王冰，唐賽男，趙柯柯，姚遠，趙妍晰

(北京市大興區(qū)林業(yè)工作站，北京 102600)

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎城市發(fā)展建設(shè)的未來，也關(guān)乎人民福祉民生。森林城市作為我國生態(tài)文明建設(shè)的主體力量，在近15年的時間里，為城市綠色空間的拓展打下了堅實的基礎(chǔ)。河池市位于廣西壯族自治區(qū)，地處廣西西北部、云貴高原南緣。轄9縣2區(qū)，總面積3.35萬km2，總?cè)丝?29萬。河池市是著名的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地、世界長壽之鄉(xiāng)、劉三姐的故鄉(xiāng)[1]。開展河池市森林城市生態(tài)游憩空間建設(shè)，旨在促使森林城市更好地發(fā)揮惠民服務(wù)功能。

1 中心城區(qū)生態(tài)游憩空間服務(wù)提升

1.1 建設(shè)現(xiàn)狀

河池市中心城區(qū)包括金城江區(qū)、宜州區(qū)2個區(qū)，已建成9個綜合性公園及專類公園，還有部分社區(qū)公園、濱江帶狀公園等休閑游憩空間。中心城區(qū)公園綠地500 m服務(wù)半徑對城區(qū)的覆蓋率已經(jīng)達到56.04%，金城江區(qū)的公園綠地主要位于城區(qū)南部和濱江沿岸，城區(qū)北部缺乏綜合性公園，宜州區(qū)公園主要位于沿江兩岸和城區(qū)北部，南部新區(qū)缺乏綜合性公園。

1.2 建設(shè)目標(biāo)

以增加公園綠地數(shù)量為抓手，積極建設(shè)開放型、景觀型的綠地，實現(xiàn)中心城區(qū)公園綠地500 m服務(wù)半徑對中心城區(qū)覆蓋達到80%以上，市民出門500 m有公園綠地，公園游憩服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。

1.3 建設(shè)內(nèi)容

1.3.1 提升公園綠地服務(wù)功能 在公園中設(shè)置適合老人、兒童、青年人等不同群體使用的區(qū)域，設(shè)計互動性強的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，同時考慮老弱人員的游覽體驗，為公園增加無障礙通道和扶手欄桿，營建人性化的公園綠地。

1.3.2 增加公園綠地服務(wù)覆蓋范圍 構(gòu)建以山體景觀、水體景觀為骨架，山水相依、文化多樣的城區(qū)綠地服務(wù)體系。重點建設(shè)沿江綠化景觀帶，將城市周邊可利用的山體納入城市綠地體系，增加沿路景觀和游憩設(shè)施，借助居住區(qū)和單位綠地，建設(shè)開放式的綠地景觀，增強服務(wù)功能。

金城江區(qū)以沿江綠化帶為重點，串聯(lián)幾個重要的景觀節(jié)點，滿足市民出行500 m有公園綠地的需求。增加公園綠地和社區(qū)綠地建設(shè)，并結(jié)合外圍山體，增加山體和綠地的可進入性和可游覽性，彌補綠地布局的不足。

宜州區(qū)現(xiàn)有居住區(qū)集中在老城區(qū)，綠地尚未覆蓋的部分位于宜州新區(qū)組團范圍內(nèi)，宜州新區(qū)是河池市政府所在地，在創(chuàng)建國家森林城市期間應(yīng)以新區(qū)為中心，發(fā)展公園綠地的同時滿足新區(qū)居民休閑游憩需求。

2 郊區(qū)生態(tài)游憩空間服務(wù)提升

2.1 建設(shè)現(xiàn)狀

河池市現(xiàn)有各類森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等大型生態(tài)休閑場所20處，其中，國家級森林公園1處，自治區(qū)級森林公園5處，國家級濕地公園3處，國家級自然保護區(qū)2處，自治區(qū)級自然保護區(qū)2處，森林特色小鎮(zhèn)1處，以及開展森林旅游活動的林場6處，各類森林休閑場所總面積約10.81萬hm2，所有的生態(tài)休閑場所都已經(jīng)建立或正在建設(shè)休閑游憩基礎(chǔ)設(shè)施，能夠為河池市全市居民提供生態(tài)旅游服務(wù)功能。以各類公園、小鎮(zhèn)等場所為中心，按照20 km為服務(wù)半徑覆蓋，測算服務(wù)覆蓋面積得到，河池市目前建立的郊區(qū)生態(tài)游憩空間對市域覆蓋率已經(jīng)達到了60.08%。

2.2 建設(shè)目標(biāo)

加大建設(shè)力度，新建3處大型生態(tài)休閑服務(wù)場所，實現(xiàn)全市生態(tài)休閑場所20 km服務(wù)半徑對市域覆蓋達到70%以上。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

(1)新建3處國家級森林休閑活動空間，包括東蘭縣全國森林養(yǎng)生基地、天峨縣興隆全國森林康養(yǎng)基地、天峨縣老虎山森林特色小鎮(zhèn)。建設(shè)以森林休閑、健康養(yǎng)生為主要內(nèi)容的市民休閑游憩空間，引導(dǎo)市民到大自然環(huán)境中，享受森林資源帶來的生態(tài)福利。

