染問題，影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游開發(fā)者不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)工作，在開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，要保持好生態(tài)環(huán)境原貌，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)厣钏健?h3>四、結(jié)語

要想使我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理工作順利開展，政府部門要發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)內(nèi)容的監(jiān)督和管理，有效成立專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的管理機(jī)構(gòu)。此外，政府要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，優(yōu)化改善相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的投資管理力度，引導(dǎo)旅游開發(fā)者將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合在一起，促使我國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：池州學(xué)院旅游與歷史文化學(xué)院）