□佟連勝 姚佳瑩

承德縣地處冀東北，是“燕山-太行山”集中連片貧困縣。近年來，承德縣政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召全體委員奔赴扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，暖心幫、連心帶、恒心助、用心建，“人民政協(xié)為人民”的理念在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中得到彰顯和詮釋。

暖心幫——開展“五送五助”，激發(fā)政協(xié)委員主動(dòng)性

“現(xiàn)在我們的路燈亮了，出行也更方便了，‘晴天一身灰，雨天兩腳泥’的情況得到了轉(zhuǎn)變，是政協(xié)委員們幫我們解決老大難，明年縣里還會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施和村集體經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)給我們支持，真的感謝黨，我們村兩委干勁更足了?！眱杉亦l(xiāng)碾子溝村支部書記李金如是說。

兩家鄉(xiāng)碾子溝村居住偏遠(yuǎn)，是集體收入“空白村”，全村沒有安裝路燈，通村主路有一座漫水橋，每逢雨季河水上漲，村民出行十分不便?？h政協(xié)委員、惠安石油公司總經(jīng)理劉學(xué)在政協(xié)委員調(diào)研視察活動(dòng)中了解到這個(gè)情況，主動(dòng)出資11萬元為碾子溝村安裝了43盞路燈、修繕了水泥便橋。

縣政協(xié)鼓勵(lì)委員根據(jù)貧困村、貧困戶需求，靈活選擇送政策、送信息、送技術(shù)、送文化、送溫暖，助項(xiàng)目、助產(chǎn)業(yè)、助就業(yè)、助物資、助增收的“五送五助”活動(dòng)。通過自助式、點(diǎn)單式的靈活舉措，委員們能送則送、能助則助、能幫則幫，找到了幫扶的切入點(diǎn)。

教育活動(dòng)組組織職教中心師生到滿杖子鄉(xiāng)開展“送技術(shù)送溫暖”下鄉(xiāng)慰問活動(dòng)；醫(yī)藥衛(wèi)生組聯(lián)合司法局到崗子鄉(xiāng)開展了“送醫(yī)送法”活動(dòng)；文體組到大營子鄉(xiāng)開展“送文化、送溫暖”活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，201名政協(xié)委員與706戶貧困戶建立幫聯(lián)關(guān)系，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售信息1200余條，免費(fèi)技能培訓(xùn)或技能指導(dǎo)620人次，捐贈(zèng)圖書2078冊(cè)，幫助困難家庭、困難學(xué)生305戶，為貧困村、貧困戶送款送物折合人民幣210萬元。

連心帶——建立扶貧微工廠，發(fā)揮企業(yè)家作用

為了讓貧困戶獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)，承德縣政協(xié)提出了“將企業(yè)建在貧困村，讓貧困戶在家門口就業(yè)”的提議。2018年7月，縣政協(xié)、縣工商聯(lián)動(dòng)員勞動(dòng)密集型企業(yè)到貧困村建設(shè)扶貧微工廠，吸納貧困戶勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)。

承德飚蕾服飾有限公司先后在劉杖子、上谷率先建起了扶貧微工廠，招收員工120多人，其中貧困勞動(dòng)力就業(yè)35人。企業(yè)根據(jù)農(nóng)村家庭的實(shí)際情況，在管理上給工人照顧家庭、接送孩子留足時(shí)間，農(nóng)忙季節(jié)給予農(nóng)忙假，真正讓農(nóng)村不能外出的勞動(dòng)力解決了后顧之憂。目前，全縣已在貧困村建起10家扶貧微工廠，解決450余人就近就業(yè)，其中貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)105人，每人每月至少有2000元的收入。

家住劉杖子鄉(xiāng)的王翠玉，家中6口人，僅靠丈夫一人外出務(wù)工維持生活，家務(wù)繁多讓她無法外出打工賺錢。幸運(yùn)的是，去年8月，村里建起了微工廠，她便成了微工廠的員工，早晚能接送孩子，中午不誤做飯。

