林森

2018年4月13日，春寒剛過，夏至未至，但在廣安市前鋒區(qū)桂興鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，氣氛卻壓抑得如同三伏天一樣。究其原因，竟是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委說來就來的一場政治監(jiān)督檢查。

“剛才我們查閱資料發(fā)現(xiàn)你鎮(zhèn)黨委無第一季度領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課記錄，各黨小組也沒有相應(yīng)會(huì)議記錄？”

“中省市區(qū)近期的多項(xiàng)重要會(huì)議都沒有傳達(dá)學(xué)習(xí)的相關(guān)資料，區(qū)委二屆四次全會(huì)被記錄成區(qū)委二十四屆全會(huì)，這是怎么回事？”

“剛才開展的閉卷測試中，還有同志對政治紀(jì)律‘一問三不知，100分的測試題竟然只得了10分。你作為紀(jì)工委書記，是否嚴(yán)格落實(shí)好了‘兩個(gè)責(zé)任？”

……

面對檢查組有力的證據(jù)指向和嚴(yán)肅認(rèn)真的發(fā)問，桂興鎮(zhèn)紀(jì)委書記艾劍飛不僅啞口無言，更是臉上發(fā)燙、背上發(fā)汗。沉默過后，他唯有向區(qū)紀(jì)委檢查組保證道：“正視問題、改正問題！”

2018年以來，為進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促全區(qū)黨員干部始終堅(jiān)持政治操守、鍛造政治品格、保持政治本色，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索每半年一次在全區(qū)范圍內(nèi)開展政治監(jiān)督檢查，為全區(qū)政治“亞健康”現(xiàn)象精準(zhǔn)“畫像”，以問責(zé)倒逼全區(qū)政治建設(shè)不斷走向深入，著力提升全區(qū)廣大黨員講政治的能力。

一竿子插到底的隨機(jī)抽查，為政治“亞健康”精準(zhǔn)“畫像”

“組織生活會(huì)會(huì)議記錄？”“沒有！”“查一查黨組理論中心組學(xué)習(xí)記錄?！薄皼]有！” “黨組書記上黨課記錄？”“沒有！”……

去年4月，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨機(jī)來到區(qū)水務(wù)局進(jìn)行政治監(jiān)督檢查。隨著檢查的推進(jìn)，區(qū)水務(wù)局黨組被揭開的一個(gè)個(gè)“沒有”，讓參與檢查的不少“老紀(jì)檢”都頗感震驚。

為了更直觀了解全區(qū)政治建設(shè)的現(xiàn)狀，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接采用“體檢”的方式為政治“亞健康”狀態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。“體檢”過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委本著問題導(dǎo)向、便于操作、突出實(shí)效的原則，通過談話核查“望聞問切”、問卷調(diào)查“把脈會(huì)診”、閉卷測試“洞見癥結(jié)”、查閱資料“深度掃描”等方式，對黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、重要會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)情況和重要制度的貫徹落實(shí)情況3個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容開展政治監(jiān)督檢查。

同時(shí)，為了保證“政治體檢”能一竿子插到底，整個(gè)監(jiān)督檢查的過程采取“1234”隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。首先，隨機(jī)在全區(qū)60個(gè)單位中抽取10個(gè)單位進(jìn)行檢查。其次，在閉卷測試、問卷調(diào)查和談話核查的環(huán)節(jié)，各抽10名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行檢查，其中包括被檢查單位1名主要領(lǐng)導(dǎo)、2名副職領(lǐng)導(dǎo)、3名中層干部、4名普通干部，通過分層分類調(diào)查取樣確保對各單位政治“畫像”更為精準(zhǔn)。

“檢查的結(jié)果不容樂觀，沒想到這么多基層單位、部門都存在黨的建設(shè)缺失、組織渙散的問題?！薄坝行┩具B黨的六大紀(jì)律都傻傻分不清楚，看到他們做的試卷，我們搞檢查的比他們被檢查的都著急……”

