劉佳慧

摘 要：撤案程序的正確使用對(duì)于刑事訴訟的有效性有著重要的意義，但是由于對(duì)其認(rèn)識(shí)的不充分，導(dǎo)致撤案在實(shí)際的使用中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。基于此，本文分析了“撤案”產(chǎn)生的負(fù)面影響及原因，闡述了對(duì)刑事訴訟中“撤案”的正確認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟;撤案;錯(cuò)案

中圖分類號(hào)：D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）02-0255-01

在我國(guó)的《刑事訴訟法》中，對(duì)于“撤案”這一訴訟程序進(jìn)行了明確的規(guī)定。撤案是我國(guó)司法機(jī)關(guān)偵查部門在行使自由裁量權(quán)時(shí)能夠進(jìn)行的一項(xiàng)工作，通過正確的行使撤案的程序，能夠確保犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，對(duì)于敦促其進(jìn)行改過自新有著重要的意義。同時(shí)，通過撤案程序的行使，能夠節(jié)省司法資源，降低司法機(jī)關(guān)以及當(dāng)事人的訟累，提升了對(duì)必須追訴的犯罪分子的打擊力度。

一、“撤案”產(chǎn)生的負(fù)面影響分析及原因探究

（一）“撤案”產(chǎn)生的負(fù)面影響分析

第一，立案的難度提升。受到“撤案等于錯(cuò)案”思想的影響，在立案的過程中由于過于“怕錯(cuò)求穩(wěn)”，所以立案的難度提升，及時(shí)性也有所降低。這就導(dǎo)致為犯罪分子進(jìn)行串供提供了時(shí)間。

第二，案件的拖結(jié)。為了確保立案的準(zhǔn)確率，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撤案的案件也沒有轉(zhuǎn)入撤案程序處理，損害了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

第三，刑事案件訴訟程序的違反。為了確保立案的準(zhǔn)確性，在沒有進(jìn)行立案程序時(shí)就展開了偵查，當(dāng)案件調(diào)查完畢時(shí)再進(jìn)行立案，違反了訴訟程序?；蚴菍?duì)于應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入撤案程序的案件，利用“不起訴”代替撤案處理，這也是對(duì)訴訟程序的違反。

（二）“撤案”產(chǎn)生負(fù)面影響的原因分析

第一，對(duì)于刑事訴訟法律中關(guān)于“撤案”的相關(guān)規(guī)定有所誤解。在我國(guó)的《刑事訴訟法》中，對(duì)于撤案這一程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，其中，第一百三十五條強(qiáng)調(diào)，在完成案件的偵查后，要提出包括“提出公訴”、“不起訴”或是“撤案”的決定。這條規(guī)定意味著，對(duì)于任何一件公訴案件，在完成“立案”以及“偵查”等程序后，都要進(jìn)行“構(gòu)成犯罪”以及“不構(gòu)成犯罪”的判斷，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，要結(jié)合犯罪的情節(jié)及后果等因素決定“提出公訴”或是“不起訴”，對(duì)于不構(gòu)成犯罪的，要轉(zhuǎn)入撤案的程序[1]。

第二，對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)存在誤區(qū)。一些偵查機(jī)關(guān)由于害怕出現(xiàn)“撤案”而降低了立案的準(zhǔn)確性，將刑事訴訟法律中的“認(rèn)定有犯罪事實(shí)”提升到了“確實(shí)有犯罪事實(shí)”的高度;將“需要追究責(zé)任”提升到了“必須追究刑事責(zé)任”的高度。這就導(dǎo)致了并未進(jìn)行立案就已經(jīng)展開了偵查，當(dāng)存在犯罪事實(shí)的相關(guān)證據(jù)時(shí)，就進(jìn)行立案;而當(dāng)沒有犯罪事實(shí)的相關(guān)證據(jù)時(shí)就不予立案。這樣的過程嚴(yán)重違反了立案的程序。

二、對(duì)刑事訴訟中“撤案”的正確認(rèn)識(shí)

