李 磊

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是山東文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)文化惠民、文化利民的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)山東省各級(jí)文化主管部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、提升服務(wù)水平，山東文化建設(shè)取得了重大成就，在公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、公共文化服務(wù)形式和內(nèi)容創(chuàng)新等方面取得了顯著成績(jī)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立。

一、圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，文化工作取得新成績(jī)

（一）公共文化服務(wù)能力大幅度提升

1.公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員保持穩(wěn)定增幅。2017年全省公共圖書館從業(yè)人員2877人，比上年末增加49人。群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員8312人，比上年末增加44人。國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員5689人，比上年末增加38人。美術(shù)館共有從業(yè)人員357人，比上年末增加10人。文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員12762人，比上年末增加509人。

2.公共文化服務(wù)產(chǎn)品和活動(dòng)豐富多彩，文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。我省積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，充分調(diào)度各級(jí)積極性，公共文化服務(wù)體系建設(shè)明顯加快。2017年冬春文化惠民全省舉辦各類活動(dòng)5.5萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾2253.9萬(wàn)人次。全省群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)150419場(chǎng)次。全省國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體共演出2.67萬(wàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)觀眾2227萬(wàn)人次。藝術(shù)表演場(chǎng)館共舉行藝術(shù)演出0.363萬(wàn)場(chǎng)次，藝術(shù)演出觀眾人次219.26萬(wàn)人次。美術(shù)館舉辦展覽779次，參觀人次339.9萬(wàn)人次。文物機(jī)構(gòu)舉辦基本陳列1782個(gè)，接待觀眾8088萬(wàn)人次。

3.藝術(shù)精品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)新突破。我省堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù) “4+1工程”和重點(diǎn)選題評(píng)選資助辦法，推動(dòng)全省藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，僅2018年累計(jì)完成各類大型劇目58部、小型作品百余部。大批優(yōu)秀作品立上舞臺(tái)，推動(dòng)山東現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，改革開(kāi)放40周年專題民族音樂(lè)會(huì) 《大潮》、反映新時(shí)代港口工人生活的現(xiàn)實(shí)題材京劇 《深水港》、反映貧困村整體搬遷事跡的柳琴戲 《崔家溝》、反映農(nóng)村老人生活的山東梆子 《干娘》、反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工與留守問(wèn)題的音樂(lè)劇 《不一樣的焰火》等一批優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材文藝作品成功立上舞臺(tái)。在藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮的同時(shí)，我省新創(chuàng)作作品質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)大幅提升。民族歌劇 《沂蒙山》、 《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》分別入選全國(guó)“民族歌劇傳承發(fā)展工程重點(diǎn)扶持劇目”和 “滾動(dòng)資助劇目”。茂腔 《秧歌鄉(xiāng)的故事》入選文化和旅游部 “全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”目錄。茂腔 《失卻的銀婚》先后為文化和旅游部機(jī)關(guān)和直屬藝術(shù)單位、省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專場(chǎng)演出，并到濟(jì)南、青島等地進(jìn)行巡演。呂劇 《大河開(kāi)凌》受到省委領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定和全國(guó)知名專家的高度評(píng)價(jià)，并赴中央黨校進(jìn)行專場(chǎng)匯報(bào)演出。

（二）滿足群眾基本需求，提高服務(wù)水平

1.保障文化產(chǎn)品供給。山東省實(shí)施 “一年一村一場(chǎng)戲”，非遺、美術(shù)、文化館等各類活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買公共文化產(chǎn)品惠及廣大人民群眾，為全省所有欠發(fā)達(dá)縣 （市 、區(qū)）與部分中等發(fā)達(dá)地區(qū)配送流動(dòng)舞臺(tái)表演車，方便院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、送戲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。

