文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 陳玉蘭

位于鳳岡縣城的鳳翔社區(qū)，是全縣最大的易地扶貧搬遷小區(qū)，居民1505戶6432名。這樣一個特殊而龐大的群體，在搬遷后，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富，成為擺在政府面前的一道新課題。一年多來，在鳳岡實(shí)施有效精準(zhǔn)的服務(wù)和管理下，鳳翔社區(qū)實(shí)現(xiàn)了后續(xù)扶持有保障，移民新居新生活。

傳技能穩(wěn)就業(yè)

移民搬遷后，解決就業(yè)成為最關(guān)鍵的首要問題。為了做好這篇文章，鳳岡相關(guān)部門實(shí)施多措并舉。鳳岡移民局干部宋春燕介紹說，首先抓勞動力培訓(xùn)，由縣人社局牽頭，鳳翔社區(qū)配合，在鳳翔社區(qū)建立技能培訓(xùn)基地，幫助搬遷群眾在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能培訓(xùn)。為促進(jìn)群眾積極參加培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，參訓(xùn)者每天給予40元生活補(bǔ)助。“培訓(xùn)重在轉(zhuǎn)變就業(yè)意識和就業(yè)技能，變“要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，變“等著政府解決就業(yè)””為“自主創(chuàng)業(yè)”“自主就業(yè)”，按照“素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、技能培訓(xùn)專業(yè)化、就業(yè)幫扶精準(zhǔn)化”的宗旨，實(shí)行“扶志”“扶智”相結(jié)合，由專業(yè)人員開展了家政服務(wù)、持家女、廚師、電工等技能培訓(xùn)30多場次，有制衣、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰、美發(fā)、挖掘機(jī)、美容、烹飪等，讓搬遷群眾充分激發(fā)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)人人有就業(yè)途徑，戶戶有增收門路。

為方便群眾就近找工作，鳳岡縣人社局先后組織了10多次大型招聘會，在小區(qū)內(nèi)舉行現(xiàn)場招聘，很多居民因此找到工作。為拓寬就業(yè)面，鳳岡縣人社局緊抓上海奉賢區(qū)結(jié)對幫扶的有利條件，通過勞務(wù)派遣，將一些強(qiáng)壯勞動力送往上海企業(yè)務(wù)工。為鼓勵這一群體在滬穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，同樣會享受政府給予的一次性獎勵。

早在實(shí)施搬遷之前，為了讓搬遷群眾能就近實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，8家勞動密集型企業(yè)就被引進(jìn)入駐社區(qū)，它們都是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建的企業(yè)，大多生產(chǎn)鞋子和內(nèi)衣。各企業(yè)都設(shè)立就業(yè)“扶貧車間”，專門吸納貧困戶中無法外出務(wù)工的人們。

鳳岡縣鳳翔小區(qū)（陳昌霖/攝）

如今，有很多婦女在這些企業(yè)工作。車間為婦女們創(chuàng)造了柔性的工作環(huán)境和彈性的工作機(jī)制。每天下班時間到了，活兒沒干完的人，愿意加班的自己留下加班，不愿加班的可以把活路帶回家做，或者回家吃飯后再來干活。車間甚至允許大家把縫紉機(jī)搬回家做活兒，在規(guī)定時間內(nèi)將活兒做好上交。如此人性化的生產(chǎn)管理，激發(fā)了婦女們的積極性，大家勤奮上進(jìn)。

3月14日傍晚，記者專門去制鞋企業(yè)了解生產(chǎn)情況，燈光明亮的車間里，一名女子正在吃飯，其他幾名婦女正在埋頭踩縫紉機(jī)。問及大家對搬遷和工作的感受，一位叫田文鳳的婦女爽朗地說：“搬出窮窩窩，來到這里，幸福得很。家門口上班，隨時就能照顧老人孩子。這活路，不吹風(fēng)淋雨，也不遭太陽曬，輕輕松松，每個月隨便掙2000塊錢。對我們穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，政府一次性給予300元獎勵，到哪里去找這樣好的事呀！”

“為了女工們，人社部門和我們社區(qū)可是操夠了心?！鄙鐓^(qū)黨總支書記游紹英說，到企業(yè)工作之初，有人因缺乏紀(jì)律性和時間觀念，工作散漫，效率低下，嚴(yán)重影響企業(yè)效益。為此，我們組織舉辦技能比拼，將數(shù)十臺縫紉機(jī)拉到小區(qū)廣場上，讓女工們當(dāng)場比賽技能。此舉激發(fā)了大家的自尊心和好勝心，此后車間生產(chǎn)局面被扭轉(zhuǎn)，女工們個個干活認(rèn)真，爭先恐后。

就這樣，通過推薦就業(yè)培訓(xùn)、春風(fēng)招聘會，120余個社區(qū)移民在環(huán)衛(wèi)工人、家政保潔、育嬰保健等崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，985余人被推薦外出務(wù)工，社區(qū)入住企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場解決436余人上崗……目前共計(jì)解決就業(yè)2977人，實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷有勞動力家庭一戶一人以上的就業(yè)。

