周志剛 阮麗娟 丁秋楷

摘 要：本研究以國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的運(yùn)營(yíng)效率提升為目的，結(jié)合核心機(jī)場(chǎng)效率化問題，從樞紐機(jī)場(chǎng)、腹地經(jīng)濟(jì)內(nèi)外動(dòng)力兩方面對(duì)影響我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素進(jìn)行了研究。通過選取合適的變量指標(biāo)及數(shù)據(jù)，應(yīng)用投入產(chǎn)出模型對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。實(shí)證結(jié)果表明：盡管我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)起步緩慢，但國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)的樞紐機(jī)場(chǎng)與腹地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部拉力作用明顯，投入產(chǎn)出整體配置合理，總體運(yùn)營(yíng)狀況良好。同時(shí)，面對(duì)未來我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的合理化建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；運(yùn)營(yíng)效率；機(jī)場(chǎng)；腹地經(jīng)濟(jì)；DEA模型

一、現(xiàn)狀與問題

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興模式，依托現(xiàn)代航空樞紐，通過構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，強(qiáng)化城市生態(tài)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加深和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展己經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全球化生產(chǎn)及商業(yè)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的最早起步，可追溯到1992年四川成都航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成立。經(jīng)過二十多年來的發(fā)展，我國(guó)初步形成了以北京、上海、廣州為中心，以省會(huì)或重點(diǎn)城市為骨干，其他城市相繼跟進(jìn)的臨空經(jīng)濟(jì)基本格局。隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全國(guó)范圍的發(fā)展，從2013年3月到2018年4月止，國(guó)家又從不同層次先后正式批復(fù)了鄭州航空港、北京新機(jī)場(chǎng)、青島膠東、重慶、上海虹橋等12個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。選擇若干條件成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展試點(diǎn)示范，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過多年建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚與升級(jí)，加快了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，取得了較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成效。尤其是近年來國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)，成為我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。但由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式以機(jī)場(chǎng)為核心，有別于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其發(fā)展仍處于初級(jí)階段。尤其是對(duì)于國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)而言，由于其發(fā)展時(shí)間更短，多數(shù)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，內(nèi)外影響因素的作用機(jī)制尚不清楚，其發(fā)展水平與國(guó)家對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局、階段任務(wù)、具體目標(biāo)仍有一定差距。因此對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，深入研究臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的內(nèi)外影響因素及投入產(chǎn)出效率，分析其與機(jī)場(chǎng)、區(qū)域腹地經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，將會(huì)更高效地為相關(guān)部門提供決策支持，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)合理有序、積極有效的發(fā)展，推動(dòng)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鑒于此，從臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心功能出發(fā)，將影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的內(nèi)、外動(dòng)力因素分為機(jī)場(chǎng)因素、區(qū)域腹地經(jīng)濟(jì)因素兩部分。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型對(duì)我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行分析，以更好地建設(shè)我國(guó)地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與其腹地經(jīng)濟(jì)的交互協(xié)同發(fā)展提供決策支持。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化的需要，臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已引起國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界的普遍關(guān)注?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的研究中，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、及臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群等方面已逐漸成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)?，F(xiàn)有研究大多從以上幾方面對(duì)國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。

（一）臨空經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展

Conway（1980）最早提出了臨空經(jīng)濟(jì)的概念，認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)以機(jī)場(chǎng)為核心，具備航空運(yùn)輸、商務(wù)交流、休閑購物等多項(xiàng)功能。他認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得全球易達(dá)性，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素。具備航空運(yùn)輸、商務(wù)產(chǎn)業(yè)等多種發(fā)展模式的臨空經(jīng)濟(jì)將會(huì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮重要的作用。劉雪妮（2008）對(duì)中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部形成機(jī)理進(jìn)行分析表明，對(duì)外貿(mào)易、腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)三者相互作用，相互促進(jìn)。練振中（2011）[1]分析了臨空經(jīng)濟(jì)的空間作用機(jī)制，得出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與機(jī)場(chǎng)依托的腹地區(qū)域之間相互作用可以促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。曹允春（2013）認(rèn)為機(jī)場(chǎng)特性和腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是臨空經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（二）臨空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

Weisbrod（1993）應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析的方法建立了臨空經(jīng)濟(jì)影響因素模型，得出機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的增多可以促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)腹地區(qū)域就業(yè)崗位的增加。同樣，Button和Taylor（1998）建立了多元回歸分析模型，分析得出高科技職業(yè)崗位的增加很大程度上受樞紐機(jī)場(chǎng)的影響。Hakfoort等（2001）建立了阿姆斯丹史基浦機(jī)場(chǎng)的投入產(chǎn)出模型并進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推動(dòng)腹地區(qū)域的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)。曠惠瑩和舒煜（2015）[2]從臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力視角入手，應(yīng)用規(guī)范分析的方法得出樞紐機(jī)場(chǎng)與規(guī)模化、集群化的臨空產(chǎn)業(yè)集群二者相互關(guān)聯(lián)、相互推動(dòng)。