參與檢查的紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹，部分單位、部門理論中心組學(xué)習(xí)無制度、無計(jì)劃、無記錄，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制未貫徹落實(shí)。有的基層黨組織長期不學(xué)習(xí)傳達(dá)各級重要會(huì)議精神，有的長期不執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度。在問卷調(diào)查中，有黨員干部反映個(gè)別單位存在搞小圈子、團(tuán)團(tuán)伙伙，傳播政治謠言和小道消息，對上級決策搞上有政策、下有對策等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

據(jù)該區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人劉小亞介紹，經(jīng)過區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一年來的“政治體檢”，當(dāng)前一些黨員干部和基層黨組織存在著政治“亞健康”的問題。主要“癥狀”包括：政治紀(jì)律和政治規(guī)矩認(rèn)知度差、知曉率低，黨內(nèi)組織生活制度不落實(shí)、落實(shí)差，缺乏對黨的高度忠誠，政治信念不堅(jiān)定，政治敏銳性不夠強(qiáng)，執(zhí)行上級部署不力、信仰不堅(jiān)定、黨的紀(jì)律和作風(fēng)松弛，缺乏政治擔(dān)當(dāng)、搞小圈子等。

既打“板子”也開“方子”，用好用活“政治體檢報(bào)告”

“這次政治監(jiān)督檢查，確實(shí)給我們提了一個(gè)醒，我們紀(jì)工委對中省市區(qū)紀(jì)委的全會(huì)精神都沒有按要求傳達(dá)到位，對上面的最新要求、最新精神、最新提法都不知曉，怎么去講規(guī)矩？又怎么去要求其他同志講規(guī)矩？”日前，前鋒區(qū)大佛寺街道紀(jì)工委書記雷海洋在主持召開政治監(jiān)督檢查問題整改會(huì)議時(shí)堅(jiān)決表態(tài)，一定按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)中指出的問題，限時(shí)整改到位。

2019年1月，該區(qū)各部門在收到《2018年度政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》后，掀起了一股整改熱潮。

“‘政治體檢就是為了發(fā)現(xiàn)問題，對黨員干部來說，面對自身的問題，如果諱疾忌醫(yī)，藏著捂著，放任問題現(xiàn)象蔓延，就很可能養(yǎng)癰成患?！痹谡劦饺绾巫ズ妹珙^性問題的整改時(shí)，前鋒區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任祝松林說，“發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地解決問題。面對‘體檢出來的‘病情，只有對癥下藥進(jìn)行整改，‘政治體檢才能發(fā)揮有效的作用?！?/p>

目前，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對代市鎮(zhèn)、區(qū)安環(huán)局等20個(gè)單位的200名黨員干部進(jìn)行了“政治體檢”，并對其中30名不及格的黨員干部進(jìn)行了約談，對不合格人數(shù)排名前6位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，要求加強(qiáng)政治教育，制定整改方案，強(qiáng)化整改舉措，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

與此同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委還將這份獨(dú)特的“政治體檢報(bào)告”加入到干部廉政檔案中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。今年5月，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將啟動(dòng)對前兩期檢查的20個(gè)單位“回頭看”工作。對整改到位、表現(xiàn)良好的單位和個(gè)人，將直接從干部廉政檔案中移除不良“體檢報(bào)告”。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的單位和個(gè)人，開展集中約談，并視情節(jié)輕重，或再次責(zé)令其限期整改，或給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理，把落實(shí)整改情況作為年終考核和評先評優(yōu)的依據(jù)，確保“政治體檢”工作取得實(shí)效。

一次體檢合格也不等于終身免疫，需要經(jīng)常查一查、照一照。前鋒區(qū)紀(jì)委還著力建立健全常態(tài)化的“政治體檢”機(jī)制，擴(kuò)大政治監(jiān)督檢查實(shí)效，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行半月一學(xué)、一月一講、一季一測、半年一查的“四個(gè)一”政治學(xué)習(xí)模式，不斷鞭策全區(qū)黨員干部去“雜質(zhì)”，不時(shí)提醒全區(qū)黨員干部提升自我凈化能力。（作者單位/前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/劉艷梅）