沈占國

摘要：本文主要圍繞著基層的文物保護(hù)實踐工作開展深入研究及探討，望能夠為今后此方面文物保護(hù)的實踐工作高效化開展提供指導(dǎo)性的建議或者參考。

關(guān)鍵詞：基層文物;保護(hù)工作

我國文物，它屬于歷史文化沉淀的重要產(chǎn)物，歷史價值、社會價值十分顯著，基層地區(qū)的文物保護(hù)相關(guān)單位承擔(dān)著保護(hù)國家文物這一重任。如何才能夠深入分析與解決基層地區(qū)的文物保護(hù)各項工作各種問題，是當(dāng)前基層地區(qū)的文物保護(hù)各項工作的重點。

一、現(xiàn)狀

（一）在經(jīng)費(fèi)方面

基層的文物保護(hù)，屬于社會公益類型的事業(yè)，文物保護(hù)及管理各項工作主要的經(jīng)費(fèi)均源自于政府的財政預(yù)算。但基層地區(qū)文化保護(hù)各項工作落實期間，因受到管理體制方面限制，經(jīng)費(fèi)十分短缺，而存在這一情況基本原因是由于現(xiàn)階段政府部門以地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心，文物保護(hù)方面工作所需投入資金較對多，以至于不愿意增加對這一方面的資金投入，促使文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，也就只能夠維持文物保護(hù)基層工作者最基本的工資水平，針對被損壞的一些文物，無法得到及時修復(fù)，影響到基層的文物保護(hù)各項工作實施效果，保護(hù)工作做的不夠到位。

（二）在宣傳方面

基層文物的保護(hù)宣傳及重視度不足方面問題集中表現(xiàn)在如下幾個方面：一是，政府部門針對文物保護(hù)相關(guān)工作基礎(chǔ)設(shè)施投入較少;二是，宣傳力度嚴(yán)重不足，以至于群眾們對于本地區(qū)的文化保護(hù)各項實踐工作缺乏重視度與了解程度，基層文物的保護(hù)部門難以引導(dǎo)著當(dāng)?shù)厝罕娗袑崊⑴c至文物保護(hù)各項工作當(dāng)中，群眾對于基層文物各項保護(hù)工作的參與度及熱情較低;宣傳力度嚴(yán)重不足，以至于文物保護(hù)相關(guān)單位保護(hù)范圍出現(xiàn)被侵占及破壞情況，不經(jīng)文物保護(hù)相應(yīng)勘察調(diào)查的法人單位，就擅自開發(fā)建設(shè)，司法部門無法有效配合基層文物的保護(hù)單位打擊各種文物犯罪的行為等各種問題狀況，促使基層文物各項保護(hù)工作舉步維艱，很難高效落實下去。

（三）在意識方面

在文物保護(hù)的意識方面問題集中表現(xiàn)在如下幾個方面：其一，一些群眾、基層干部缺乏文物保護(hù)方面的正確認(rèn)識，單純的認(rèn)為保護(hù)文物與自己并無關(guān)系，屬于文物部門職責(zé)，甚至?xí)龀鲭S意破壞或占有國家文物等各種行為;其二，部分地區(qū)只注重眼前的利益，忽視長遠(yuǎn)利益及社會利益，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入重點工作，輕視文物保護(hù)各項工作，文物保護(hù)方面的法律意識欠缺，以至于文物保護(hù)各項工作很難落實到實處。

（四）在與形勢發(fā)展適應(yīng)度方面

從現(xiàn)階段基層文物相關(guān)保護(hù)工作落實情況來看，在與形勢發(fā)展適應(yīng)度方面存在著問題，詳細(xì)如下：基層文物相關(guān)保護(hù)單位，不清楚區(qū)域內(nèi)部文物的底數(shù)，以至于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，文物保護(hù)實際能力備受限制;文物宣傳及展示方面的工作因受編制與經(jīng)費(fèi)限制，很難深入落實;基層建設(shè)正規(guī)的博物館方面能力匱乏，對文物存放安全產(chǎn)生極為不利的影響;文物保護(hù)及管理隊伍中缺少專業(yè)性的人才，無法滿足實際的工作需求。

二、工作建議

（一）逐步拓展資金來源

一是，應(yīng)當(dāng)將財政預(yù)算工作做好。各地區(qū)政府部門專項?？睿溽槍鶎游奈锏谋Ｗo(hù)工作有效落實作用較為顯著。文物保護(hù)實踐工作中，當(dāng)?shù)卣块T務(wù)必提高資金的落實率，防止挪用經(jīng)費(fèi)情況出現(xiàn)，務(wù)必在政府部門的財政預(yù)算當(dāng)中集中表現(xiàn)出來，并以此為基礎(chǔ)，對于本地區(qū)嚴(yán)重破損的一些文物古跡，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)審定專項的保護(hù)費(fèi)用，以保證資金能夠快速落實到位;二是，積極引入社會資金。為更好地落實基層文物各項保護(hù)工作，當(dāng)?shù)卣块T就應(yīng)當(dāng)多鼓勵各種社會方面資金的進(jìn)入，在基層創(chuàng)建文物的所有權(quán)歸屬政府部門，而經(jīng)營權(quán)則可歸屬于企業(yè)，實行文物保護(hù)商業(yè)化的一種發(fā)展模式，可結(jié)合當(dāng)?shù)剌^為知名的一些旅行社，大力推出最適宜本地區(qū)旅游線路，通過文物資源來吸引更多游客，以能夠通過這一渠道，增加地方的收入，實現(xiàn)為當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)進(jìn)行資金籌集，便于更好地落實基層文物各項保護(hù)工作;三是，逐步拓寬融資的渠道。

（二）增強(qiáng)宣傳力度

文物保護(hù)，屬于全社會民眾均需要承擔(dān)的責(zé)任與履行的義務(wù)?；鶎游幕黜棻Ｗo(hù)工作，任務(wù)較為繁重，積極更新理念與強(qiáng)化宣傳是關(guān)鍵，為能夠深入落實基層文化各項保護(hù)工作，加大文化保護(hù)的宣傳力度十分重要且必要。對此，基層文物的保護(hù)部門可以與當(dāng)?shù)氐恼块T、社會團(tuán)體等組織文物保護(hù)志愿者在行動等一系列宣傳活動，以能夠通過志愿者的行為活動，擴(kuò)大文物保護(hù)相關(guān)知識的宣傳力度及范圍，讓更多民眾參與到志愿者活動當(dāng)中，潛移默化地篤實人民對于保護(hù)文物方面的意識，今后能夠積極參與到文物保護(hù)各項實踐活動中去，并密切配合基層文物的保護(hù)部門，做好破壞文物行為的監(jiān)督工作，以更好地落實基層文物各項保護(hù)工作。

（三）構(gòu)建文物保護(hù)行政管理專屬機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理隊伍專業(yè)素質(zhì)

基層文物各項保護(hù)工作實踐中，基層文物的保護(hù)單位往往存在著體制無法適應(yīng)于新形勢的發(fā)展需求及人員編制方面問題，阻礙著基層文物各項保護(hù)工作有序進(jìn)展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層地區(qū)的文物保護(hù)各項工作雖然在經(jīng)費(fèi)、宣傳、意識等各方面潛在的各種問題，但是，相信通過基層地區(qū)的文物保護(hù)各個單位及工作者們的一同努力，在當(dāng)?shù)卣块T大力扶持之下，這些問題都將迎刃而解，開辟基層地區(qū)的文物保護(hù)各項工作全新道路，更為深入有效地落實基層地區(qū)的文物保護(hù)各項工作。

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