林德城，吳文景，陳敏，吳鵬飛

(1.福建農林大學林學院，福建 福州 350002；2. 人工林可持續(xù)經營福建省高校工程研究中心，福建 福州 350002)

通信作者：吳鵬飛(1982- )，男，福建莆田人，博士，教授，從事森林培育研究，Email：fjwupengfei@126.com

我國海域面積幅員遼闊，陸地海岸線總長1.8萬km[1]。因受海洋氣候的影響，沿海地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、交通便利、經濟發(fā)展迅速，適宜人口居住。但隨著我國沿海經濟迅速發(fā)展，生態(tài)問題日益突出，因此如何落實生態(tài)文明建設，切實保障能源資源持續(xù)供給，實現(xiàn)環(huán)境污染綜合治理，完善生態(tài)環(huán)境建設體系，從而為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境具重要意義。其中，綠化程度是提升生態(tài)環(huán)境的重要途徑，而四旁綠化是沿海地區(qū)生態(tài)防護的重要組成部分。四旁綠化又稱為四旁植樹，是指在村旁、宅旁、水旁和路旁周圍種植樹木，進行綠化改造。本文通過對四旁綠化特點及發(fā)展中遇到的問題，以及出臺相關政策支持等方面進行分析，探討沿海四旁綠化的現(xiàn)存問題，并提出發(fā)展對策。

1 沿海四旁造林發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 沿海四旁造林的重要性

沿海四旁林作為縱深防護林的一部分，是整個沿海防護林體系重要的組成部分[2]。而沿海是我國發(fā)達、人口密集的地區(qū)，同樣也是遭受臺風、風暴潮最頻繁的地區(qū)，近幾年來自然災害造成的直接經濟損失每年高達135億元[3]；城鎮(zhèn)化日趨快速，溫室氣體的排放、PM2.5超標、水質遭受破壞、土壤重金屬超標、水土流失嚴重、生活垃圾和工業(yè)垃圾隨意堆放等一系列的問題日益突出。因此，做好四旁綠化，不僅可以起到護村、護路、護渠、護堤的作用，且可以改善周邊的生態(tài)環(huán)境。

1.2 我國沿海四旁造林概況

根據我國第八次森林資源連續(xù)清查結果[4]，我國四旁樹總株數(shù)100.94億株，胸徑小于5 cm幼樹占所有四旁樹的66.7%，經折算后占地618.29萬hm2，覆蓋率0.65%。蓄積40 068.34萬m3，我國人均擁有四旁樹7.5株，蓄積僅有0.3 m3。

2 沿海四旁造林現(xiàn)存問題

2.1 造林樹種組成單一

四旁造林的樹種整體上看起來較多，但仍然有局部地帶立地條件差、樹種組成單一、結構簡單。例如，南方鄉(xiāng)村四旁主要為香樟(Cinnamomumcamphora)、桂花(Osmanthusfragrans)等樹種，北方平原則主要是以楊樹(Populusspp.)為主[5]。單一的樹種組成導致森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，防護功能先天不足，林帶退化嚴重，殘次林相較多，生態(tài)和經濟效益低[6]。

2.2 造林技術研究力量單薄

頡洪濤等[7]通過中國知網數(shù)據庫(CNKI)收集1950—2014年我國沿海防護林論文(總計1 273篇)進行和分析，結果表明：近些年關于沿海防護林的相關文獻有所增加，但是核心期刊論文和標準、專利的數(shù)量明顯偏低，分別僅占22%和14%。其中，專門針對沿海地區(qū)四旁綠化的科學研究文獻數(shù)量更少(僅有96篇)，且涉及的科研單位較少。目前有關四旁綠化的內容多為以防護林建設為研究主體中的一個組成部分，很少單獨去做更精細的研究，以致對該內容技術指導研究不足。

2.3 全民重視程度不夠

沿海城郊宅旁村鎮(zhèn)居民重視遠遠不夠，常常濫砍濫伐，只顧眼前利益，卻未能從長遠發(fā)展眼光來對待這一問題。例如，在修建公路、工程建設采石挖土、修建新房等過程中均需要伐除一些樹木。如此以往下去，我們的沿海綠色屏障會越來越小，人民的生命財產安全不能得到有效保障[8]。另一方面，一部分地方政府不夠重視，為應付上級領導檢查，表面工作做得不錯，但實際上未能按照標準進行植樹造林，導致整體四旁樹種的生態(tài)收益未能得以顯著提升，且浪費人力、物力和財力。

2.4 城鄉(xiāng)四旁樹發(fā)展不平衡

沿海鄉(xiāng)村四旁造林不如城市規(guī)劃，發(fā)達程度越高，土地利用率越高。因此，鄉(xiāng)村閑置土地相比城市的多，從而更有利于四旁綠化的長期發(fā)展；另一方面，林農對四旁樹經濟和生態(tài)效益認識不夠深入，采伐不符合標準導致林分質量下降。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村四旁造林常用于保護農田，但是營造效果不佳，苗木品質良莠不齊，樹種組成結構簡單，易造成病蟲害，整體上達不到防護效果、還減少土地利用的效率[4]。