2.公共文化服務(wù)能力增強(qiáng)，群眾參與度逐步提高。山東公共文化設(shè)施注意統(tǒng)籌整合各種文化資源，注重提高服務(wù)效能，公共文化服務(wù)內(nèi)容豐富多彩。組織開(kāi)展下基層演出等文化惠民活動(dòng)，為基層送演出、送圖書、送服務(wù)、送培訓(xùn)等，針對(duì)特殊群體開(kāi)展有針對(duì)性的公益活動(dòng)。山東省以創(chuàng)建社會(huì)文化先進(jìn)縣和社會(huì)文化先進(jìn)鎮(zhèn)為抓手，全面推動(dòng)基層文化工作。并基本形成以縣圖書館、文化館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，村文化大院 (室)為基礎(chǔ)，各類文藝院團(tuán)為骨干的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)。

3.推行需求 “菜單式”服務(wù)導(dǎo)向。全省各地積極利用現(xiàn)代化多媒體手段，一方面將演出、培訓(xùn)等信息提供給廣大人民群眾；另一方面，群眾可以提出建議，提出自己想看的演出節(jié)目、想獲得的培訓(xùn)內(nèi)容等。通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向補(bǔ)助等形式的公共文化市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推進(jìn)文化資源配置的科學(xué)化、高效化、便民化。

（三）全省文化投入不斷增長(zhǎng)

近年來(lái)受免費(fèi)開(kāi)放政策投入增加，以及藝術(shù)創(chuàng)作投入增加等因素影響，山東省公共文化服務(wù)投入增速較快，投入總量不斷增長(zhǎng)。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)公共文化服務(wù)投入和重點(diǎn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村文化服務(wù)體系建設(shè)的政策支持。2017年我省文化事業(yè)費(fèi)總量居全國(guó)第6位，文化事業(yè)費(fèi)38.82億元，比上年增加6.72億元，有14個(gè)市文化事業(yè)費(fèi)投入過(guò)億元。2017年全省人均文化事業(yè)費(fèi)38.80元，比上年增加6.53元。

（四）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)較快

持續(xù)抓好各級(jí)公共文化設(shè)施特別是基層文化陣地建設(shè)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)體系設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。省會(huì)文化藝術(shù)中心大劇院、山東美術(shù)館新館、山東省博物館、青島大劇院、濰坊大劇院、臨沂大劇院、德州大劇院等一批場(chǎng)館建成使用，成為所在城市的標(biāo)志性文化建筑，標(biāo)志著山東演展場(chǎng)館硬件水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流行列。這些劇場(chǎng)大都處于城市中心地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，形成了覆蓋全省、布局合理的劇場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，是提升整個(gè)城市文化品格的平臺(tái)、豐富群眾文化生活的窗口。全省規(guī)劃布局縣級(jí)文化館、圖書館、博物館，設(shè)置和調(diào)整鄉(xiāng) (鎮(zhèn))綜合文化站和村 (社區(qū))文化活動(dòng)室，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，截至2018年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）綜合文化站建成率99.3%，村 （社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心 （文化活動(dòng)室）建成率96.5%，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

近年山東省圖書館、群眾文化機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)與建筑面積

（五）強(qiáng)化基層隊(duì)伍培訓(xùn)，重視人才素質(zhì)提升

山東省各級(jí)政府和文化主管部門歷來(lái)高度重視文化人才工作，積極推進(jìn)全省文化人才隊(duì)伍建設(shè)，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的文化人才隊(duì)伍體系不斷完善，實(shí)踐技能水平不斷提高，省內(nèi)新型文化人才大量涌現(xiàn)，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，助力山東由文化大省逐步邁進(jìn)文化強(qiáng)省的行列。

二、山東公共文化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，與文化資源大省的地位還不相適應(yīng)。從全省來(lái)看，對(duì)照構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前工作中還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）文化投入總量不足，占財(cái)政支出比重偏低

在基層公共文化設(shè)施建設(shè)利用上，2018年全省既定任務(wù)基本完成。但從均等化角度來(lái)看，在區(qū)域均等方面還存在較大差距，魯北、魯西南等地區(qū)設(shè)施建設(shè)方面仍然有 “欠賬”。