此外，人社部門還大力采取開發(fā)公益性崗位、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。針對特殊困難家庭，縣民政局將他們納入城鎮(zhèn)低?；蛱針?biāo)。不能納入低保范圍的，通過法治扶貧，與其子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，以此解決搬遷群眾基本生活問題。

鳳翔居民李海剛說，搬來之前，就擔(dān)心到城里找不到工作，如今好了，政府啥都為我們操心著，有工作了，這心里踏實(shí)??！

抓好“一老一小”

孩子是家庭的重心。為搞好移民就學(xué)服務(wù)，確保1109名搬遷學(xué)生能就近上學(xué)，鳳岡縣統(tǒng)籌將最近最優(yōu)的教育資源向搬遷學(xué)生傾斜，同時開通公交專線為社區(qū)學(xué)生上下學(xué)保駕護(hù)航。

起初，在小區(qū)門口，每天清早，家長們送孩子上車時，車門前你推我搡，擠成一團(tuán)，爭吵不休。為此，每天清早，社區(qū)干部們輪流值班，維持上車秩序，教孩子們排隊(duì)，引導(dǎo)家長們講文明。經(jīng)過一陣子，逐漸讓孩子們形成了有序上車的習(xí)慣，不再要家長送了。

下午放學(xué)后，家長們都還在外工作，孩子們無人照管。對此，社區(qū)專門用一間寬大的活動室設(shè)立四點(diǎn)半學(xué)校，由社區(qū)干部和物業(yè)管理人員輪流為孩子們服務(wù)。3月12日下午4點(diǎn)半，記者來到鳳翔社區(qū)四點(diǎn)半學(xué)校，寬大的房間里，擺放著很多桌椅，一群孩子正在做功課，兩名年輕的社區(qū)干部正在為他們輔導(dǎo)功課。

“每天放學(xué)來這里做功課，不懂就問叔叔阿姨。作業(yè)完成后，還有書看，有電腦可以上網(wǎng)，比家里還安逸?！币晃唤型趺返呐⒏吲d地說，面帶靦腆。

對于搬遷貧困戶，要幫他們抓住下一代，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞！社區(qū)黨支部書記游紹英說。一老一小，兩頭都要顧好。社區(qū)專為老年人成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的日間照料中心，有老年活動中心、心理咨詢室、康復(fù)治療室、文化娛樂室等，老人們?nèi)褰Y(jié)群到老年活動中心學(xué)書法、學(xué)畫畫、玩棋牌、閱書看報、上網(wǎng)絡(luò)，累了，還有專門的休息室。這樣既豐富了老人的娛樂生活，也讓重殘疾老人得到康復(fù)鍛煉，整個社區(qū)充滿愛心，實(shí)現(xiàn)老有所樂。

為解決居民看病問題，縣中醫(yī)院在社區(qū)設(shè)立第二門診部，保障居民就近就醫(yī)。采訪當(dāng)日，傍晚6:30，記者在社區(qū)醫(yī)院看到，醫(yī)生還在為幾位居民看病。一位正在輸液的大媽告訴記者，太方便了，從前在山里住著，哪有這種福氣喲！

講文明樹新風(fēng)

群眾長期住在農(nóng)村，習(xí)慣了散漫,怎樣把“農(nóng)民意識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻褚庾R”，我們費(fèi)了一番功夫。游紹英說，為確保居民快速融入新環(huán)境，社區(qū)以黨建引領(lǐng)抓治理，探索“組織管理+基層自治+法治管理+德治管理”的方式。在搬遷群眾中選聘樓棟管理人員，選舉居委會和片區(qū)黨支部，形成了“網(wǎng)格化”服務(wù)格局，保障搬遷群眾遷出后有組織、有規(guī)律、有紀(jì)律，增強(qiáng)居民責(zé)任感。

堅(jiān)持每月開展一次大型文化活動，同時通過群眾會、宣講會、技能培訓(xùn)、技能比賽、小手拉大手等活動載體，讓居民主動走出家門。通過黨員大會、群眾會、入戶走訪，以“安全”“感恩”“如何做新市民”等為主題，抓搬遷群眾思想教育。通過組織廣場舞、聯(lián)誼活動、聯(lián)歡晚會，不斷豐富社區(qū)居民精神生活，實(shí)現(xiàn)了居民在社區(qū)中的相互融合，在社會上的快速融合。

采訪結(jié)束離開社區(qū)時，廣場上正在跳壩壩舞，雖然天氣陰冷，但婦女們依然熱情不減。那歡聲笑語，似乎把陰冷都趕跑了。剛下班回到小區(qū)的居民朱正清在邊上看熱鬧，閑聊中記者問及他的生活感受，他由衷地說，政府送我100平方米的大房子，家門口上班，教育醫(yī)療等，政府都給考慮好了。我都56歲了，還有這種好日子，做夢都沒想到呢！