于會文

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)，加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。四川省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強思想教育、從嚴監(jiān)督管理、完善制度機制，堅決反對形式主義、官僚主義，用環(huán)保人的辛苦指數(shù)換取全省9100余萬人民群眾的幸福指數(shù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

深化思想認識，提高政治站位

警鐘長鳴，以案為鑒。廳黨組高度重視形式主義、官僚主義問題整治工作，以陜西秦嶺違建別墅問題整治事件為鏡鑒，深刻汲取中紀委、省紀委和十一屆省委第三輪巡視通報的各類典型案例教訓，要求各級黨組織舉一反三、自查自糾，梳理形成整改措施。黨組成員認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，發(fā)揮好表率作用，主動以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，指導開展專項整治工作;對分管處（室）、直屬單位黨員干部集體廉政談話，提醒黨員干部以案為鑒，警鐘長鳴，廉潔自律，切實提高廉潔自律意識。

警示教育，以案明紀。召開廳黨組會、廳務會、干部大會，及時傳達中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，嚴格落實生態(tài)環(huán)境部、省紀委集中整治形式主義官僚主義的工作方案、實施意見等要求，認真貫徹省直機關黨風廉政建設工作會議精神。利用“三會一課”，組織黨員干部認真學習《黨風政風監(jiān)督工作典型案例選編》《以案為鑒? 筑底防漏》和《紀律紅線六十條》等警示教育讀本，層層簽訂《履行黨風廉政建設責任承諾書》和《廉潔自律承諾書》。開展廉政主題黨日活動，組織黨員參觀紅色教育基地，通過正面典型和反面警示，教育引導黨員干部堅定理想信念，錘煉黨員黨性。

壓實責任，以案促改。聚焦生態(tài)環(huán)境保護主責主業(yè)，制定《集中整治形式主義、官僚主義責任分工方案》，針對貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，監(jiān)督檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫5個方面的突出問題，結合實際細化14條具體舉措，明確責任單位、責任人，劃定整改時限。將中央和省委、省紀委部署要求的“作戰(zhàn)圖”細化為“靶向治療”的“施工圖”，找準“癥結”、下對“藥方”，著力解決生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義突出問題，確保治標治本。

聚焦突出問題，拿出過硬舉措

多措并舉，深挖細查。將形式主義、官僚主義問題集中整治與蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”，干部“帶病提拔”問題自查倒查，黨員干部和公職人員“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等專項整治工作相結合，印發(fā)黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治方案，制訂“以案促改”工作具體措施，時刻防范形式主義、官僚主義隱形變異新動向新表現(xiàn)，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

“咬耳扯袖”，及時提醒。堅持從關心愛護干部、促進干部健康成長出發(fā)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。圍繞污染防治“八大戰(zhàn)役”、生態(tài)環(huán)境保護督察、脫貧攻堅等重點工作，綜合運用干部考察考核、個人有關事項報告核查、作風建設專項督查、機關黨建督查等成果，有的放矢開展提醒、函詢和誡勉，及時糾正和解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題。

建章立制，務求長效。召開2019年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設工作會，印發(fā)《2019年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，明確目標任務、細化責任分工、層層傳導壓力。結合機構改革，督促各處（室）、直屬單位對照新職能新職責，動態(tài)調(diào)整廉政風險點，更新完善防控措施，堵塞廉政風險漏洞。開展機關內(nèi)部管理制度“廢改立”工作，修訂匯編機關黨建、廉政建設、政務、人事、財務、事務和法制建設7個方面共75項制度，進一步細化優(yōu)化各項措施，推動形式主義、官僚主義整治常態(tài)長效。

圍繞中心工作，鞏固整治成果

機構改革，提升能力。深入推進全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革和垂直管理改革，建立與打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務相匹配的戰(zhàn)略支撐體系。健全協(xié)作配合、信息共享、督查督辦、智庫儲備、績效考核、干部流動等十項機制，強化科技監(jiān)測、立法執(zhí)法、風險防控、宣傳教育等能力建設，不斷提升項目、科技和法治保障水平。出臺《四川省生態(tài)環(huán)境領域促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干措施》，大力推進企業(yè)“最多跑一次”服務，堅決制止“一刀切”，防止“形式主義治污”，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

污染防治，攻堅克難。打好具有四川標志性特點的“八大戰(zhàn)役”，即：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A設施建設攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體整治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。制訂四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等9個實施方案，繼續(xù)開展土壤污染狀況詳查和治理修復，用好環(huán)?！皣帯?，開好治污“川方”，實現(xiàn)環(huán)境保護精準靶向、精準施策、精準履職、精準服務、精準打擊“五個精準”，確保沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一年一個樣、三年大變樣，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

環(huán)保督察，強力推進。加快制定出臺全省生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定實施辦法、生態(tài)環(huán)境問題暗訪抽查工作制度、生態(tài)環(huán)保督察問題移交問責工作辦法，建立省級生態(tài)環(huán)保督察長效機制，對中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見逐一梳理、逐項分析、逐步“銷賬”。堅持對環(huán)境違法行為零容忍，繼續(xù)采取統(tǒng)籌調(diào)度、通報約談、掛牌督辦、明察暗訪、移送追責等有效舉措，形成環(huán)境監(jiān)察的威懾力。充分利用聯(lián)席會議、定期調(diào)度等方式集思廣益，信息互通，凝聚各方智慧和力量，保證生態(tài)環(huán)境問題全面整治，讓人民群眾享受到更多藍天白云、水清岸綠。（供圖/省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心）（責編/陳賢鳳）