（三）臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群

Hosseiny（2003）認(rèn)為，由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自身的特性以機(jī)場(chǎng)為核心，因而會(huì)在其周邊區(qū)域形成具有航空運(yùn)輸及臨空指向特征的產(chǎn)業(yè)集聚。Green（2007）通過建立多元回歸模型，發(fā)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)的集聚與樞紐機(jī)場(chǎng)旅客活動(dòng)有關(guān)，而與貨郵運(yùn)輸能力無關(guān)。曹允春（2013）認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展會(huì)在一定程度上促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化。張明莉（2013）從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)視角對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，但總體而言有其共同之處。王巧義（2014）[3]指出我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在發(fā)展緩慢、模式雷同等問題，需通過政府與市場(chǎng)的雙重扶持來解決。Appold（2015）使用空間回歸模型對(duì)人口狀況進(jìn)行分析表明，完善的公共配套設(shè)施和腹地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)等因素有利于人才向機(jī)場(chǎng)區(qū)域的集聚。

文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn)，先行研究對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域進(jìn)行了較為充分研究。同時(shí)，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體內(nèi)外因素及投入產(chǎn)出效率分析方面，研究相對(duì)較少且多為規(guī)范性分析，實(shí)證分析相對(duì)不足。鑒于此，本文從臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心機(jī)場(chǎng)出發(fā)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者己有研究的基礎(chǔ)上，選取國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為研究對(duì)象，采用地區(qū)面板數(shù)據(jù)對(duì)影響我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行研究并分類，應(yīng)用投入產(chǎn)出模型對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行分析研究。

三、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)效率分析

（一）模型設(shè)定

通過對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的研究，得出有關(guān)選定數(shù)據(jù)的投入產(chǎn)出比例，在此基礎(chǔ)上對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)效率分析。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（簡(jiǎn)稱DEA）是一個(gè)對(duì)多投入、多產(chǎn)出的多個(gè)決策單元的進(jìn)行效率評(píng)價(jià)的方法。管理者可以運(yùn)用DEA模型來比較一組單元數(shù)據(jù)，識(shí)別相對(duì)無效率單位，衡量無效率的嚴(yán)重性，并通過對(duì)無效率和有效率單位的比較，發(fā)現(xiàn)降低無效率的方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法在計(jì)算研究對(duì)象的投入產(chǎn)出效率時(shí)具備較強(qiáng)的客觀性，可用來對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的情況進(jìn)行合理分析。本文選用DEA模型作為對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行實(shí)證分析的模型，所選取的效率指標(biāo)主要包括總效率（STE）、技術(shù)效率（TE）、規(guī)模效率（SE）和超效率DEA。

（二）變量選擇

基于已有文獻(xiàn)的研究，本文將影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的內(nèi)、外動(dòng)力因素分為機(jī)場(chǎng)因素、腹地經(jīng)濟(jì)因素兩部分。

機(jī)場(chǎng)作為一種重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，是連接區(qū)域與全球活動(dòng)的紐帶。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，便捷的空中交通對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。首先，隨著機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，需要加強(qiáng)資源要素在機(jī)場(chǎng)周圍的集聚，通過輻射作用，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行融合調(diào)整，積極推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，發(fā)揮機(jī)場(chǎng)作用方面。提高生產(chǎn)要素在腹地區(qū)域的流動(dòng)性與配置效率，積極促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。本文基于沈丹陽等（2014）、梁小珍（2016）[4]等文獻(xiàn)，選取飛機(jī)起降架次、航站樓面積、跑道規(guī)格、距市中心距離以及游客吞吐量、貨郵吞吐量、放行準(zhǔn)點(diǎn)率、消費(fèi)者投訴率變量對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行分析。

腹地經(jīng)濟(jì)作為臨空經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展的重要支撐，是臨空經(jīng)濟(jì)形成的根基。雖然航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展使得機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，但只有在腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模的條件下，臨空經(jīng)濟(jì)才得以出現(xiàn)和發(fā)展。腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)可以使得區(qū)域內(nèi)部加快引進(jìn)高端人才、高端技術(shù)、金融資本等關(guān)鍵要素，促進(jìn)旅客、貨郵量的運(yùn)輸需求；同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加合理、有序的分工協(xié)作格局?；诹盒≌洌?016）、馬同光（2018）[5]等文獻(xiàn)，選取機(jī)場(chǎng)的資本投入、所屬市區(qū)專利授權(quán)數(shù)、高層次人力資源（研究生畢業(yè)數(shù)量）以及人均區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行分析。

選取我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已建成運(yùn)營(yíng)的樞紐機(jī)場(chǎng)，包括鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)等十個(gè)機(jī)場(chǎng)，通過以上機(jī)場(chǎng)與腹地經(jīng)濟(jì)的相關(guān)變量，結(jié)合2016年的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行分析。以同一年度不同臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的橫向分析結(jié)果來更好的對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行整體分析。如表1所示內(nèi)容。

