童畫(huà)

2018年7月24日，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官接待了一對(duì)特殊的姐妹，她們年齡相差30歲，彼此之間毫無(wú)血緣關(guān)系。“妹妹”小琴（化名）自小被生母遺棄，在鄰居家長(zhǎng)大，“姐姐”趙某表示想成為其監(jiān)護(hù)人。同年12月18日，趙某和小琴向嘉定區(qū)人民法院提交申請(qǐng)，申請(qǐng)撤銷(xiāo)劉瑩（化名）的監(jiān)護(hù)人資格，嘉定區(qū)人民檢察院支持起訴。2019年1月2日，嘉定區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)劉瑩為小琴的監(jiān)護(hù)人資格，并指定趙某為小琴的監(jiān)護(hù)人。

這是嘉定區(qū)人民檢察院辦理的第一起在遺棄案中撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人并為未成年人指定監(jiān)護(hù)人的支持起訴案件。

【案情回顧】

2003年，劉瑩未婚生下小琴。小琴4個(gè)月大的時(shí)候，劉瑩將她送到鄰居趙家，每月支付生活費(fèi)，偶爾探望。2007年后，劉瑩逐漸與趙家斷了聯(lián)系。小琴成了趙家一個(gè)沒(méi)有血緣關(guān)系的女兒，趙大姐的母親也成了她的“媽媽”。2012年5月，趙母因病去世，趙大姐承擔(dān)起撫養(yǎng)小琴的責(zé)任，亦姐亦母，悉心撫養(yǎng)她至今。至于劉瑩，十余年間從未回來(lái)探視過(guò)小琴，也未聯(lián)系趙家支付撫養(yǎng)費(fèi)。

多年來(lái)，趙大姐與小琴建立了深厚的感情，“如果小琴需要一個(gè)稱(chēng)職的監(jiān)護(hù)人，履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)來(lái)保護(hù)她，維護(hù)她的權(quán)益，那么我愿意擔(dān)任她的監(jiān)護(hù)人”。

了解了趙大姐和小琴的訴求，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官向區(qū)民政部門(mén)、小琴住所地居委會(huì)了解情況，并于2018年7月26日向公安機(jī)關(guān)移送小琴生母劉瑩涉嫌遺棄罪的線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)隨即立案。同年8月23日，劉瑩被抓獲到案，如實(shí)供述了她遺棄小琴的事實(shí)。

為最大限度保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，2018年11月，嘉定區(qū)人民檢察院召開(kāi)未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題研討會(huì)，邀請(qǐng)市檢察院二分院、市民政局、市兒童看護(hù)中心、嘉定區(qū)人民法院、嘉定區(qū)公安分局、嘉定區(qū)教育局等部門(mén)及高校法學(xué)專(zhuān)家，就遺棄罪的認(rèn)定、監(jiān)護(hù)權(quán)的撤銷(xiāo)與指定等問(wèn)題進(jìn)行研討。

該院審查后認(rèn)定，犯罪嫌疑人劉瑩將年幼的小琴遺棄在鄰居家中，對(duì)小琴長(zhǎng)期不予照顧、不提供生活來(lái)源，其行為構(gòu)成遺棄罪。

檢察官在辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉瑩自2007年離開(kāi)小琴后，一直居無(wú)定所，無(wú)固定職業(yè)，沒(méi)有能力也沒(méi)有意愿撫養(yǎng)小琴。小琴的外祖父母生活在外省，且年事已高，缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又從未與小琴共同生活過(guò)，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)見(jiàn)證下已經(jīng)明確表示放棄撫養(yǎng)權(quán)。鑒于小琴近親屬中沒(méi)有能成為合適監(jiān)護(hù)人的人選，嘉定區(qū)人民檢察院檢察官告知小琴及趙大姐可以向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，并建議小琴住所地居委會(huì)擔(dān)任或指定合適的監(jiān)護(hù)人，后小琴住所地居委會(huì)同意由趙大姐作為小琴的監(jiān)護(hù)人。

為有力支持變更監(jiān)護(hù)人之訴，檢察官專(zhuān)門(mén)委托上海市嘉園社區(qū)青少年事務(wù)中心對(duì)小琴的基本情況、身心健康狀況及意愿等各方面進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。同時(shí)，檢察官聯(lián)系嘉定區(qū)法援中心落實(shí)對(duì)趙大姐和小琴的法律援助，安排有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的女律師協(xié)助她們向法院提交申請(qǐng)，申請(qǐng)撤銷(xiāo)劉瑩監(jiān)護(hù)人資格，并依法指定趙大姐為小琴的監(jiān)護(hù)人。為更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)決定依法支持起訴。

2018年12月27日，嘉定區(qū)人民法院依法開(kāi)庭審理，檢察官出庭支持起訴。2019年1月2日，法院判決撤銷(xiāo)劉瑩為小琴的監(jiān)護(hù)人資格，并指定趙大姐為小琴的監(jiān)護(hù)人。

檢察官說(shuō)

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十一條規(guī)定：對(duì)于年老、年幼或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或管制。因此劉瑩的行為構(gòu)成遺棄罪。

我國(guó)《民法總則》規(guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由祖父母、外祖父母，成年的兄、姐，其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織（但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意）按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。