王一喆

摘? 要：農(nóng)村社會工作人員可協(xié)助基層政府處理好多種社會問題，但社會工作人才隊伍建設(shè)緩慢，需要積極探索建設(shè)機制，從而推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。本文對農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題進行分析，并對人才隊伍建設(shè)的出路進行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會工作;人才建設(shè);解決方法

近年來，農(nóng)村社會面貌發(fā)生很大的變化，采用原來的禮俗方式無法解決好農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，做好農(nóng)村社會工作人才建設(shè)顯得十分重要，可以更好的關(guān)注和解決農(nóng)村弱勢群體存在的問題，配合政府部門做好農(nóng)村社區(qū)工作。當(dāng)前農(nóng)村社會工作專業(yè)人才建設(shè)還存在諸多問題，需要積極探索建設(shè)出路。

一、農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村對社會工作認同度較低

社會工作起源于西方國家，國內(nèi)開展的時間并不長，我國政府相關(guān)門雖然極力促進社會工作的發(fā)展，但公眾對社會工作了解的并不多，沒有對社會工作方法和相關(guān)理念進行準(zhǔn)確地認識，經(jīng)常把社會工作與志愿者等概念混淆，也的農(nóng)民把村委會開展的工作也視作社會工作內(nèi)容，很多從事社會工作人員的也沒有準(zhǔn)確的社會工作理念，對助人自助等概念沒有完全理解。

農(nóng)村社會工作的宣作渠道和頻次都比較少，即便宣傳也沒有對社會工作的理念進行介紹，沒有為農(nóng)民提供有效的信息，會使得農(nóng)村社會工作無法獲取到村民的支持和認可，不能使農(nóng)村社區(qū)進行準(zhǔn)確地社會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府也沒有對社會工作人員的福利待遇、崗位等進行準(zhǔn)確地定位，很多社會工作多用于民政系統(tǒng)。

（二）社會工作達不到服務(wù)對象的需求

農(nóng)村社會工作者開展的公共服務(wù)并沒有進行前期規(guī)劃，沒有結(jié)合農(nóng)民的實際需要，使得社會工作實效性較差，主要體現(xiàn)在：1）醫(yī)療服務(wù)不到位。建立起惠及全民的醫(yī)療保障體系，對于提升農(nóng)村生活品質(zhì)，保障農(nóng)民根本利益發(fā)揮著重要作用。雖然很多村民都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療，但對心理疾病、康復(fù)治療等沒有列入到報銷目錄，醫(yī)務(wù)社會工作者數(shù)量不足，沒有針對上述需求開展工作，沒有達到農(nóng)民對醫(yī)療的需求。2）養(yǎng)老服務(wù)不到位。農(nóng)民養(yǎng)兒防老意識較為嚴重，上了年紀(jì)村民多會采取由兒女來照顧，農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量較少，受到經(jīng)濟條件和意識等因素的影響，很難在短時間內(nèi)起到成效。隨著年輕勞動力進城數(shù)量變多，留守老人照顧問題變得更為突出，農(nóng)村社會工作者多是大學(xué)生，沒有足夠的閱歷和經(jīng)驗，無法真實了解老年人群的真實想法，無法根據(jù)真實的養(yǎng)老需求的提供服務(wù)。3）留守兒童關(guān)愛少。隨著進城務(wù)工人員數(shù)量的變多，農(nóng)村留守兒童只能依賴老人照顧，目前還沒有針對留守兒童提供相應(yīng)的社會公共服務(wù)，社會工作人員的專業(yè)還存在不足，無法給予留守兒童足夠的關(guān)愛。