（三）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營(yíng)效率分析

運(yùn)用DEA模型中的CCR模型與BCC模型，進(jìn)行分析，得到各樞紐機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)總效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率等，并對(duì)其運(yùn)營(yíng)效率及進(jìn)行排序。應(yīng)用DEAP軟件對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得出如表2所示內(nèi)容。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)及表2分析結(jié)果可知，第一，我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)的樞紐機(jī)場(chǎng)發(fā)展較好，除杭州蕭山機(jī)場(chǎng)與西安咸陽機(jī)場(chǎng)外，其他機(jī)場(chǎng)總效率是有效的，即技術(shù)效率與規(guī)模效率均為1，投入和產(chǎn)出均達(dá)到最佳配置狀態(tài)。第二，西安咸陽機(jī)場(chǎng)是弱DEA有效，即其技術(shù)效率為1，而規(guī)模效率小于1。這說明咸陽機(jī)場(chǎng)本身而言，不需要減少投入、也不需要增加產(chǎn)出，其投入項(xiàng)目均得到有效利用。其總效率效率之所以沒有達(dá)到有效，是因?yàn)槠湟?guī)模和投入、產(chǎn)出不相匹配。第三，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)DEA無效，其技術(shù)效率與規(guī)模效率均小于1，說明其出現(xiàn)了投入不足或產(chǎn)出冗余的狀況?？傮w而言，從我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的排名來看，我國(guó)貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)、廣州白云、寧波櫟社機(jī)場(chǎng)位居榜首。

通過以上分析，可以得出，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)營(yíng)狀況良好，內(nèi)外部拉力作用明顯；投入和產(chǎn)出的配置狀態(tài)合理，大部分沒有出現(xiàn)投入不足或產(chǎn)出冗余的狀況。但同時(shí)，我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在東西部之間、一、二線城市之間發(fā)展差異明顯；部分臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其投入產(chǎn)出不匹配，或存在投入不足、產(chǎn)出冗余的狀況。

四、結(jié)論與建議

本文基于我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，從樞紐機(jī)場(chǎng)、腹地經(jīng)濟(jì)內(nèi)外動(dòng)力兩方面，選取合適的變量指標(biāo)，運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行分析。從分析結(jié)果來看，雖然我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)起步緩慢，但臨空經(jīng)濟(jì)的樞紐機(jī)場(chǎng)與腹地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部拉力作用明顯，投入產(chǎn)出配置合理，總體運(yùn)營(yíng)狀況良好。與此同時(shí)，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)也存在諸多挑戰(zhàn)，例如臨空經(jīng)濟(jì)在東西部之間、一、二線城市之間發(fā)展差異明顯；臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其投入產(chǎn)出不匹配；投入不足、產(chǎn)出冗余等狀況時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致我國(guó)整體臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不足。

因此，根據(jù)以上對(duì)我國(guó)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的分析結(jié)果，在后續(xù)進(jìn)行我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)升級(jí)的過程中，為避免出現(xiàn)以上問題，需要做到以下幾點(diǎn)。

首先，借鑒世界先進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造具有地方特色的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過以上的分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)營(yíng)狀況良好，但也存在諸多問題，這與我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)起步緩慢，從而導(dǎo)致整體臨空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不足有很大關(guān)系。因此在實(shí)際進(jìn)行地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)升級(jí)中，我們要更多的借鑒國(guó)外一流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，打造具有地方特色的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

其次，提高我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的技術(shù)效率。一方面積極引入高質(zhì)量人才資源，利用其豐富的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)的技術(shù)能力。立足各臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，從人才的需求狀況出發(fā)，制定全方位和精細(xì)化的人才引進(jìn)戰(zhàn)略；另一方面，提高人力資本的投入效率，從高等院校的學(xué)科設(shè)置到專業(yè)技能培訓(xùn)，全方位注重屬地化人才的培養(yǎng)，探索建設(shè)適合我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨(dú)立人才培育機(jī)制。

再者，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)存在生產(chǎn)規(guī)模不足引起的規(guī)模效率無效問題。為此，應(yīng)充分發(fā)揮腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的拉動(dòng)作用，從臨空經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的角度，使二者形成良性循環(huán)。從宏觀角度出發(fā)，通過政府與市場(chǎng)的雙重扶持，尋找適合本地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。在發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)之上，建設(shè)我國(guó)高效率的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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基金項(xiàng)目： 山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“山東省地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)及航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18CSJJ10）；青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目“環(huán)境約束視角下青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QDSKL1701100） 階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：周志剛（1971- ），男，山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，博士，主要研究方向：資源經(jīng)濟(jì)與管理、臨空經(jīng)濟(jì)；阮麗娟（1995- ），女，山東科技大學(xué)碩士研究生，主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)；丁秋楷（1994- ），男，山東科技大學(xué)碩士研究生，主要研究方向：企業(yè)管理、資源經(jīng)濟(jì)與管理。