摘? ? ? 要：當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，既是全面從嚴(yán)管黨治黨的客觀要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求，更是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的應(yīng)然之需。受國內(nèi)外各種因素的影響，新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念也面臨著一些問題，比如少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定、意志薄弱;缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀;少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足;理想信念教育方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，等等。為此，本文提出新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念應(yīng)從以下環(huán)節(jié)入手：豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容;創(chuàng)新理想信念教育方式;建立多方參與的教育工作機(jī)制;打造先進(jìn)性、純潔性的黨組織以及完善相關(guān)的制度。

關(guān)? 鍵? 詞：新時代;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;理想信念

中圖分類號：D261? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2019）04-0013-09

收稿日期：2018-11-20

基金項(xiàng)目：本文系2017-2018年度安徽省行政學(xué)院系統(tǒng)專項(xiàng)課題“新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的困境及對策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：QSXY1718Z27。

黨的十九大報(bào)告指出：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者?！盵1]這一表述深刻闡明了新時代共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅(jiān)定什么樣的理想信念，進(jìn)一步明確了當(dāng)前黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，也為共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念指明了方向。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代面臨新任務(wù)、新要求、新戰(zhàn)略，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，高舉旗幟，為新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的重要性

新時代，由于世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨面臨新的考驗(yàn)，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！彼^“百年未有之大變局”，就是我們的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻、復(fù)雜的變化，這也是對當(dāng)今世界局勢和中國發(fā)展歷史方位的戰(zhàn)略判斷。為了適應(yīng)新情況、破解新難題、開辟新征程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須頑強(qiáng)拼搏，不畏艱險、攻堅(jiān)克難，才能給人民交出“滿意的答卷”。一句話，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念不動搖是新時代繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的思想基礎(chǔ)。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是全面從嚴(yán)管黨治黨的客觀要求

黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要清醒認(rèn)識到，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”。[2]這段話深刻指出當(dāng)前黨的建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢。眾所周知，全面從嚴(yán)管黨治黨的重要抓手是管好管住各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐表明，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是中國共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)步壯大的帶頭人。然而，縱觀中國共產(chǎn)黨成立以來的奮斗歷史，在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期都有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定最終走向組織的對立面，有的違紀(jì)、有的違法、有的對抗組織甚至背叛組織，損害了人民群眾的切身利益。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)管黨治黨的高壓態(tài)勢下，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到表里如一、一身正氣、清正廉潔、忠誠為民而受到黨紀(jì)國法的懲處，在分析其腐敗原因時，最大共同點(diǎn)是其理想信念首先動搖滑坡，經(jīng)不住糖衣炮彈的誘惑與攻擊，錯誤的思想導(dǎo)致錯誤的行為。新時代，要完成新的使命，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終做到弘揚(yáng)正氣、率先垂范、以身作則、忠誠為民，為全面從嚴(yán)治黨奠定良好的政治基礎(chǔ)。從另一個層面看，在日常生活工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的方式方法對他人特別是身邊人具有一定的示范帶動作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅(jiān)定了，他們的思想總開關(guān)就會牢固，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用就能最大限度地體現(xiàn)，就會最大限度地帶動、激勵、影響身邊的普通干部群眾，增強(qiáng)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，也會進(jìn)一步促使全面從嚴(yán)管黨治黨的效果更加立竿見影，反之則會帶壞社會風(fēng)氣，損害黨的形象。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是決勝全面建成小康社會的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起到2020年是全面建成小康社會的決勝期。全面建成小康社會能否成功事關(guān)國家大政方針、戰(zhàn)略部署的得失。習(xí)近平總書記多次形象地談到，理想藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)在是“擼起袖子加油干”的關(guān)鍵時刻，“幸福不會從天而降，幸福是奮斗出來的”。全面建成小康社會作為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)之一，全面建成小康社會是一場戰(zhàn)役，不會一帆風(fēng)順，必須動員各個層面的力量加入其中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的方針政策理論的堅(jiān)定執(zhí)行者、宣傳者、實(shí)踐者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)、信念堅(jiān)定不堅(jiān)定直接影響著決勝全面建成小康社會事業(yè)的成敗。決勝全面建成小康社會需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在新時代黨的指導(dǎo)思想指引下善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)不竭動力。[3]