（三）農(nóng)村社會工作專業(yè)化和職業(yè)化進程遲緩

農(nóng)村社會工作人員需要面對著復(fù)雜的社會問題，要求工作人員具備良好的專業(yè)知識和能力，結(jié)合農(nóng)村實際情況和特點來開展好服務(wù)工作，開展好社會服務(wù)的前提是要求給予工作人員很好的福利待遇和升職空間，很多社會工作人員還依賴政府部門開工資，一些社會服務(wù)還具有行政色彩。農(nóng)村社會工作專業(yè)化和職業(yè)化沒得到很好改善，社會工作評價和考核體系也需要改進，也沒有設(shè)置足夠的崗位來引進專業(yè)對口的大學(xué)畢業(yè)生，影響著社會工作職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

（四）農(nóng)村社會組織發(fā)展滯后

當(dāng)前，農(nóng)村基層社會組織還沒有足夠的資金支持，很多經(jīng)費都由于基層政府提供、社會企業(yè)贊助等，很多社會工作開展由于資金受限而無法達到理想的效果。同時，可以提供的社會服務(wù)內(nèi)容有限，組織管理體系存在問題，缺少科學(xué)合理的規(guī)章制度，無法吸引更多的社會工作專業(yè)人才加入到農(nóng)村社區(qū)。一些農(nóng)村社會組織還存在效率低，透明度差等問題，開展的活動經(jīng)常受農(nóng)村基層對社會組織的懷疑。社會組織數(shù)量和規(guī)模都比較小，達不到農(nóng)村社會的真實需求。

二、農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的出路

（一）以政府主導(dǎo)建立起農(nóng)村社會工作運行機制

為了更好地推動農(nóng)村社會工作，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)建立起科學(xué)合理的農(nóng)村社會工作機制，對農(nóng)村社會工作進行引導(dǎo)，使政府部門、農(nóng)村社區(qū)、社會工作者間形成良性互動，主要體現(xiàn)在：1）做好社會工作的宣傳工作，獲取到農(nóng)民對社會工作的認可和支持 ，做好社會工作試點建設(shè)，發(fā)揮出典型的作用。2）加大資金支持力度，把社會工作服務(wù)配套資金由財政部門進行預(yù)算和管理，確定好社會工作經(jīng)費數(shù)額。

（二）利用“校社聯(lián)動”方式加快農(nóng)村社會工作者的培養(yǎng)

加強社會工作專業(yè)人才建設(shè)，加強與高校的交流與合作，建立起民政部門與高校的聯(lián)合機制，聘請高校社會工作專業(yè)教師，對農(nóng)村基層社會工作者進行培訓(xùn)，組織并帶領(lǐng)社會工作人員為農(nóng)民提供社區(qū)服務(wù)，建立起農(nóng)村社會工作培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)來提高社會工作人員的整體素質(zhì)。

（三）完善多元化的農(nóng)村社會工作崗位設(shè)置

社會救助、老年護理等服務(wù)主要由行政半專業(yè)化組織來提供，需要政府部門做好社會工作實施方案，提高相關(guān)人員的社會工作能力和技巧，引導(dǎo)更多的社會工作人員獲取到社會工作師資格，加快社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化。

（四）培育社會組織創(chuàng)新志愿服務(wù)

農(nóng)村社會組織應(yīng)該加強與基層政府部門的合作，建立起社工服務(wù)站，滿足農(nóng)村社會所需，為農(nóng)民提供專業(yè)化的社會工作服務(wù)。開展好農(nóng)村志愿服務(wù)活動，探索農(nóng)村志愿服務(wù)模式，使社會工作者與志愿人員形成良性互動，形成良好的農(nóng)村志愿服務(wù)格局。

三、結(jié)語

綜上所述，很多農(nóng)村社會問題需要由社會工作人員來協(xié)助解決，應(yīng)該積極探索社會工作人才建設(shè)的出路，促進農(nóng)村社會工作更好地開展。

參考文獻：

[1]劉洋. 農(nóng)村社會工作項目進駐初期的困境與應(yīng)對策略[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2019.

[2]柴亞茹. 農(nóng)村長期照顧者困境研究與社會工作介入[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2019.