（廣東海洋大學(xué)主校區(qū) 524088）

一、我校勤工儉學(xué)的現(xiàn)狀

根據(jù)中國教育報(bào)2016年4月18日發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告（摘要）》中提供的數(shù)據(jù)：”新世紀(jì)以來，中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2014 年在校生規(guī)模 3559 萬人位居世界第一”。1中國已成為全球最大的高校學(xué)生集散地。而在這幾千萬的大學(xué)生群體中，不乏有許多出于各種原因而選擇了勤工儉學(xué)的學(xué)生。根據(jù)《漢語大詞典》的釋義，“勤工儉學(xué)”的定義是：利用學(xué)習(xí)以外的時(shí)間參加勞動(dòng)，而以勞動(dòng)所得維持生活。現(xiàn)在則泛指在學(xué)習(xí)期間參加勞動(dòng)為勤工儉學(xué)。這是一個(gè)十分寬泛的定義。狹義上來說，勤工儉學(xué)特指在校內(nèi)進(jìn)行有酬勞動(dòng)，比如校內(nèi)圖書館，飯?zhí)?，學(xué)院辦公室，校園超市等提供工作崗位的地方。這種由于是學(xué)校方面提供的工作機(jī)會(huì)，不僅有完整的招聘錄用流程，且經(jīng)過層層審批才能正式進(jìn)入工作崗位，因此學(xué)生的權(quán)利往往能得到較好的保障，存在的安全問題較少。而廣義上的勤工儉學(xué)，還包括校外的有酬勞動(dòng)。由于校外的各種組織都具有商業(yè)性質(zhì)，因此學(xué)生可能在這些組織中獲得比校內(nèi)更高的酬勞，卻也同時(shí)增加了學(xué)生權(quán)益受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。由于勞動(dòng)者具有學(xué)生身份，且礙于學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)，工作時(shí)間不能固定，只能結(jié)合課表來安排，因此工作時(shí)長與工作時(shí)間的限制往往是促使企業(yè)組織不愿意與學(xué)生簽訂正式的勞動(dòng)契約的原因之一，甚至學(xué)生無法得到任何能證明自身“被雇傭”的證據(jù)。因此，校外勤工儉學(xué)所存在的問題是本文著重要探討的內(nèi)容。

為了了解高校勤工儉學(xué)的普遍情況，我們以廣東海洋大學(xué)為調(diào)查對(duì)象，通過線上與線下抽樣調(diào)查的方式發(fā)放了500份問卷，問卷的題目一共有六道。按照這六個(gè)題目，我們得出了如下一些數(shù)據(jù)。

1.當(dāng)代大學(xué)生是否在大學(xué)階段愿意勤工儉學(xué)？

2.當(dāng)代大學(xué)生勤工儉學(xué)的類型

3.當(dāng)代大學(xué)生覺得勤工儉學(xué)的利弊

4.當(dāng)代大學(xué)生勤工儉學(xué)的目的

5.有無勤工儉學(xué)的經(jīng)歷？

6.為什么不選擇勤工儉學(xué)？

從數(shù)據(jù)中得知，當(dāng)代大學(xué)生中，對(duì)勤工儉學(xué)持有積極態(tài)度的占47.92%，保持中立態(tài)度（即無分利弊）的占45.83%；而談及自身是否愿意勤工儉學(xué)時(shí)，至少有86%以上都表示愿意勤工儉學(xué)；但涉及是否有勤工儉學(xué)的經(jīng)歷時(shí)，卻只有不到50%的學(xué)生表示有過；而之所以沒有選擇勤工儉學(xué)的理由里面，超過一半（53.92%）的理由是因?yàn)闆]有機(jī)會(huì)做；其次是覺得影響學(xué)業(yè)，這一個(gè)理由占了41%的份額；而“危及個(gè)人安全問題”這一個(gè)理由只占了9.8%，是所有選項(xiàng)中最少人選擇的。另一方面，有過勤工儉學(xué)的學(xué)生群體中，超過一半（56.25%）的人都表示是為了賺取生活費(fèi)，只有不到四成（39.58%）的學(xué)生是為了豐富個(gè)人閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，而出于“想要獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的自豪感”這一動(dòng)機(jī)的人更是少之又少，只有4.17%。再看選擇的工種里面，大多數(shù)（68.75%）都只是選擇從事快遞，餐飲等簡(jiǎn)單的服務(wù)類行業(yè)，只有不到三成（29.17%）的人表示能夠找到與自己專業(yè)對(duì)口的行業(yè)，而這些行業(yè)包括家教，辦公室文職，宣傳推廣，設(shè)計(jì)等，剩下還有2%左右的人選擇創(chuàng)業(yè)。