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的應(yīng)然之需

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹黨的理論和路線方針政策，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?。[4]其中，“高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍”中的“高素質(zhì)”內(nèi)涵十分豐富。從宏觀層面分析，高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍首先要政治過硬，信念堅(jiān)定，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其他條件都是以這些要素為依歸。從微觀層面分析，在新時代語境下對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求、道德要求、思想境界要求更高更細(xì)致更全面。從實(shí)踐層面分析，我們身邊有很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人，比如焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等。他們始終具備堅(jiān)定的為人民服務(wù)的理想信念，他們把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中，是全黨學(xué)習(xí)的楷模。當(dāng)然，也有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其職業(yè)生涯中曾經(jīng)為黨的事業(yè)發(fā)展作出過貢獻(xiàn)，但由于面對新形勢新任務(wù)其理想信念動搖，最終給地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至黨和國家事業(yè)發(fā)展造成了巨大危害。所以，在新時代建設(shè)一支具備堅(jiān)定理想信念的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

二、新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的問題

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，完成新時代的歷史使命要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作為、新?lián)?dāng)。但現(xiàn)實(shí)中，還有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出與職責(zé)使命、黨規(guī)黨紀(jì)不相應(yīng)的行為，表現(xiàn)出與黨章、黨規(guī)不相適的現(xiàn)象，表現(xiàn)出與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范帶頭不相符的形象。新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的問題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅(jiān)定、意志薄弱

⒈信念不堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。自建黨以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的曲折發(fā)展歷程，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民取得了舉世矚目的成就，中國人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越。但受當(dāng)今各種社會思潮的影響，黨內(nèi)還是有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)為談?wù)摾硐胄拍钍且环N“表面文章”、形式主義，過于“高大上”，對中國特色社會主義道路、理論、制度、體系、文化認(rèn)識不清，對中國特色社會主義信仰不夠堅(jiān)定、信心不足;有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，私下里信奉封建迷信。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，缺乏可持續(xù)發(fā)展思維，過于追求個人利益，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至政治生態(tài)造成了嚴(yán)重?fù)p害。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在不正確的價值理念影響下缺乏正確的認(rèn)知力和辨別力，政治定力不強(qiáng)，思想上放松警惕，逐步喪失理想信念，最終走向犯罪深淵。

⒉意志較為薄弱。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念遭遇西方多元價值觀的挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)成分的多樣化和社會階層的多元化以及文化成分的多層化。[5]每一個社會階層都會由于經(jīng)濟(jì)成分、文化層次的不同以及認(rèn)知能力的差異，導(dǎo)致利益訴求的差異，而每一種利益訴求都是一個利益群體追求利益的直接體現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中意志薄弱者會受其特定群體的影響，不能做到清正廉潔。同時，西方一些不良的影視、休閑娛樂思潮、消費(fèi)理念涌入我國，對少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念也造成了一定的沖擊，意志薄弱者深陷其中。正如毛澤東曾說：“我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是倒在敵人的槍口下，而是被糖衣炮彈打敗?！?/p>

⒊學(xué)習(xí)主動性不足。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不善于及時學(xué)習(xí)、思考，導(dǎo)致其在快節(jié)奏的社會狀態(tài)下思想覺悟和道德境界降低，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性、純潔性發(fā)揮不足?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忽視學(xué)習(xí)實(shí)踐，放松黨性修養(yǎng)。

（二）少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足

少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足導(dǎo)致少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定。在黨發(fā)展的各個階段，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是合格的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，社會主義革命時期的拋頭顱、灑熱血、社會主義建設(shè)、改革時期的舍下家、為大家，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。新時代，在各行各業(yè)也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，如廖俊波、鄒碧華等，他們的先進(jìn)事跡、道德風(fēng)范展現(xiàn)出了新時代共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。當(dāng)然，還有很多扎根基層一線的普通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。其原因是擁有極強(qiáng)凝聚力的黨組織，如果沒有凝聚力強(qiáng)的黨組織作為成長載體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就好比無根的樹木，難以茁壯成長。各級黨組織就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是普通黨員的心靈歸屬地，是黨員的家。俗話說，家庭和睦百業(yè)興。如果黨組織缺乏凝聚力和向心力，久而久之黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的歸屬感、榮譽(yù)感就會降低，就會導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力降低，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也會降低。近年來，從中央、各省市巡視組在各地巡視反饋的公開結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)黨組織治黨不嚴(yán)、管黨不力，黨組織出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，因而黨組織凝聚力、向心力有待進(jìn)一步提高。

