蔣筱青

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，眾人拾柴火焰高。

2018年中央一號(hào)文件指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”。地處川中丘陵地區(qū)的內(nèi)江，直面“資金少、空間小”的人才發(fā)展瓶頸，在深度調(diào)研市情后于2018年開始實(shí)施“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃。

計(jì)劃實(shí)施后，內(nèi)江市委組織部、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門精準(zhǔn)聚焦、協(xié)同發(fā)力，一場(chǎng)舉全市之力的“引才育才戰(zhàn)”在內(nèi)江打響。

出政策“引人”

“農(nóng)村學(xué)校教師老齡化和結(jié)構(gòu)性缺員問題突出，成為當(dāng)前城鄉(xiāng)教育公平最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)?！眱?nèi)江市教育局黨組成員、工會(huì)主席唐榮說，“尤其是繼成都之后，內(nèi)江市成功創(chuàng)建為國家級(jí)教師專業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，使促進(jìn)和優(yōu)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展成為了當(dāng)務(wù)之急”。

為解決鄉(xiāng)村教育存在的短板，內(nèi)江市教育系統(tǒng)緊抓“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”契機(jī)，通過嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)學(xué)校招考教師需具備兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)、加大公費(fèi)師范生送培力度、落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，不斷拓寬大學(xué)生引進(jìn)渠道。

2018年，內(nèi)江市農(nóng)村學(xué)校公開招聘優(yōu)秀大學(xué)生785名，其中考核招聘農(nóng)村學(xué)校音體美等緊缺學(xué)科大學(xué)生226人，為農(nóng)村學(xué)校定向招錄公費(fèi)師范生229人。

唐榮介紹：“內(nèi)江市教育系統(tǒng)也在積極深化事業(yè)單位人事制度改革，著力構(gòu)建合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績效評(píng)價(jià)機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，為吸引大學(xué)生創(chuàng)造良好條件?！?/p>

千方百計(jì)引人才，內(nèi)江市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)也在積極行動(dòng)。

“優(yōu)勢(shì)資源集中在城區(qū)，基層缺人、留不住人?！眱?nèi)江市衛(wèi)健委黨組成員、副主任楊盛國說，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺問題，要注重引進(jìn)業(yè)務(wù)能力好的實(shí)用人才，也要通過落實(shí)對(duì)口支援工作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉。

積極拓寬進(jìn)人渠道、放寬考核招聘條件、完善訂單定向培養(yǎng)、建立完善薪酬制度、優(yōu)化職稱晉升激勵(lì)、解決人員編制、落實(shí)對(duì)口支援……內(nèi)江市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)一系列務(wù)實(shí)舉措的出臺(tái)，為“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年，通過考核招聘、“甜城英才”、校園雙選會(huì)、編外人事代理等方式，內(nèi)江市共有137名大專以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員到中心（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作;通過開展新項(xiàng)目、培訓(xùn)技術(shù)骨干等方式，400余名不同專業(yè)人員到中心（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對(duì)口支援。

強(qiáng)服務(wù)“用人”

推進(jìn)“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃順利實(shí)施，不僅要圍繞引才政策做實(shí)文章，還要在強(qiáng)化管理服務(wù)方面發(fā)力。

內(nèi)江市人社局就促科科長陳健介紹，內(nèi)江市人社局除了圍繞“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好基層服務(wù)項(xiàng)目人員就業(yè)服務(wù)工作的通知》 《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》等文件，還緊緊圍繞管理服務(wù)，為大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)提供支撐。

在內(nèi)江市，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、人力資源市場(chǎng)都設(shè)置了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn);108名有創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等不斷落實(shí)，為大學(xué)生理性創(chuàng)業(yè)、高效創(chuàng)業(yè)提供支持……

為了讓大學(xué)生在農(nóng)村的廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，內(nèi)江市人社局下足了功夫，內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考慮得也很周到。

積極支持大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免費(fèi)參加農(nóng)業(yè)部門和大專院校聯(lián)合舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，對(duì)符合條件的經(jīng)營主體授權(quán)使用“甜城味”農(nóng)業(yè)區(qū)域共用品牌……

“在政策上給予便利、在技能上給予培訓(xùn)、在經(jīng)濟(jì)上給予貸款和補(bǔ)貼、在項(xiàng)目上提供優(yōu)先機(jī)會(huì)。”內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任熊俊說，“我們正在用實(shí)際行動(dòng)積極支持‘大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃的實(shí)施”。

多舉措“留人”

內(nèi)江市委組織部副部長、市委黨建辦主任黃煥燃介紹：“我們通過實(shí)施‘學(xué)歷提升計(jì)劃，支持鼓勵(lì)村干部、后備干部等通過參加電大、函授等方式獲得大專以上學(xué)歷。同時(shí)，開展公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委培等，補(bǔ)足鄉(xiāng)村人才空缺。”

此外，內(nèi)江市還從完善職稱評(píng)定政策、提高考錄（聘）比例、打通事業(yè)上升渠道、支持自主就業(yè)擇業(yè)四個(gè)方面發(fā)力，優(yōu)化大學(xué)生成長環(huán)境。

不僅從優(yōu)化成長環(huán)境上“留人”，也從生活保障上“留人”。

“市衛(wèi)健委要求基層醫(yī)院盡己所能，解決大學(xué)生到鄉(xiāng)村醫(yī)院后的實(shí)際生活困難，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。”楊盛國說，“就住房來說，醫(yī)院為招聘進(jìn)來的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供宿舍，同時(shí)市上也正在逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生公房建設(shè)”。

為讓大學(xué)生到基層后能心情舒暢地工作，在生活上，內(nèi)江市教育系統(tǒng)也做到了真正關(guān)心和體恤新教師。目前，內(nèi)江市已先后投資4160萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)住房824套，確保新教師住有所居。

“每年新教師到校前，學(xué)校會(huì)為他們布置寢室，購置熱水器、洗衣機(jī)以及炊具等生活用具。”資中縣教育局副局長李松濤介紹，“學(xué)校還會(huì)積極組織青年教師參加聯(lián)誼活動(dòng)，為解決新教師個(gè)人問題搭建平臺(tái)”。

一年多來，通過“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃的實(shí)施，內(nèi)江市壯大了鄉(xiāng)村社會(huì)治理人才隊(duì)伍、充實(shí)了鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍、優(yōu)化了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)村人才振興一片向好。（責(zé)編/周盼）