從這份數(shù)據(jù)中，我們可以知道，左右一名大學(xué)生是否愿意勤工儉學(xué)的主要原因有兩點(diǎn)：一是沒有勤工儉學(xué)的機(jī)遇，再則是擔(dān)心影響自身學(xué)業(yè)?？墒橇钊梭@訝的是，竟然只有極少數(shù)的人是出于擔(dān)心自身權(quán)利得不到保障而放棄勤工儉學(xué)念頭的。這說明，盡管勤工儉學(xué)之風(fēng)越來越風(fēng)靡大學(xué)校園，其背后卻隱藏著大學(xué)生的法律與維權(quán)意識(shí)極其薄弱的問題。

二、勤工儉學(xué)過程中存在的權(quán)利隱患

首先，大學(xué)生是否具備勞動(dòng)法主體資格？答案是具備的。勞動(dòng)法律所涉及的勞動(dòng)者，“是指依據(jù)勞動(dòng)法律和聘用（勞動(dòng)）合同規(guī)定，在用人單位從事體力或腦力勞動(dòng)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人?！?而在《勞動(dòng)法》第15條有明確規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六歲的未成年人?！倍谛４髮W(xué)生普遍年齡都在16歲以上，符合《勞動(dòng)法》。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法（2012年修正）》第二章第7條對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的建立中顯示：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。除此之外，在《中華人民共和國憲法（2018修正）》第二章第四十二條里有明確提出：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！币簿褪钦f，高校學(xué)生在校外勤工儉學(xué)是絕對(duì)享有勞動(dòng)法主體資格的。

但是，有關(guān)大學(xué)生勤工儉學(xué)的相關(guān)維權(quán)法律條文并沒有出臺(tái)，法律的權(quán)益依然沒有完全得到保障。由于目前，用人單位與被雇傭者之間所簽訂的勞動(dòng)合同大多是建立在被雇傭者進(jìn)行全日制工作的基礎(chǔ)上的，而大學(xué)生由于上課，學(xué)習(xí)等條件受限，只能選擇非全日制的工作模式，這本身也是絕大多數(shù)用人單位不愿與學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的原因。甚至不少學(xué)生是處在“今天心情好，出去打幾個(gè)小時(shí)的工，明天心情不好就換另外一家機(jī)構(gòu)打工”這么一種工作狀態(tài)。這種工作形態(tài)或許更適用于《勞動(dòng)合同法》里關(guān)于“非全日制用工”的概念：“非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式?！?在這一過程中，雙方的勞動(dòng)合同可以用口頭協(xié)議的方式來確定。這條法則依然沒有解決所有問題。一旦用工單位蓄意延長勞動(dòng)者的每日工作時(shí)長，使其每日工作時(shí)間超出四個(gè)小時(shí)，每周工作時(shí)間超過二十四個(gè)小時(shí)，那么這種勞動(dòng)關(guān)系將不再屬于“非全日制用工”的范疇。而一旦發(fā)生糾紛，只能依照《民法通則》來執(zhí)行法律維權(quán)。而這對(duì)于勤工儉學(xué)的大學(xué)生來說，無疑是很不利的。