⒈黨內(nèi)民主氛圍沒有完全形成。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人專斷作風(fēng)依然存在，黨內(nèi)決定、黨內(nèi)會議變?yōu)椤耙谎蕴谩?，從而影響黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行。事實(shí)上，黨是由一個個黨員組成的，每個黨員可能來自不同的地方，接受不同的教育背景，經(jīng)歷不同的人生歷程，看待事物的方式方法都不一樣。所以，在工作學(xué)習(xí)中，黨員之間、黨員與黨組織之間可能對相同問題產(chǎn)生不同觀點(diǎn)甚至矛盾，對此，黨組織負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揚(yáng)民主，在尊重個體差異的基礎(chǔ)上化解分歧，進(jìn)而形成共識。

⒉黨內(nèi)組織生活方式方法單一。少數(shù)黨組織的黨內(nèi)組織生活還是依靠傳統(tǒng)思維、習(xí)慣、模式開展工作，方式方法比較單一，缺乏創(chuàng)新。比如學(xué)習(xí)方式上注重于讀讀文件、看看電視、念念報(bào)紙，不善于結(jié)合本地區(qū)本單位黨員實(shí)際開展有針對性的黨員教育學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)常性的富有凝聚力的黨組織生活。黨組織負(fù)責(zé)人與普通黨員交流談心較少，對普通黨員關(guān)心不夠，幫助不到位，黨員之間、黨員與干部之間感情聯(lián)系不緊密。

⒊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不足。習(xí)近平總書記指出，打鐵還需自身硬。一個黨組織的凝聚力強(qiáng)與否，關(guān)鍵在于是否有合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭做表率，積極發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用。在現(xiàn)實(shí)中存在這樣一種現(xiàn)象，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于要求普通黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，卻忽略了自身的帶頭示范效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不足，普通黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性就會缺乏積極有效的引導(dǎo)，缺乏戰(zhàn)斗力和精氣神，最終導(dǎo)致整個黨組織缺乏戰(zhàn)斗力。“頭雁”效應(yīng)不足還會影響干部與群眾之間的關(guān)系，弱化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀

少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀，不能正確看待權(quán)力的特性和具有正確的利益取向。

⒈缺乏正確的權(quán)力觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾相比，其最大的不同點(diǎn)是大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的公權(quán)力。公權(quán)力姓“公”不姓“私”?！皺?quán)力來源于人民，更要服務(wù)于人民”。中國共產(chǎn)黨黨員與普通群眾相比，其特殊性就是以為人民服務(wù)為根本宗旨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能用權(quán)力謀取任何私利，這是檢驗(yàn)其理想信念堅(jiān)定與否的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迷信權(quán)力、崇拜權(quán)力、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，這是缺乏正確權(quán)力觀的行為表現(xiàn)。

⒉缺乏正確的利益觀。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到了極大改善，一部分人率先富裕起來，享受較優(yōu)越的物質(zhì)文化生活。面對富裕人群優(yōu)越的物質(zhì)生活條件，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利益觀出現(xiàn)了扭曲。在錯誤利益觀的影響下，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“有權(quán)不使過期作廢”的錯誤思想，于是通過各種手段謀取利益，比如權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想問題辦事情利益格局比較狹隘，固守自身、部門利益去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，缺乏整體思維，宏觀思維，本位主義嚴(yán)重，影響整個大局發(fā)展。

（四）理想信念教育方式缺乏創(chuàng)新

⒈教育培訓(xùn)方式亟待創(chuàng)新。新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的方式方法也要與時俱進(jìn)，教育方式的時代性有待進(jìn)一步跟進(jìn)。新時代的教育方式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個體性差異教育關(guān)注不夠，忽視“短板效應(yīng)”，沒有及時做好動態(tài)跟蹤研究，特別是需要把握住“關(guān)鍵少數(shù)”，對作為“社會人”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維意識受多元影響、身份多元轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)缺乏重視。

