劉玉國 張國臣 張靜

如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，讓基層組織擺脫“單打獨(dú)斗”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，是一道難解之題。赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能互補(bǔ)、發(fā)展互助”原則，聚合黨建資源，以聯(lián)合黨委為核心，以永勝農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社黨支部的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶，激活黨建活力，統(tǒng)籌各方資源，實現(xiàn)黨建、產(chǎn)業(yè)、資源“三要素”優(yōu)勢互補(bǔ)、融合聚力，積極推動組織、黨員、群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造抱團(tuán)發(fā)展“樣板”，實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)由“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)動共贏”的深度融合。

經(jīng)棚鎮(zhèn)是個城關(guān)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄13個村、1個直屬社區(qū)，貧困人口較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。2017年，鎮(zhèn)黨委牽頭，成立了以永勝農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社黨支部、永勝村黨支部、慶國村黨支部和十余個旗直機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織共同組成的非建制聯(lián)合黨委，書記由鎮(zhèn)黨委書記兼任，委員由成員單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任，共有黨員682名，搭建起“非建制性聯(lián)合黨委—合作社黨支部、村黨支部、旗直機(jī)關(guān)黨支部—功能型黨小組”三級“黨建鏈”，形成了立體化融合發(fā)展機(jī)制。

聯(lián)合黨委發(fā)揮引領(lǐng)作用，整合多方力量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化村級組織建設(shè)，助農(nóng)戶增收致富，實現(xiàn)黨組織建設(shè)、黨的工作開展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”，即黨的基層堡壘與合作社平臺同步搭建、黨組織服務(wù)與產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條同步延伸、黨組織活動與產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)展同步覆蓋。結(jié)合黨員實際和產(chǎn)業(yè)需要，成立種植業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣講和志愿服務(wù)等功能型黨小組4個，推行“黨組織+合作經(jīng)濟(jì)組織+功能型黨小組+農(nóng)戶”發(fā)展模式，通過土地流轉(zhuǎn)、盈利分紅、勞動力就地轉(zhuǎn)移等措施，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，拓寬了黨員群眾致富渠道。目前，依法流轉(zhuǎn)土地7000多畝，建蔬菜冷棚500座、日光溫室70座，融資1800萬元建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜種植、瓜果采摘、旅游餐飲“三位一體”富民產(chǎn)業(yè)鏈。輻射帶動周邊黨員群眾422戶，其中貧困人口290人，拉動戶均增收3.1萬元。

聯(lián)合黨委依托合作社和經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打通黨支部、合作社和社會經(jīng)濟(jì)組織流動通道，推動社村抱團(tuán)發(fā)展，選派永勝村委員會主任任合作社理事長、合作社黨支部書記任農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會總干事，選舉合作社經(jīng)理任慶國村黨支部書記。慶國村依托豐富的土地資源和勞動力資源，與合作社合作，流轉(zhuǎn)土地80畝，建冷棚80處，實施土地綜合治理項目1000畝，帶動黨員群眾增收近100萬元。

聯(lián)合黨委結(jié)合各支部黨員專長，采取方針政策講一講、致富經(jīng)驗傳一傳、實用技術(shù)帶一帶、困難家庭幫一幫、鄰里糾紛勸一勸、環(huán)境衛(wèi)生管一管的方式，開展“一崗一區(qū)一戶”創(chuàng)建活動，構(gòu)建黨員管理服務(wù)“閉合鏈”，促使黨員立足崗位展風(fēng)采、做貢獻(xiàn)。積極開展各類培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員集聚到種植、銷售、管理全產(chǎn)業(yè)鏈條上來。目前，共有76名黨員活躍在種植鏈、生產(chǎn)鏈上，5名黨員成為合作社管理人員，11名黨員成為優(yōu)秀的銷售人員，培育了經(jīng)營管理能人曹國利、蔬菜種植能手王月海、張金柱等能人黨員，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。

總之，聯(lián)合黨委成立以來，通過積極開展組織聯(lián)合、黨員聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、活動聯(lián)辦、脫貧聯(lián)推等活動，使學(xué)習(xí)教育互動、技術(shù)資源互補(bǔ)、黨群攜手互助，黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚合效應(yīng)明顯增強(qiáng)。目前，聯(lián)合黨委召開聯(lián)席會議3次，決策產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項6件，組織開展各類活動12次，參加人數(shù)達(dá)210人次。

（作者單位：赤峰市克什克騰旗委宣傳部）