摘要：在中國近代史上，中國的政黨制度經(jīng)歷了民國初年的多黨制和國民黨的一黨制。由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，多黨制以失敗告終;由于國民黨蔣介石集團(tuán)實行一黨專制獨(dú)裁，遭到了共產(chǎn)黨、各民主黨派和全國人民的一致反對，一黨制也宣告破產(chǎn)。在長期的新民主主義革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同我國具體實際相結(jié)合，同各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，共同建設(shè)新民主主義國家，最終形成了具有中國特色的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;多黨合作;政治協(xié)商;歷史必然性

一、近代中國政黨制度的演變

（一）民國初年多黨制的嘗試及其失敗

中國民主革命的偉大先行者孫中山先生，領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命推翻了清朝封建統(tǒng)治，建立了中華民國。中華民國成立后，仿效西方國家實行議會政治和多黨制，于是在中國掀起了一次建立政黨的高潮。

有了政黨，就有黨爭。當(dāng)時的資產(chǎn)階級黨人都能正確認(rèn)識并接受政黨競爭，且都采取積極和肯定的態(tài)度對待多黨競爭。中國社會黨、中華進(jìn)步黨等小黨也旋即掀起了競選浪潮。當(dāng)時，以資產(chǎn)階級革命家宋教仁為主要代表的國民黨參加競選，國民黨在參、眾兩院共獲392席，占議席的45% ，而共和黨、民主黨、統(tǒng)一黨三黨議席總數(shù)為223席。但是1913年3月宋教仁準(zhǔn)備北上組閣時，在上海車站被袁世凱派人暗殺。隨后，袁世凱竟復(fù)辟帝制。就這樣，中國第一次實行西方議會民主制和多黨政治的嘗試以失敗而告終。

歷史表明，西方的多黨制在中國是行不通的。當(dāng)時中國沒有實行多黨制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

（二）一黨制的專制獨(dú)裁統(tǒng)治被淘汰

1921年，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動相結(jié)合的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此中國革命進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。中國共產(chǎn)黨成立后不久，就提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線，促成了第一次國共合作。但由于國民黨反動派背叛革命，第一次國共合作破裂。1927年4月18日南京國民政府建立后，蔣介石建立了代表大地主、大資產(chǎn)階級的一黨專制制度，獨(dú)攬國家一切權(quán)力，推行“一個黨、一個主義、一個領(lǐng)袖”，極力排斥工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，并對中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行排斥、迫害和鎮(zhèn)壓政策。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫于國內(nèi)外壓力，國民黨政府表面上允許中國共產(chǎn)黨和其他黨派存在，但仍頑固堅持一黨專政。蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治遭到了共產(chǎn)黨、各民主黨派和全國人民的一致反對。

二、多黨合作和政治協(xié)商制度的確立和發(fā)展

（一）多黨合作和政治協(xié)商制度是中共和民主黨派長期團(tuán)結(jié)合作的結(jié)果

各民主黨派主要是在抗日戰(zhàn)爭中建立的，它們的政治綱領(lǐng)主要是反帝愛國和要求民主，這同共產(chǎn)黨新民主主義階段的綱領(lǐng)是基本一致的。中共領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、董必武等經(jīng)常同民主黨派人士以及其他民主人士接觸，就國內(nèi)國際問題交換意見，商量有關(guān)事宜。各民主黨派從成立時起，就在共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響下，同共產(chǎn)黨建立了不同程度的合作關(guān)系。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，1946年，國共兩黨舉行了和談，并召開了國民黨、共產(chǎn)黨以及各民主黨派參加的關(guān)于抗戰(zhàn)后的和平建國大業(yè)的政治協(xié)商會議，各民主黨派作為“第三方面”，主要是和共產(chǎn)黨一起反對國民黨反動派的內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁政策，為爭取和平、民主而共同奮斗。在國民黨反動派悍然撕毀政協(xié)決議、發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)時，各民主黨派和共產(chǎn)黨站在一起，嚴(yán)正聲明不承認(rèn)國民黨的獨(dú)裁政策。1948年初，在人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻并不斷取得勝利的形勢下，各民主黨派同共產(chǎn)黨一道為推翻國民黨的反動統(tǒng)治而斗爭。

新中國成立前夕，各民主黨派紛紛響應(yīng)中共關(guān)于召開新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府的“五一號召”，突破國民黨的層層封鎖，陸續(xù)進(jìn)入解放區(qū)。同年9月，各民主黨派和無黨派民主人士同共產(chǎn)黨一道參加了中國人民政治協(xié)商會議，參與制定了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，參加了中央人民政府并擔(dān)任要職。中國人民政治協(xié)商會議的召開，標(biāo)志著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

（二）新中國成立后多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展

新中國成立以后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。當(dāng)時，有的民主黨派認(rèn)為民主革命完成了，沒有必要繼續(xù)存在下去，可以宣布解散。針對這種情況，中共中央及時做工作，支持民主黨派和無黨派人士繼續(xù)發(fā)揮作用，表現(xiàn)出極高的政治智慧和政治遠(yuǎn)見。

黨的十一屆三中全會以后，經(jīng)過撥亂反正，胡耀邦同志代表黨中央對民主黨派和中國共產(chǎn)黨的關(guān)系作出了“肝膽相照、榮辱與共”的新判斷。他說：“在新的歷史時期中，我們一定要同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系。”

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)中國的政局要穩(wěn)定，首先要穩(wěn)定多黨合作這個格局，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。

習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大做報告中談到：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主”，“堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共、支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。”

參考文獻(xiàn)：

[1] 《對“長期共存，互相監(jiān)督”、“肝膽相照，榮辱與共”方針的幾點(diǎn)認(rèn)識》，孫起孟，《人民日報》1982年10月4日.

作者簡介：

胡建學(xué)（1994-），男，山東東營人，青島科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。