⒉缺乏考核監(jiān)督激勵機(jī)制。隨著黨組織的不斷發(fā)展壯大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量不斷增多，隊(duì)伍日益壯大，這對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督考核也帶來新的挑戰(zhàn)。在基層調(diào)研中，安徽省當(dāng)涂縣某村黨支部，有黨員80余人，在家務(wù)農(nóng)的有30余人，年齡大多在50歲以上，而外出務(wù)工流動黨員達(dá)到40人以上。對于流動黨員的日常學(xué)習(xí)、考核監(jiān)管以及思想動態(tài)的掌握存在一定的困難。由于基層事務(wù)眾多，班子成員很難有足夠精力了解全體黨員的思想狀態(tài)。

三、新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的實(shí)踐路徑

新時代，建設(shè)中國特色社會主義，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是我國各族人民的共同理想，這個共同理想是實(shí)現(xiàn)最高理想即共產(chǎn)主義的必經(jīng)階段。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無論是共同理想還是最高理想都不是一蹴而就的，必須在新時代黨的指導(dǎo)思想指引下，始終堅(jiān)定理想信念，善于破解困擾基層黨組織發(fā)展的難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方力量為建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)奮勇前進(jìn)。

（一）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容并轉(zhuǎn)化為行動自覺

歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，崇高的理想和堅(jiān)定的信念不會自然而然產(chǎn)生，而是會受到外在環(huán)境和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個體內(nèi)心價值取向的影響。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)對馬列主義經(jīng)典著作特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，不斷汲取思想理論精華，堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能實(shí)現(xiàn)理論上的成熟和政治上的自覺。

⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作。學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作是一種科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度。習(xí)近平總書記對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一再教誨“革命理想高于天”，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。沒有堅(jiān)定的理想信念就不是合格的共產(chǎn)黨員，堅(jiān)定的理想信念是成為合格共產(chǎn)黨員的第一要義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這些經(jīng)典文獻(xiàn)本身就是一種正確的對待科學(xué)真理的學(xué)習(xí)觀，是信念堅(jiān)定的一種表現(xiàn)。[6]新時代，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一如既往地學(xué)習(xí)馬列主義與中國實(shí)際相結(jié)合所產(chǎn)生的最新理論成果即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深學(xué)透，弄懂做實(shí)，通過不斷地學(xué)習(xí)汲取其理論精華并運(yùn)用其認(rèn)識問題、分析問題進(jìn)而達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)問題的目的。

⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，做黨的最新理論的實(shí)踐者、傳播者。我們黨之所以能取得如此輝煌的成就，最重要的原因是黨能夠隨著時代的變化與內(nèi)外環(huán)境的變遷不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，善于根據(jù)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合提出具有指導(dǎo)意義的劃時代的思想。建黨以來，中國共產(chǎn)黨先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論成果。理論體系的每一次豐富和完善都是全黨理論與智慧的結(jié)晶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想、黨的理論體系、黨的大政方針，積極傳播黨的主張、體現(xiàn)黨的意志、維護(hù)黨的權(quán)威。

⒊通過理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為行動自覺。馬列主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含的哲理尤其是世界觀、方法論是經(jīng)典作家們經(jīng)過不懈探索、克服重重阻力取得的人類理論財(cái)富。[7]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)經(jīng)典著作原文的同時，更要深刻體會堅(jiān)定的信念、不屈的意志的重要性。信念一旦樹立就要堅(jiān)持，不能動搖，需要以忘我的狀態(tài)投入到新時代中國特色社會主義的建設(shè)中。對于社會上存在的少數(shù)對社會主義制度、信念不堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)對社會主義敵視的反動勢力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地敢于“亮劍發(fā)聲”，善于運(yùn)用經(jīng)典理論與各種歪理邪說做斗爭。

（二）創(chuàng)新理想信念教育方式

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的塑造方式我們黨有一整套比較成熟的方法、載體。[8]即注重從黨性修養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)培養(yǎng)、塑造信念堅(jiān)定、忠誠為民的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如安徽各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院專門教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨性教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，黨性教育內(nèi)容不少于必修科目的80%，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)開展訪談式、研究式、體驗(yàn)式、案例教學(xué)等黨性教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育被安徽各級黨委提上重要日程，納入“雙百分”考核。每年年初各級黨委要求各部門制定黨建年度工作計(jì)劃，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育列入重要環(huán)節(jié)。每個單位每年開展組織性的黨性教育不少于10次。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，普通黨員積極參與黨內(nèi)生活。根據(jù)新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的新形勢、新任務(wù)，應(yīng)按照精準(zhǔn)教育、精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新理想信念教育的方式。