（一）正確認(rèn)識(shí)與區(qū)別“撤案”與“錯(cuò)案”的意義

對(duì)于撤案來說，當(dāng)相關(guān)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅]有找出相應(yīng)的能夠證明犯罪事實(shí)的證據(jù)，或是由于情節(jié)較輕不構(gòu)成犯罪、依法判定不予追究相關(guān)刑事責(zé)任的，就需要將案件及時(shí)的轉(zhuǎn)入撤案的程序。而對(duì)于錯(cuò)案來說，則是相關(guān)偵查機(jī)關(guān)故意以違背事實(shí)為依據(jù)，對(duì)案件作出錯(cuò)誤的認(rèn)定，導(dǎo)致無罪的人受到處罰或是使得有罪的人逃脫了刑事責(zé)任的追究的行為。兩者相比較來說，在本質(zhì)上就有著一定的區(qū)別：撤案是刑事訴訟中的一個(gè)程序，在性質(zhì)上屬于程序法的范圍，而錯(cuò)案則是對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪行為判定、刑事處罰的判定，在性質(zhì)上屬于實(shí)體法;在撤案后，并不追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，而錯(cuò)案則會(huì)導(dǎo)致無罪的人受罰或是有罪的人免除刑罰處罰。

（二）更新對(duì)立案、偵查的認(rèn)識(shí)

立案與撤案之間的關(guān)系較為緊密，在我國(guó)的《刑事訴訟法》中，強(qiáng)調(diào)了“在審查后認(rèn)定有犯罪事實(shí)并需要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任”時(shí)，要進(jìn)行立案（68條）。這一規(guī)定表明了立案是刑事訴訟的開端，但是立案并不意味著犯罪嫌疑人一定具有刑事責(zé)任[2]。這一過程僅僅意味著刑事訴訟活動(dòng)的開始。

撤案通常發(fā)生在刑事訴訟的偵查階段，在《刑事訴訟法》中，提出偵查是“依法進(jìn)行專門調(diào)查工作的一種強(qiáng)制性措施”，并沒有提出對(duì)偵查的目的及任務(wù)，結(jié)合刑訴法中第二條、第一百三十條等的規(guī)定，能夠確定偵查的具體任務(wù)是“依法調(diào)查與判斷犯罪嫌疑人是否犯罪、收集確實(shí)的證據(jù)并判別是否要追究刑事責(zé)任”，并非偏重于有罪證據(jù)的收集以及犯罪嫌疑人的查緝。

（三）把握“撤案”的使用條件以及刑事法律后果

當(dāng)存在證據(jù)證明犯罪事實(shí)，但是并不充分，或是并不存在能夠否認(rèn)犯罪的證據(jù)時(shí)，此案件為存疑撤案。而當(dāng)出現(xiàn)新的證據(jù)能夠證明犯罪時(shí)，可以繼續(xù)進(jìn)行刑事訴訟;當(dāng)有充足的證據(jù)證明犯罪，依照規(guī)定要追究刑事責(zé)任時(shí)，出現(xiàn)了其他的法律規(guī)定的免責(zé)情形時(shí)（犯罪嫌疑人死亡、超出追訴時(shí)效等），要進(jìn)行免責(zé)撤案;當(dāng)存在危害社會(huì)的行為，但是由于危害輕微所以不構(gòu)成犯罪時(shí)，要依法進(jìn)行輕危害撤案;當(dāng)存在犯罪事實(shí)但是并非犯罪嫌疑人所謂或是不屬于刑法調(diào)整的行為時(shí)，要進(jìn)行無事實(shí)或無行為撤案。

三、總結(jié)

綜上所述，在刑事訴訟中，“撤案”是一項(xiàng)重要的過程，對(duì)于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益有著重要的意義?，F(xiàn)階段，由于存在著對(duì)撤案以及錯(cuò)案的錯(cuò)誤認(rèn)知而導(dǎo)致違反刑事訴訟過程等行為，通過正確認(rèn)識(shí)與區(qū)別“撤案”與“錯(cuò)案”、更新對(duì)立案、偵查的認(rèn)識(shí)，才能夠發(fā)揮出并提升撤案在司法實(shí)踐中的正確的作用。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]林宇凱.刑事訴訟中的“撤案”[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2018-10-01（003）.

[2]張書征，李如山.刑事訴訟中的撤案[J].檢察實(shí)踐，2004（01）：53-56.