(2)各類森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、國有林場的可游覽空間應(yīng)注意提升休閑游憩服務(wù)功能。在森林環(huán)境中增加森林有氧體驗區(qū)域，開辟登山、健步空間，依山就勢布設(shè)游步道和登山步道，開展綠色健身活動。

(3)增強各類公園服務(wù)文化內(nèi)涵，以生態(tài)展示和科普教育為主題，借助自然環(huán)境開展生態(tài)教育，展示鄉(xiāng)土植物和自然生態(tài)系統(tǒng)特色，向大眾普及科學(xué)知識。

3 縣城生態(tài)游憩空間服務(wù)提升

完善縣城現(xiàn)有公園綠地，積極建設(shè)社區(qū)公園和各類游憩綠地，發(fā)揮綠地的服務(wù)功能，使各縣城建成區(qū)的公園綠地布局平衡，擴大公園服務(wù)半徑，拓展縣城內(nèi)各類公園的休閑空間，增加體育、休閑、康養(yǎng)、科普等配套基礎(chǔ)設(shè)施，使各縣城環(huán)境得到綠化美化的同時，發(fā)揮森林游憩和綠色服務(wù)功能，并且各類公園綠地的服務(wù)半徑能夠覆蓋縣城80%以上。各縣生態(tài)游憩空間建設(shè)規(guī)劃見表1。

表1 縣城生態(tài)游憩空間建設(shè)規(guī)劃表

4 村、鎮(zhèn)生態(tài)游憩空間服務(wù)提升

4.1 建設(shè)目標(biāo)

大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊休閑綠地建設(shè)力度，建成“一鎮(zhèn)一園”、“一村一園”的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村休閑空間模式，對全市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位綠地完善提升，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1處休閑公園，全市2 031個行政村每個村有1處休閑綠地的建設(shè)目標(biāo)。

4.2 建設(shè)內(nèi)容

4.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園提升

(1)按照“一鎮(zhèn)一園、一鎮(zhèn)一景”的建設(shè)方式，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑空間建設(shè)工作，每個鎮(zhèn)要求建設(shè)至少1處2 hm2以上的鎮(zhèn)區(qū)公園，配備休閑游樂設(shè)施，為鎮(zhèn)區(qū)居民服務(wù)，用地條件允許的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建設(shè)5 hm2以上的鎮(zhèn)區(qū)公園。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公園和休閑綠地應(yīng)結(jié)合自身特色，充分利用山體地形、水體空間，規(guī)劃有特色的森林小鎮(zhèn)和花園式小鎮(zhèn)，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化和自然為特色，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色綠化景點。

4.2.2 村莊休閑綠地提升

(1)村莊休閑公共綠地建設(shè)，推廣花園式村莊，達到滿眼皆綠、四季有花的建設(shè)效果。利用村莊空閑區(qū)域，建設(shè)景觀小品和塊狀綠地，打造形成“望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的村莊景觀效果。

(2)保護村莊周邊的風(fēng)水林、圍村林、古樹名木等，圍繞這些地塊開展村莊休閑綠地建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)村借助休閑和公共綠地開展鄉(xiāng)村風(fēng)景旅游，提高經(jīng)濟收入，實現(xiàn)惠民富民。

5 公園免費開放

5.1 建設(shè)現(xiàn)狀

河池市全市各縣、區(qū)目前擁有財政投資建設(shè)的公園30處，已經(jīng)免費開放的公園20處，尚未免費開放的10處。

5.2 建設(shè)目標(biāo)

積極探索公園免費開放政策，研究公園免費開放后的經(jīng)營管理模式，逐步把河池市全市范圍內(nèi)的公園變?yōu)槊赓M開放公園，開放率達到100%。

5.3 建設(shè)內(nèi)容

(1)積極鼓勵全市各類公園免費向市民開放，在不影響游園效果的前提下，適當(dāng)增加休閑、游覽、建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，有序地將財政投資的公園逐步變?yōu)槊赓M開放公園，其他資金投資建設(shè)的公園，每年設(shè)置免費開放日或舉辦免費開放活動，讓生態(tài)建設(shè)成果惠及更多市民。

(2)針對公園免費開放后，可能帶來的人流增加、公園環(huán)境變差、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等現(xiàn)象，要提前向市民做好宣傳，大力倡導(dǎo)文明游園，利用媒體、宣傳欄等渠道，告知市民應(yīng)自覺規(guī)范自身行為，加大監(jiān)督力度。

(3)公園免費入園以后，可以借鑒多種經(jīng)營管理模式，積極完善配套設(shè)施，合理引導(dǎo)市民在園中消費，并通過廣告贊助、商業(yè)贊助吸引投資，以此增加的收入可以用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還可以增加植被，進一步綠化、美化公園環(huán)境，使公園良性循環(huán)運營。

(4)面向廣大市民招募公園管理的志愿者，在植樹節(jié)、市級科普活動等節(jié)事活動舉辦期間，招募全市志愿者維護公園環(huán)境，參與科普知識講解，并鼓勵社會團體、企事業(yè)單位參與到公園綠化美化的過程中，增強和培養(yǎng)市民美化家園的信心和責(zé)任心，讓維護公園秩序成為每個人的責(zé)任。