⒈重視“短板效應(yīng)”，逐步建立個性化、差異化的黨性教育模式。目前，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)模式從過去的填鴨式、灌輸式到現(xiàn)在的互動式、研究式、訪談式等方式的轉(zhuǎn)換，受到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可，黨性教育效果較好。新時代，黨員教育培訓(xùn)要注重從整體向個體的轉(zhuǎn)換，從群體向個人的轉(zhuǎn)換，重視“短板效應(yīng)”。在具體培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，培訓(xùn)主體要善于“角色轉(zhuǎn)化”，堅(jiān)持因人施策。善于從來自不同單位、不同崗位、不同地域的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度分析問題，表達(dá)觀點(diǎn)，提出建議，這樣，既能調(diào)動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與的積極性和增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的情感共鳴，又能有效解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想困惑并及時掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。

⒉善于發(fā)揮新型傳播媒介的正向價值。隨著信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信作為一種新型傳播平臺以無可阻擋的趨勢出現(xiàn)在公眾視野中?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動通信等平臺是一把雙刃劍，既會帶來快捷的訊息，也會被各方勢力特別是敵對勢力利用傳遞負(fù)面信息。所以，對于各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須善于利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信的正向功能，減少負(fù)面能量。第一，建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測機(jī)制。建議國家有關(guān)部門出臺文件積極引導(dǎo)各互聯(lián)網(wǎng)站營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。針對一些泛娛樂化、休閑化的網(wǎng)站頁面，建議有關(guān)部門督促網(wǎng)站平臺及時改進(jìn)，弘揚(yáng)健康向上的、富含正能量的具備馬克思主義品質(zhì)的社會主義核心價值文化。[9]第二，建議互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容要貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活。比如教育內(nèi)容生活化，在日常生活中感受到黨性教育的直觀性。第三，建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制。各互聯(lián)網(wǎng)平臺可以通過身份識別、后臺監(jiān)控等方式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常上網(wǎng)行為進(jìn)行有效掌控，對于一些散布不良言行、瀏覽不良內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時提醒，及時反饋至相關(guān)責(zé)任部門。

⒊開辟多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，做到知行合一。理想信念既是抽象的，也是具體的，理想信念的塑造不能“兩張皮”，必須有實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地做載體。如安徽各地按照歷史性、傳承性、實(shí)用性的要求，以及因地制宜、綜合統(tǒng)籌的原則開發(fā)利用紅色文化教育資源，開辟了多層次的革命傳統(tǒng)教育基地。各級組織部門定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到革命傳統(tǒng)教育基地接受愛國愛黨教育，如安徽鳳陽小崗村農(nóng)村改革開放學(xué)習(xí)實(shí)踐基地;以科技創(chuàng)新為背景的學(xué)習(xí)基地，如中國科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。通過開辟多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，進(jìn)一步鍛造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念。

（三）建立多方參與的教育摸排跟蹤提醒工作機(jī)制

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果短期內(nèi)顯現(xiàn)，所以，要在機(jī)制建設(shè)上下功夫，要長期抓，反復(fù)抓。注重分層分類設(shè)計(jì)，分類施教，組織、宣傳、紀(jì)檢等部門通力合作，建立多方參與的教育跟蹤提醒工作機(jī)制。

⒈建立分層分類的黨性摸排跟蹤機(jī)制。各級組織、宣傳、紀(jì)檢部門要對轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動態(tài)建立摸排跟蹤機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念動態(tài)有的表現(xiàn)得比較顯性，有的表現(xiàn)得比較隱性，要善于區(qū)分對待，及時把握動態(tài)。對于外出務(wù)工流動黨員，要建立動態(tài)的監(jiān)督研判摸排機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題后相關(guān)部門要及時教育糾正乃至查處。盡快建立黨性教育分層分類機(jī)制。相關(guān)部門對于轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照一定指標(biāo)（比如思想狀況差異、學(xué)歷、工作單位性質(zhì)、單位層級、日常工作屬性等）建立門類。組織黨校、行政學(xué)院等相關(guān)單位按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性差異有針對性地開設(shè)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目，有序銜接各監(jiān)督環(huán)節(jié)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)的全覆蓋。