真心助——推行定制農(nóng)業(yè)，解決難題有實(shí)招

承德縣政協(xié)動(dòng)員委員主動(dòng)到貧困戶家中上門服務(wù)，和貧困戶聊家常，從內(nèi)生動(dòng)力上找突破口。

縣政協(xié)主席李文水在實(shí)踐中摸索出了一條簽約發(fā)展定制農(nóng)業(yè)的方法。石灰窯鎮(zhèn)南三道河村村民趙春會(huì)，因故無法外出務(wù)工，想在家搞點(diǎn)副業(yè)卻缺少資金。李文水在下鄉(xiāng)走訪時(shí)，了解到趙春會(huì)的心愿后，幫助聯(lián)系到縣政協(xié)委員、北塑管業(yè)公司總經(jīng)理劉樹生為其購買五頭仔豬，在家里按生態(tài)豬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)。年底，劉樹生對(duì)生豬進(jìn)行回收，扣除飼養(yǎng)成本，每頭豬最低純收入1500元，年底可增加收入7500元，足不出戶便有了一份穩(wěn)定的收入。

簽約發(fā)展定制農(nóng)業(yè)的具體做法是由政協(xié)委員進(jìn)行前期投資，貧困戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖經(jīng)營，政協(xié)委員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，由出資人按合同進(jìn)行回收。12名政協(xié)委員為石灰窯鎮(zhèn)三道河村8戶貧困戶提供仔豬36頭，每頭豬純利潤(rùn)可達(dá)到1500元以上。

定制農(nóng)業(yè)開展以來，貧困戶反響良好，有的貧困戶主動(dòng)打電話尋求幫助，為政協(xié)委員攜手貧困戶助力脫貧攻堅(jiān)拓寬了路徑。

用心建——堅(jiān)持因戶施策，駐村幫扶有實(shí)效

兩家村遲秀珍被確定為貧困戶后，縣政協(xié)駐村工作組針對(duì)遲秀珍的實(shí)際困難，為其精準(zhǔn)制定了幫扶措施和脫貧計(jì)劃。在工作組的協(xié)調(diào)幫助下，遲秀珍孫子上學(xué)享受了“兩免一補(bǔ)”，全家產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資金入股、生態(tài)護(hù)林“兩重覆蓋”，醫(yī)療享受“先診療后付費(fèi)”和基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、縣財(cái)政對(duì)超過10%自付部分再進(jìn)行救助的“四重保障”。在此基礎(chǔ)上，遲秀珍還流轉(zhuǎn)土地10畝，翻建了新房。遲秀珍眼含熱淚地說：“縣政協(xié)在這里駐村，我感覺又多了娘家人”。

和遲秀珍一樣，全村154戶貧困戶在縣政協(xié)駐村工作組與村“兩委”的精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)下，全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全村整體脫貧出列，貧困發(fā)生率由18.7%下降到0.1%。

兩家村雖然地處鄉(xiāng)政府所在地，但因村大戶多、居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后而貧困?！霸诩液壬献詠硭?，出門就是水泥路”成為村民最大的心愿?？h政協(xié)機(jī)關(guān)選派3名優(yōu)秀干部從2016年開始常年在兩家鄉(xiāng)兩家村進(jìn)行駐村幫扶。結(jié)合兩家村土壤平坦肥沃、水資源豐富、適合發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，駐村工作隊(duì)鼓勵(lì)兩家村超凡農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1012畝，種植錯(cuò)季西瓜。貧困戶流轉(zhuǎn)土地每畝獲租金1000元，入股扶貧資金每戶分紅960元，并能獲得季節(jié)性打工收入和經(jīng)營西瓜大棚的收益。入股合作社帶動(dòng)了兩家村村民增加收入200余萬元。

工作組與村班子按照“一年吃上自來水、二年走上水泥路、三年大變樣”的目標(biāo)，分期分批實(shí)現(xiàn)了街道硬化、綠化、亮化，院落美化、凈化，同步解決了出行、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難，使貧困村的面貌美起來。為助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，兩家村開展了美麗庭院、最美家庭評(píng)選活動(dòng)，全村共評(píng)出美麗庭院511戶，最美家庭53戶。村民們自發(fā)成立了秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)和劇團(tuán)，每到夜幕降臨和農(nóng)閑季節(jié)，群眾便舞起來、跳起來、唱起來，干部群眾的精氣神提起來。