除了法律上存在的漏洞以外，大學(xué)生勤工儉學(xué)還存在一個(gè)取證難的問題。當(dāng)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，出現(xiàn)了事故，意外，傷亡等情況時(shí)，雇傭單位為了避免賠償傷亡損失不排除拒絕承認(rèn)這一層勞動(dòng)關(guān)系的可能，那么勞動(dòng)者一方很可能就陷入了權(quán)益受侵害而缺乏正當(dāng)途徑維權(quán)的狀態(tài)。這不僅是因?yàn)橛萌藛挝慌c勞動(dòng)者之間沒有正式簽訂勞動(dòng)合同，還因?yàn)榭陬^協(xié)議本身難以在公堂上被有力證實(shí)。而能夠證實(shí)自身受到雇傭的證據(jù)（如工作證，工作服，工作時(shí)需要經(jīng)手簽收的單據(jù)等），也很可能因?yàn)楣椭鞯陌才哦鴱囊婚_始便被保留在用人單位手中。由此可見，大學(xué)生勤工儉學(xué)這一現(xiàn)象背后隱藏著巨大的法律約束漏洞，既增高了勞動(dòng)權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)，也讓許多不法商家有機(jī)可乘。

三、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)調(diào)查現(xiàn)狀與探究討論，我們總結(jié)得出大學(xué)生勤工儉學(xué)所面臨的三個(gè)問題。第一，意識(shí)層面。大學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí)和對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)的了解，在勤工儉學(xué)中不善于維護(hù)自身權(quán)益。第二，立法方面。我國法律對(duì)于大學(xué)生勤工儉學(xué)現(xiàn)象并沒有系統(tǒng)的明文條例出臺(tái)，以致大學(xué)生缺乏法律依據(jù)。第三，合作關(guān)系層面。大學(xué)生在勤工儉學(xué)過程中與商家勞動(dòng)關(guān)系并沒有明確定義，缺乏完善的保障。

針對(duì)這三點(diǎn)措施，我們列出了幾點(diǎn)解決辦法。

首先，教育上，學(xué)校本身應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。學(xué)校對(duì)在校學(xué)生的個(gè)人成長負(fù)有教育和引導(dǎo)的責(zé)任。因此，對(duì)于大學(xué)生的培養(yǎng)，不應(yīng)僅僅只著眼于所在專業(yè)的課程上，也應(yīng)加強(qiáng)通識(shí)教育的培養(yǎng)。法律作為上層建筑的基石，自我保護(hù)的武器，理應(yīng)成為所有人都該具備的常識(shí)，而不僅僅只是法學(xué)生的專屬。一直以來，大學(xué)人才培養(yǎng)方案里，必修公共課的種類繁多，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，思想政治教育，大學(xué)生心理健康教育，形勢(shì)與政策，軍事理論，公共關(guān)系學(xué)等。但與實(shí)際生活相關(guān)的課程卻顯得匱乏。法律作為一門與工作，生活，學(xué)習(xí)等都息息相關(guān)的課程，卻在必修課中受到冷落，并沒有引起同學(xué)們的重視，也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，增加基礎(chǔ)法律課程，使法律意識(shí)深入人心，可謂迫在眉睫。通過不定期召開法律專題講座學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)法律專家顧問、校內(nèi)法律知識(shí)競(jìng)賽，打造知法學(xué)法的和諧校園氛圍，提升大學(xué)生的警惕性與維權(quán)意識(shí)。