⒉建立靈活有效的談話提醒機(jī)制。黨組織內(nèi)部工作學(xué)習(xí)氛圍如何直接影響到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)和思想狀態(tài)。新時代，應(yīng)建立靈活有效的談話提醒機(jī)制。有些黨組織的管理方式、教育模式過于機(jī)械、呆板，主動施壓型的管理方式較多，黨組織內(nèi)部缺少輕松民主氛圍，有的黨員反映參加黨組織會議就是領(lǐng)導(dǎo)干部對普通黨員提要求、下命令，會議開得沉悶，缺少民主氛圍，黨員參與的積極性、主動性不高，對此，普通黨員可以直接找領(lǐng)導(dǎo)干部表達(dá)訴求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要及時關(guān)注普通黨員的思想動態(tài)。

（四）打造先進(jìn)性和純潔性的黨組織

黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在始終走在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民艱苦奮斗的重要助推器。黨的純潔性體現(xiàn)在不受內(nèi)外環(huán)境的影響，保持旺盛的生命力。二者相互促進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一。黨組織是黨員的大家庭，必須把黨組織建設(shè)好，以加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為中心，把黨員管理好、教育好，讓黨員有歸屬感、認(rèn)同感，讓黨組織有活力、有動力。

⒈堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)管黨治黨是全面的、系統(tǒng)性的，一個環(huán)節(jié)都不能少，一個黨員都不能少，力爭做到環(huán)節(jié)全覆蓋，黨員教育監(jiān)督全覆蓋。通過從嚴(yán)管理，保證每名黨員都能講黨性、重品行、做表率。堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，堅(jiān)決處理個別黨員不合法不合理的行為。

⒉繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、民主化。積極參加黨內(nèi)組織生活是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和正當(dāng)權(quán)利。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為開展黨內(nèi)政治生活提供了行為準(zhǔn)則。黨內(nèi)組織生活應(yīng)做到嚴(yán)肅化、規(guī)范化、民主化和去官僚化相結(jié)合。從而，保障每一個黨員尤其是普通黨員的權(quán)利和義務(wù)，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在組織生活中實(shí)現(xiàn)黨員理想信念的升華。

（五）通過完善相關(guān)制度堅(jiān)定理想信念

沒有規(guī)矩不成方圓。事實(shí)證明，科學(xué)完善的制度是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的重要保障。

⒈進(jìn)一步提升以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行力。黨章是我們黨管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法。近年來，我們黨制定并完善了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是進(jìn)一步從嚴(yán)管黨治黨的具體細(xì)則，但關(guān)鍵在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題？我看，一個重要原因是講‘認(rèn)真不夠?！盵10]因此，相關(guān)部門既要完善制度，更要提升制度的執(zhí)行力，善于結(jié)合本地區(qū)本單位的特點(diǎn)，找準(zhǔn)制度執(zhí)行的“盲點(diǎn)”和“軟肋”，依靠切實(shí)可行的制度來增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的主動性。

⒉進(jìn)一步建立健全動態(tài)測評監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都能堅(jiān)守“四個意識”、樹立“四個自信”。通過定期動態(tài)的測評監(jiān)督機(jī)制提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)的積極性，在測評環(huán)節(jié)適時加入理想信念的內(nèi)容。[11]必須要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時刻做到不逾矩、不逾規(guī)。第一，要建立及時研判反饋機(jī)制。相關(guān)部門通過適時考試考核等方式及時了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上、政治上、行動上出現(xiàn)不良傾向要及時制止，教育其改正，將不良傾向扼殺在萌芽中。[12]第二，建立并完善信息反饋督查機(jī)制。相關(guān)部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等現(xiàn)代科技手段適時掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)。及時掌握第一手信息資料，將必要的信息反饋給相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門。以督促教育為主，查改處分為輔，最大限度地保護(hù)教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，建立科學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念評價機(jī)制。各級組織部門要建立黨員干部理想信念評價中心，進(jìn)一步構(gòu)建具有可操作性的理想信念評價機(jī)制。

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（責(zé)任編輯：劉? 鵬）