趙君鵬

美國(guó)建立之初，政界對(duì)國(guó)家發(fā)展方向有不同的主張。有人認(rèn)為工業(yè)化是大勢(shì)所趨，應(yīng)該走“工商立國(guó)”之路;有人認(rèn)為西歐的工業(yè)化和城市化缺點(diǎn)突出，應(yīng)走“農(nóng)業(yè)立國(guó)”之路。直到一場(chǎng)突如其來的流行病終止了這場(chǎng)爭(zhēng)論。究竟是什么流行病呢？這要從美國(guó)臨時(shí)首都費(fèi)城說起。

位于美國(guó)賓夕法尼亞州東南部的費(fèi)城交通方便、貿(mào)易發(fā)達(dá)，是18世紀(jì)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)中心。因此，在正式首都華盛頓建成之前，費(fèi)城是美國(guó)的臨時(shí)首都。隨著臨時(shí)首都功能的定位，大量政府部門成立，人口增多，城市膨脹，費(fèi)城的市政建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。街上垃圾遍地，污水橫流，蒼蠅、蚊子大量滋生，整個(gè)城市彌漫著難聞的氣味。1793年春天，一種奇怪的病在費(fèi)城流傳開來。病人剛發(fā)病時(shí)頭疼、發(fā)熱，有時(shí)還伴有肌肉酸痛。幾天后，他們的身體發(fā)黃，有氣無力，甚至漸漸器官衰竭，直至死亡。

這種疾病來勢(shì)兇猛，傳染力強(qiáng)。更可怕的是，雖然費(fèi)城是當(dāng)時(shí)美國(guó)的醫(yī)學(xué)中心，但是醫(yī)生對(duì)這種病的成因及治療方法束手無策，只能勸告沒被傳染的人盡可能地遠(yuǎn)離病人。因此很多人選擇逃離費(fèi)城，就連總統(tǒng)華盛頓也不得不暫時(shí)離開費(fèi)城。政府部門缺勤人員眾多，工作無法開展，政府幾乎癱瘓。

就在眾人拋家合業(yè)、倉皇逃離時(shí)，費(fèi)城市長(zhǎng)馬修·克拉克森選擇了堅(jiān)守，將拯救費(fèi)城的希望寄托在非政府組織身上。在馬修的主持下，他們四處籌款，購(gòu)買藥品，安葬死者，扶助孤兒，表現(xiàn)出的勇氣和犧牲精神令人欽佩。

當(dāng)時(shí)的費(fèi)城人并不知道，這種病名叫黃熱病，已經(jīng)在加勒比海地區(qū)流行了近150年。隨著冬季的到來，黃熱病疫情漸漸停止。逃離的人們陸續(xù)回到了費(fèi)城，但他們發(fā)現(xiàn)，這里已經(jīng)不是自己熟悉的費(fèi)城了。

重建費(fèi)城的工作很快展開。費(fèi)城在全國(guó)城市中率先成立了專門負(fù)責(zé)城市衛(wèi)生事務(wù)的衛(wèi)生局，這在費(fèi)城發(fā)展史上尚屬首次，也是今天費(fèi)城衛(wèi)生部的前身。為了改變污水橫流、垃圾遍地的惡劣環(huán)境，費(fèi)城規(guī)定每周清掃兩次垃圾，還將費(fèi)城五個(gè)早已堆滿垃圾的城市廣場(chǎng)改造成市民休閑的公園，彌漫在城市上空的污濁空氣逐漸消散了。

另外，費(fèi)城意識(shí)到水源清潔的重要性，特地聘請(qǐng)美國(guó)優(yōu)秀工程師興建了美國(guó)第一個(gè)城市公共供水系統(tǒng)，并采用當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的蒸汽機(jī)作為動(dòng)力將潔凈的水送到費(fèi)城各個(gè)社區(qū)，讓居民都能喝上干凈放心的飲用水?？茖W(xué)的城市治理讓費(fèi)城很快恢復(fù)了生機(jī)。

費(fèi)城浴火重生的經(jīng)歷深深感染了美國(guó)的政界和民眾，紐約、波士頓等城市紛紛效仿費(fèi)城的舉措來改善衛(wèi)生環(huán)境，費(fèi)城完備的供水系統(tǒng)也成為美國(guó)19世紀(jì)其他城市爭(zhēng)相效仿的典范。許多人由此意識(shí)到：流行病等災(zāi)難的突然襲擊難以預(yù)料，在災(zāi)難面前，公共衛(wèi)生系統(tǒng)的作用不可替代，而工業(yè)化和城市化無疑能為“健康的城市”提供有效保障。所以，此后美國(guó)“農(nóng)業(yè)立國(guó)”的呼聲越來越小，“工商立國(guó)”的理念深入人心。

編輯/夏涵