霍錦炳 寶音圖

正藍(lán)旗位于錫林郭勒盟南部，境內(nèi)由低山丘陵和渾善達(dá)克沙地兩大地貌構(gòu)成，北部地處渾善達(dá)克沙地中段腹地，占全旗總面積的66%，是京北最典型的草原牧區(qū)和華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。特殊的區(qū)位條件、傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和脆弱的草原生態(tài)，決定了正藍(lán)旗在全國乃至全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的特殊使命。面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，正藍(lán)旗將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神，保持工作定力，從生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展舉措，將“綠水青山就是金山銀山”的理念轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)在正藍(lán)旗的生動實踐。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。一是以供給側(cè)改革為主線，推動“牛雞柳”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要大力推廣草原牧雞生態(tài)養(yǎng)殖，要穩(wěn)步推進(jìn)沙地灌木資源綜合開發(fā)利用。二是以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源發(fā)展步伐，著力打造新舊動能轉(zhuǎn)換增長極。重點推進(jìn)以上都電廠為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和以風(fēng)光資源為依托的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)火電、風(fēng)電、光伏一體化發(fā)展，提升綠色GDP比重，力爭把正藍(lán)旗打造成京北綠色新能源基地。三是以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為抓手，著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。依托世界文化遺產(chǎn)元上都遺址品牌的文化旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建以草原生態(tài)風(fēng)光旅游、歷史文化旅游、民俗風(fēng)情旅游和休閑度假旅游為主體的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，使文化旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，創(chuàng)新鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，打造一批特色旅游小鎮(zhèn)、牧人之家和星級接待戶，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和牧民增收共贏。

堅持“建”“管”并重，全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實草畜平衡、禁牧休牧等制度。深入實施國土綠化行動和重大生態(tài)修復(fù)工程，以沙源治理工程、封禁保護(hù)項目、規(guī)模化林場建設(shè)為重點，加強(qiáng)工程項目管理，完成沙源工程建設(shè)4萬畝、規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)13萬畝，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。穩(wěn)步實施渾善達(dá)克沙地綜合治理工程，努力構(gòu)建符合群眾意愿、治理推進(jìn)有序、措施切合實際、實施效果明顯的渾善達(dá)克沙地綜合治理體系，讓“天藍(lán)、地綠、山青、水秀”成為正藍(lán)旗的亮麗名片。

堅持高質(zhì)量發(fā)展路徑，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和凈水、凈土行動三項重點任務(wù)，扎實推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動計劃，緊盯重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，打好關(guān)鍵戰(zhàn)役，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建立健全環(huán)境保護(hù)定期會商、聯(lián)席研判、應(yīng)急處置、執(zhí)法處罰等各項制度;切實提高節(jié)能環(huán)保爐等清潔能源改用比例;繼續(xù)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，深入落實河（湖）長制;嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污和固廢監(jiān)管;全面加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，形成“農(nóng)牧戶集、嘎查村收、蘇木鎮(zhèn)運、旗級處理”的垃圾治理模式。

生態(tài)文明建設(shè)并非一勞永逸、依然任重道遠(yuǎn)。正藍(lán)旗將堅定樹牢綠色發(fā)展理念，積極推動生態(tài)文明建設(shè)深入人心，結(jié)合實際探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，力爭到2020年底，實現(xiàn)渾善達(dá)克沙地治理有效、生態(tài)防護(hù)體系初步形成、人與自然和諧共生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)格局。

（作者系錫林郭勒盟人大工委副主任、正藍(lán)旗委書記;正藍(lán)旗委副書記、旗長）

（責(zé)任編輯/呂亞娟）