在十三屆人大二次會議期間，上海代表團(tuán)先后舉行全團(tuán)會議和分組會議，審議政府工作報告。全國人大代表、市委書記李強(qiáng)指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合上海實際貫徹落實好報告提出的新要求新部署，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，堅定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實、務(wù)求實效，全力落實好中央交給上海的三項新的重大任務(wù)，努力為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全國人大代表、市委副書記、市長應(yīng)勇，全國人大代表、市人大常委會主任殷一璀參加審議。

著力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍

李強(qiáng)說，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，緊扣貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了準(zhǔn)確識變和科學(xué)應(yīng)變的統(tǒng)一、穩(wěn)中求進(jìn)和以進(jìn)促穩(wěn)的統(tǒng)一，提出的舉措含金量高、力度大，是一個提振信心、鼓舞士氣的好報告，我完全贊同。

李強(qiáng)說，過去一年，形勢很不尋常，成績極不平凡，我們跨過了很多溝溝坎坎，越過了不少急流險灘，成功戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，彰顯了進(jìn)行偉大斗爭的非凡氣魄、辦好自己事情的強(qiáng)大定力、深化改革開放的堅定決心。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海各項事業(yè)發(fā)展也取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，改革開放持續(xù)深化，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，人民生活水平進(jìn)一步提高。

李強(qiáng)說，當(dāng)前，全市上下正在全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保中央各項決策部署在上海落地生根、開花結(jié)果。要牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，始終把“四個放在”作為一切工作的基點，把完成好三項新的重大任務(wù)作為重中之重，更好為全國改革發(fā)展大局服務(wù)。要堅定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，積極尋找新的增長點，培育扶持一批潛力大、帶動性強(qiáng)的好項目、好企業(yè)，研究一批突破性舉措，通過一系列具體動作、管用辦法、有力招數(shù)，著力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，加快提升城市能級和核心競爭力。要狠抓落實、務(wù)求實效，按照中央部署要求，緊密結(jié)合上海實際，創(chuàng)造性地開展工作，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

打造一流營商環(huán)境 讓市場主體更活躍

應(yīng)勇在審議發(fā)言時說，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照政府工作報告要求，把打造一流營商環(huán)境作為上海當(dāng)好新時代改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要著力點，作為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要突破口，堅定不移深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，不斷激發(fā)市場主體活力、競爭力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

應(yīng)勇說，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，求真務(wù)實、催人奮進(jìn)，我完全贊成。過去一年，困難比預(yù)期的多，結(jié)果比預(yù)期的好，再次驗證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列決策部署是完全正確的，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的高超智慧和卓越才能，完全能夠帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝任何艱難險阻，創(chuàng)造更大輝煌。

應(yīng)勇說，政府工作報告全面部署了今年工作，強(qiáng)調(diào)要“打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓各類市場主體更加活躍”。營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。結(jié)合上海實際，優(yōu)化營商環(huán)境，必須加快落實三項新的重大任務(wù)，持續(xù)辦好進(jìn)口博覽會，大力推進(jìn)改革開放再出發(fā);必須深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力推動減稅降費(fèi);必須創(chuàng)新社會治理，增進(jìn)民生福祉，積極探索符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路，辦好群眾身邊的民生實事，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在全市全面推開生活垃圾分類，努力使垃圾分類成為新時尚，讓城市更有序、更安全、更干凈。

狠抓落實 使中央改革舉措落地生根

殷一璀在審議發(fā)言時說，政府工作報告回顧工作客觀凝練，判斷形勢、提出政策取向全面辯證，部署工作務(wù)實有力，是一份提振信心、鼓舞士氣、凝心聚力的好報告。過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院保持戰(zhàn)略定力，著力深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力培育壯大新動能，著力保障和改善民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，成績來之不易。

殷一璀提出，站在改革開放再出發(fā)的新起點上，要加大力度、狠抓落實，使中央各項改革舉措真正落地生根。建議要不斷研究改革推進(jìn)中的新情況新問題，把深入調(diào)研貫穿于改革推進(jìn)的全過程，不僅改革啟動要加強(qiáng)調(diào)研，改革落實同樣要跟進(jìn)調(diào)研，要及時發(fā)現(xiàn)改革舉措落地的堵點，采取針對性措施，特別是持續(xù)跟蹤改革舉措落實中動態(tài)發(fā)生的新情況和新問題，及時協(xié)調(diào)解決難點堵點，暢通由下而上的建議反饋渠道;要不斷激發(fā)地方和基層探索創(chuàng)新的積極性，豐富改革實踐，厚實改革內(nèi)涵，建立容錯糾錯機(jī)制，鼓勵基層在頂層設(shè)計的框架中大膽闖、大膽試、自主改，把更多的精力用在解決改革中面對的問題上;要讓社會和人民群眾參與改革醞釀和實施全過程，凝聚起更大共識，激發(fā)更多市場活力和社會創(chuàng)造力。

殷一璀提出，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，要更加重視市場主體培育，營造公平競爭的環(huán)境?？稍谥卮笳叱雠_前開展公平競爭審查評估，消除顯性和隱性壁壘，確保不同所有制的各類市場主體機(jī)會平等、權(quán)利平等和規(guī)則平等。

全國人大代表、市委書記李強(qiáng)指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合上海實際貫徹落實好報告提出的新要求新部署，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，堅定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實、務(wù)求實效，全力落實好中央交給上海的三項新的重大任務(wù)，努力為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。