胡文武

摘要：農業(yè)是國民經濟的基礎，與發(fā)達國家相比，我國農業(yè)仍存在較大差距。引入先進的農業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展現代農業(yè)是克服我國當前農業(yè)發(fā)展瓶頸的根本之途。

關鍵詞：農業(yè);現代農業(yè);農業(yè)發(fā)展模式

一、引言

十六大以來，黨中央高度重視現代農業(yè)發(fā)展，并將其列為重大歷史任務統籌城鄉(xiāng)及農業(yè)發(fā)展。2007年中央一號文件再次對現代農業(yè)提出發(fā)展要求并作全面部署，十七屆三中全會對其做了全面規(guī)劃，十八大更加旗幟鮮明的提出要“加快發(fā)展現代農業(yè)，著力促進農民增收”。農業(yè)是國民經濟的基礎，積極發(fā)展現代農業(yè)，對于提高農民收入，解決“三農問題”，實現農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化尤其是農村城市化建設具有重要的歷史意義。

現代農業(yè)是相對于傳統農業(yè)而言，廣泛應用現代科學技術、現代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法進行生產經營的社會化、商品化農業(yè)生產模式。發(fā)展現代農業(yè)對中國這樣一個傳統的農業(yè)大國具有必要性和可行性。

二、我國當前農業(yè)發(fā)展存在的問題

發(fā)達國家自20世紀30年代開始，就對傳統農業(yè)進行了全面改造，完成了傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變?？v觀我國農業(yè)發(fā)展現狀，自70年代改革開放以來，農業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但與發(fā)達國家相比，仍然存在較大差距，主要表現為以下方面。

首先，農業(yè)生產效率低下。我國人多地少，農業(yè)生產經營規(guī)模小，機械化水平較低，無法實現資源的合理配置。我國現階段仍以傳統農業(yè)為主，人口和耕地是最基本的生產要素，二者的供給比例在一定程度上決定了經濟結構的效率和變遷方向與速度。而且，隨著農業(yè)機械化的普及，機器生產代替了自然勞動力，農村剩余勞動力就業(yè)問題尚未完全解決，仍分享農業(yè)收入，使得農業(yè)生產成本進一步提高，農業(yè)生產效率被抵消。

其次，農產品過剩與農產品價格持續(xù)走低。目前國內主要的農產品如糧食、蔬菜等大宗農產品都供過于求，價格總體處于低位運行，甚至繼續(xù)下跌。一方面，糧食消費未明顯增加，但糧食產量連年增加導致供求關系失衡，影響糧食價格。另一方面，農產品質量不過關，缺乏國際競爭力，并且我國一直控制糧食出口，糧農產品只能面向國內消費者，僅靠國內市場，農產品過剩的問題很難扭轉，由此導致的農產品價格持續(xù)走低也是必然。

第三，農業(yè)科技成果產業(yè)化效率低。我國農業(yè)科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業(yè)科技成果，但真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果卻少之又少。對比世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65%～85%之間，而我國僅為30%～40%;發(fā)達國家的農業(yè)科技進步貢獻率為60～80%，而我國只有42%。這不僅造成了科技資源的浪費，也導致農業(yè)科技發(fā)展缺乏長足動力。

三、傳統農業(yè)向現代農業(yè)的“突圍”

借鑒西方發(fā)達國家現代農業(yè)的發(fā)展經驗，積極轉變農業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現代農業(yè)，是傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越發(fā)展的必有之路，也是傳統農業(yè)尋求“突圍”，徹底改變農業(yè)發(fā)展滯后現狀的根本出路。綜觀西方發(fā)達國家現代農業(yè)發(fā)展類型，主要有三種較為成熟的發(fā)展模式可供借鑒：一是以美國為代表的“資源豐富型”發(fā)展模式;二是以日本為代表的“資源稀缺型”發(fā)展模式;三是以荷蘭為代表的“資源均衡型”發(fā)展模式。以三國為代表的現代農業(yè)發(fā)展模式皆是根據其不同的自然資源供給與外部條件制約的基礎上建立起來的。盡管三國所走道路不同，但各具自身特色，對我國現代農業(yè)發(fā)展模式的選擇具有重要的指導和借鑒意義。

（一）因地制宜，選擇適當的發(fā)展模式

我國幅員遼闊，地域間自然環(huán)境資源差異較大，分布不均衡，東部與西部、南方與北方在農業(yè)生產條件和水平方面存在較大差異。同時，由于南北經濟、東西經濟發(fā)展的不均衡，導致各區(qū)域在自然資源及社會資源配置、科學技術適用、農業(yè)生產者素質以及生產管理水平等諸方面存在很大區(qū)別。因此，我國現代農業(yè)發(fā)展模式的選擇，應立足于各區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展特色，發(fā)揮其區(qū)域農業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢，立足區(qū)域特色，選擇適當的模式或方法。如沿海發(fā)達地區(qū)可以發(fā)揮其有利的區(qū)位優(yōu)勢，立足特色農業(yè)，發(fā)展以精細園藝、精細養(yǎng)殖、精細加工、精細經營與管理為代表的“精細農業(yè)”，同時大力加強農產品的出口，發(fā)展外向型經濟。內陸大中型城市，具備人口環(huán)境資源優(yōu)勢，土地相對集中，適宜發(fā)展“都市農業(yè)”、“觀光農業(yè)”為代表的生態(tài)農業(yè)或休閑農業(yè)等，從而實現農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，拓寬農業(yè)發(fā)展功能。

（二）重視農業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術推廣體系

首先，加大農業(yè)科技投入，加強對農業(yè)科技的扶持力度，提高“科技興農”貢獻率。一方面要保障農業(yè)科技科研人員穩(wěn)定，為農科發(fā)展構建豐富的人才基礎;另一方面，保障農業(yè)科技研究經費充足，為農科研究提供充實的物質保障。其次，加快構建農業(yè)科技推廣和服務體系，立足先進農業(yè)科技的擴散與傳播，積極采取多元途徑促進農業(yè)科技成果的實用轉化，切實提升農業(yè)科技的轉化率和利用率，提高農業(yè)信息化程度，努力把科技轉化為現實生產力。三是大力發(fā)展農用工業(yè)，改進農業(yè)生產工具，提升農業(yè)生產機械化水平，提高農業(yè)生產效率，使農業(yè)生產享受到現代工業(yè)進步的實效。

（三）發(fā)揮市場調節(jié)作用，加強政府宏觀調控

一是建立健全統一開放、競爭有序的農產品生產經營市場體系，利用市場杠桿，優(yōu)化農業(yè)、農產品資源合理配置。二是加強和完善宏觀調控，綜合運用各種手段對農業(yè)經濟進行的一種調節(jié)與控制，克服市場調節(jié)經濟的自發(fā)性、盲目性、滯后性，保證農業(yè)經濟健康有序的發(fā)展。三是切實轉變政府職能，積極打造服務型政府，努力為農業(yè)生產提供良好的外部條件，營造良好的制度環(huán)境，實現現代農業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]崔麗、傅建輝：《淺釋傳統農業(yè)經濟效率低下的原因》[J]，載《廣西社會科學》2006（5）。

[2]郭衛(wèi)平、何芳英等：《農產品價格持續(xù)走低的原因分析》[J]，載《湖南農業(yè)科學》2004（2）。

[3]閆旭：《淺析農產品過剩原因及對策》[J]，載《企業(yè)研究》2012年（8）。