3 沿海四旁造林發(fā)展對策

3.1 四旁造林的樹種選擇

四旁造林樹種選擇可以根據栽植的作用、土地資源概況、民俗風情等情況進行造林。遵循適地適樹原則，樹種選擇宜(1)選擇具抗性廣泛、適應性強、病蟲害少的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先使用珍貴瀕危樹種；(2)城市通道的四旁綠化樹種樹干通直、冠大蔭濃、生長健壯的較高大喬木為主要樹種；(3)村鎮(zhèn)四旁綠化美化而且更注重農田防護林水平的樹種選擇應該符合區(qū)域地理人文環(huán)境，展現(xiàn)地域自然景觀，穩(wěn)定植物景觀的形成；(4)沿海風口地區(qū)四旁植樹的樹種應具有抗風抗旱能力強，耐瘠薄的種類；(5)在立地質量較好的四旁栽植地段應當栽植珍稀樹種，提升整體地區(qū)的綜合質量。

3.2 挖掘沿海四旁綠化的造林用地

加強沿海四旁綠化，把構建森林城市和森林村莊為目標，從而更加完善沿海防護林體系。沿海防護林建設的防護效應主要有調節(jié)氣候，改善海岸邊的環(huán)境；增加土壤肥力，抵御土壤風蝕，保護堤岸；增加糧食作物產量等多種有效功能[9]。因此，在沿海村莊四旁綠化過程中，可結合堤岸外灘涂地的紅樹林、檉柳林、蘆葦?shù)认朔里L固沙強植被，在村莊周圍構建綠色的防護農田林網，形成完整的防護林體系，以達到完美的森林村莊需求。

沿海森林城市建設中城區(qū)可供綠化的地方較為零散，四旁空地的面積不如村莊大。可以通過對建筑廢棄工地等進行改造，規(guī)劃新建公園、街旁小游園及廣場綠地，完善分布格局，增加公園綠地面積，滿足市民有休閑綠地需求；選擇鄉(xiāng)土植物在小區(qū)、學校、企業(yè)、醫(yī)院、機關單位等可以通過見縫插綠、屋頂外墻多方位立體綠化，搭建別具特色的單位附屬綠地；城市防護綠化主要是道路防護綠化，包括鐵路、高速公路和城市道路的防護林，在道路兩側營建防止水土流失、保護路基、隔絕噪聲的防護林，在進入城區(qū)主干道道路旁等交通節(jié)點可以進行景觀設計，體現(xiàn)城市發(fā)展的主要特色。

3.3 增強法律法規(guī)保障力度

近些年來針對懲治濫砍濫伐、毀林開墾等破壞樹木違法行為的法律法規(guī)有見增多，如《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等，但在今后很長的一段時間內，應該加強這些法律法規(guī)的執(zhí)行強度，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。表1摘錄部分有關四旁綠化的相關法律條文。

表1 我國有關四旁綠化建設及保護的法律法規(guī)部分條例

3.4 建立和完善林業(yè)生態(tài)補償機制

黨的十九大報告指出人與自然和諧相處，作為新時代中國特色社會主義的基本方略之一，建設生態(tài)文明提高到了一個新的層面。通過建立和完善良好的林業(yè)生態(tài)補償制度[10]，調動沿海人民群眾對保護樹木和植樹的積極性，能更好有利于推動沿海城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)四旁綠化的要求[11,12]，進而增強沿海抵御臺風、風暴潮等自然災害的能力，完善功能、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)四旁綠化的規(guī)模、動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與、最終形成一個良好的沿海四旁植樹的氛圍。

3.5 黨和政府及民間協(xié)同配合

從政府層面上，各級黨委政府需要落實到位，高度重視沿海村莊四旁綠化。堅持改革創(chuàng)新，落實規(guī)劃保障[13]。政府積極制定政策，大力宣傳綠化的重要性以及對區(qū)域發(fā)展的經濟收益，落實綠化的資金保障，這樣就能通過生態(tài)補償機制充分調動林農和基層干部對參與沿海四旁綠化的積極性[14]。政府等有關部門還可經常對以往綠化工作進行考核評比，檢查過去的綠化情況，獎勵綠化成效較好的當?shù)毓芾碚撸Ｗo現(xiàn)有的綠化成果；而不是“來去一陣風”對生態(tài)環(huán)境起不到任何有效的作用。

從民間群眾的角度上，應多渠道增強群眾對四旁綠化事業(yè)的參與度，如省市地方電視臺組織多名領導進行訪談互動，討論與植樹綠化相關的話題，組織義務植樹[15]。鼓勵高校企業(yè)單位等人才把最新科技帶到基層，進行科學合理規(guī)劃，將綠化落實到位，解決林民實踐中的具體問題。廣大的人民群眾可以通過各種電視宣傳活動和自媒體的興起，如政府微博、微信公眾號的指引下了解我國有關生態(tài)的新政策，發(fā)揮主觀能動性，自覺地投入到沿海綠化建設當中，為構建美麗和諧的中國添磚加瓦。

4 展望

4.1 當前有關四旁綠化所投入的科研力量薄弱，國家政府應該投入更多的資金來進行沿海四旁綠化研究，從而改善當前所遇到的問題，能更加科學去引導人民正確地實施造林方案。未來四旁造林的研究內容可以結合分子和基因生物學研究，從更微觀的層面去探尋合適的樹種選育、繁殖。

4.2 建立科學的沿海防護林綜合效益與評價體系，合理規(guī)劃當前四旁綠化用地，沿海地區(qū)主要以防護功能為主，在各個地區(qū)選擇合適的樹種造林，還可以兼顧經濟和景觀效益，對樹種造林合理規(guī)劃這是今后我們需要解決的課題。

4.3 沿海地區(qū)至今還存在有盜伐濫伐的現(xiàn)象，今后需完善海防林的管理機構，加大執(zhí)法力度；三分造林七分管理，多在管理上下功夫。妥善處理好林地與田地等各種用地類型的關系，穩(wěn)定和增強沿海防護林管理體系，實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。