1.與先進(jìn)省份相比投入不足。近年來(lái)，全省已經(jīng)加大了對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政支出，各級(jí)政府的文化自覺(jué)不斷增強(qiáng)，對(duì)文化的投入不斷增加，投入增長(zhǎng)幅度在全國(guó)領(lǐng)先。但與先進(jìn)省份比較、與全省經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政規(guī)模相比，與教育、衛(wèi)生等其他社會(huì)事業(yè)相比，與人民群眾的精神文化需求相比，投入不足仍將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約文化發(fā)展的因素之一。雖然當(dāng)前山東省總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)排在第三位，人均GDP在全國(guó)排前十位，但是當(dāng)前山東省的文化投入經(jīng)費(fèi)和文化事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)不能和經(jīng)濟(jì)大省的地位相匹配。山東省2017年文化事業(yè)費(fèi)總量居全國(guó)第6位，但人均文化事業(yè)費(fèi)38.8元，列全國(guó)第27位，比全國(guó)平均水平 （61.56元）低22.76元。雖然經(jīng)費(fèi)總量、人均文化事業(yè)費(fèi)都有大幅提高，但是依然低于全國(guó)平均水平。

2.公共文化服務(wù)單位的業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)偏低。一些地方多年來(lái)只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約著文化服務(wù)人員的藝術(shù)創(chuàng)作和活動(dòng)開(kāi)展。導(dǎo)致文化系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，制約和影響著人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，但地方財(cái)政的基本投入差異很大，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政基本沒(méi)有安排專門的文化經(jīng)費(fèi)。

（二）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏穩(wěn)定的人才隊(duì)伍

在基層公共文化服務(wù)保障上，基層公共文化機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站缺編少編、混崗混編問(wèn)題較為突出，專職人員不足。基層文化人才總量不足、綜合素質(zhì)較低，全省基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍總體藝術(shù)水準(zhǔn)不高、管理水平落后等問(wèn)題制約著基層文化的發(fā)展。人才培養(yǎng)體制機(jī)制不完善，現(xiàn)有人才招錄缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致需要的人才引進(jìn)不來(lái)，在用人方面是進(jìn)也難、出也難，導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。缺乏文化藝術(shù)專業(yè)人才，以及跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。文化工作人員普遍年齡偏大，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象，在工作開(kāi)展過(guò)程中，工作積極性不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)品供給存在供不適求現(xiàn)象，需求反饋機(jī)制亟需完善

在基層公共文化服務(wù)效能上，部分服務(wù)項(xiàng)目和文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏對(duì)群眾文化需求的全面了解和呼應(yīng)，群眾表達(dá)意愿、反饋意見(jiàn)渠道還不夠暢通，公共文化場(chǎng)館 （單位）延時(shí)開(kāi)放尚未成為主流。公共文化服務(wù) “供求難以協(xié)調(diào)”現(xiàn)象比較明顯，群眾需求與政府提供的公共文化服務(wù)不一致，文化服務(wù)模式單一、內(nèi)容陳舊，影響到群眾參與公共文化活動(dòng)的積極性；文化部門雖然為群眾提供形式多樣的公共文化服務(wù)，但是缺乏對(duì)城鄉(xiāng)居民公共文化消費(fèi)需求的反饋機(jī)制；公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位不能提供全方位、多層次、個(gè)性化的產(chǎn)品，為群眾提供公共文化服務(wù)缺少針對(duì)性和有效性，影響了公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村文化活動(dòng)室也達(dá)到基本全覆蓋，但要真正發(fā)揮效用還有很多工作要做。

（四）公共文化服務(wù)均等化有待加強(qiáng)

公共文化資源均等化配置要求政府遵循公益性、公平性和公共參與性原則，為不同社會(huì)階層、不同利益集團(tuán)提供均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利。省內(nèi)各地市間文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入差異較大，影響著全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的平均水平，影響著文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的總體布局。2017年全省人均文化事業(yè)費(fèi)38.8元，有6個(gè)市超過(guò)平均水平，最高的東營(yíng)市61.46元，最低的菏澤市17.44元，相差44.02元。各市間文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重差距較大，東部沿海地區(qū)支出比重較高，西部地區(qū)財(cái)政支出比重明顯落后。從山東省公共文化服務(wù)存在的問(wèn)題看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，東部城市公共文化服務(wù)總體投入多于西部城市投入，對(duì)農(nóng)村群體、殘疾人、農(nóng)民工等群體的文化需求沒(méi)有得到有效的保障。

三、提升山東公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

（一）建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化服務(wù)

針對(duì)當(dāng)前公共文化事業(yè)財(cái)政投入不足、欠賬較多，特別是基層文化設(shè)施建設(shè)比較薄弱的突出問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入，完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立穩(wěn)定的公共文化投入機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，以良好的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品供給、規(guī)范服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共文化需求。引導(dǎo)社會(huì)力量自覺(jué)參與文化服務(wù)，拓寬公共文化投入來(lái)源渠道，探索建立發(fā)展公共文化事業(yè)的多元投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與文化服務(wù)。

（二）強(qiáng)化文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，為文化服務(wù)體系提供有效支撐

各級(jí)政府和文化管理部門要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化藝術(shù)人才培養(yǎng)工程。多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的文化藝術(shù)人才，以優(yōu)惠政策吸引人才。完善人才管理體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，從人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)發(fā)展機(jī)制、人才選拔任用機(jī)制、人才激勵(lì)保障機(jī)制等方面著手不斷創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，讓投身公共文化服務(wù)建設(shè)的文化人才生活好、工作好、發(fā)展好。抓好公共文化隊(duì)伍建設(shè)，以開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理為抓手，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，鼓勵(lì)各地公共文化機(jī)構(gòu)積極探索政府購(gòu)買公益崗位。加大文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化志愿服務(wù)的制度化規(guī)范化，壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)工程，不斷提升服務(wù)群眾能力。

（三）創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制，提升公共文化服務(wù)效能

發(fā)揮公共文化服務(wù)最大效能，要順應(yīng)百姓的消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)百姓的文化需求，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)特色文化消費(fèi)，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要注重提升公共文化服務(wù)效能，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，豐富公共文化產(chǎn)品內(nèi)容，繁榮群眾文化活動(dòng)，讓群眾有選擇性的接受優(yōu)秀的文化。大力推廣數(shù)字服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)模式，探索建立群眾線上預(yù)約反饋、線下參與活動(dòng)相結(jié)合的服務(wù)模式，由“政府端菜”向 “群眾點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)高效能和文化產(chǎn)品高質(zhì)量。

（四）推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展

加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，推動(dòng)公共文化資源向弱勢(shì)群體傾斜，向農(nóng)村傾斜和向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，在人才隊(duì)伍、資金保障、文化設(shè)施布局等方面全面考慮，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng) “一年一村一場(chǎng)戲”實(shí)施力度，加大對(duì)農(nóng)村文化藝術(shù)的財(cái)政扶持力度，對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)人員給予適當(dāng)?shù)墓藏?cái)政補(bǔ)貼。針對(duì)老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)投入少、設(shè)施差、水平低等情況，實(shí)行文化服務(wù)傾斜政策，推動(dòng)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)繁榮。通過(guò)健全服務(wù)項(xiàng)目、落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)、配齊工作人員等措施，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在的 “不開(kāi)門、不見(jiàn)人、沒(méi)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)少”等突出問(wèn)題。對(duì)山東省東西部各市之間的差距在省級(jí)財(cái)政上予以傾斜，重點(diǎn)扶持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。通過(guò)各種形式的文化幫扶、對(duì)口支援以及對(duì)政府購(gòu)買、補(bǔ)貼，確保經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、困難家庭、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體公平均等享有公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的基本權(quán)益，滿足他們的文化需求。

（五）建立全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立公共數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)，注意提升服務(wù)能力，健全和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以組建聯(lián)盟、中心為方式，進(jìn)一步推動(dòng)全省范圍內(nèi)的資源共享、服務(wù)共享、技術(shù)共享，形成共享共建、協(xié)同發(fā)展、整體促進(jìn)的良好局面。建立健全多種聯(lián)盟合作機(jī)制，打造泛省的協(xié)同發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，山東各級(jí)黨委、政府對(duì)文化的投入力度逐年加大，以大型公共文化設(shè)施為骨干、以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，文化民生得到更好保障。深刻認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，努力提供適合群眾需要、對(duì)生產(chǎn)生活有指導(dǎo)作用的文化產(chǎn)品，建立健全工作機(jī)制，加大投入力度，完善投入機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。