其次，立法上，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)大學(xué)生勤工儉學(xué)的勞動(dòng)法主體資格，給予勤工儉學(xué)這一現(xiàn)象足夠的重視。一直以來，關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)時(shí)是否具備勞動(dòng)法主體資格這一問題，學(xué)界爭(zhēng)執(zhí)不休。“從勞動(dòng)法理論上看，以大陸法系和英美法系的勞動(dòng)者主體資格判定標(biāo)準(zhǔn)來檢測(cè)，是可以認(rèn)定兼職大學(xué)生具有勞動(dòng)者主體資格的?！?“而在德國，對(duì)于兼職學(xué)生的勞動(dòng)者身份，學(xué)術(shù)界、司法界也都已形成了一致意見?！?而拋開國外的例子，結(jié)合國情實(shí)事求是地進(jìn)行分析，隨著高校的逐年擴(kuò)招，城市化進(jìn)程與扶貧步伐的逐步加快，越來越多的貧困家庭也有了進(jìn)入大學(xué)就讀的機(jī)會(huì)；而另一方面，隨著近年來我國“雙創(chuàng)”之風(fēng)的盛行，我國對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策使得眾多小微企業(yè)發(fā)展迅速，從中誕生的眾多空缺職位也得到眾多大學(xué)生的追逐?？偠灾?，勤工儉學(xué)已因時(shí)代的發(fā)展而成為了大勢(shì)所趨。因此在法律上承認(rèn)大學(xué)生的勞動(dòng)法主體地位，并為之頒布相關(guān)法案，切實(shí)保障大學(xué)生的勞動(dòng)合法權(quán)益是當(dāng)務(wù)之急。

第三，個(gè)人方面，大學(xué)生要有自覺保護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)。當(dāng)走出校門準(zhǔn)備出去打工時(shí)候，就已經(jīng)需要具備防范意識(shí)了。大學(xué)是座象牙塔，然而走出校門，就是社會(huì)了。在尋求工作的時(shí)候，可能會(huì)遭遇詐騙，可能會(huì)誤入傳銷，甚至可能會(huì)被搶劫綁架等等；當(dāng)開始工作時(shí)候，可能會(huì)發(fā)生流血事故，也可能會(huì)被惡意扣押工資……我們無法不提高警惕，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。日常生活中，如果我們的環(huán)境沒法讓我們觸碰到法律這種武器，我們要主動(dòng)去接近它，了解它，熟記它。在21世紀(jì)的今天，在無數(shù)讀完四年名校本科的畢業(yè)生里，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)竟然還有那么多人連舉證責(zé)任倒置這種名詞都聞所未聞的時(shí)候，我們是否真的要開始反思，是不是某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題了？或許目前的教育確實(shí)對(duì)法律不夠重視， “冰凍三尺非一日之寒”，或許我們暫時(shí)改變不了外在的環(huán)境，但是我們可以改變自己的行動(dòng)。我們可以主動(dòng)去學(xué)習(xí)，去積累，去為自己樹起安全的風(fēng)帆。

以上都是從長遠(yuǎn)的角度提出的建議。而從短期來看，校方應(yīng)該對(duì)在校外勤工儉學(xué)的學(xué)生實(shí)行定點(diǎn)走訪。輔導(dǎo)員或班主任對(duì)自己負(fù)責(zé)的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)正在進(jìn)行勤工儉學(xué)的學(xué)生進(jìn)行私下交流，了解清楚學(xué)生工作的所在地，時(shí)間，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或主管等，并進(jìn)行定期或不定期的暗訪，查看學(xué)生在工作期間的情況，確保學(xué)生安全。

而學(xué)生自身除了要在尋找工作的時(shí)候謹(jǐn)慎甄別社會(huì)組織的良莠以外，應(yīng)該盡量選擇固定的組織工作，避免頻繁換工作機(jī)構(gòu)，減少被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。而另一方面，應(yīng)竭力爭(zhēng)取與用人單位的負(fù)責(zé)人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，在工作過程中，也應(yīng)該盡力留下自己供職于此的證據(jù)。比如，注意收集與己有關(guān)的工作單據(jù)；或自己在工作過程中的照片，錄音，視頻，聊天記錄，通話記錄，短信來往等等；以防萬一。

四、總結(jié)

綜上，大學(xué)生勤工儉學(xué)作為一個(gè)日益普遍的現(xiàn)象，在實(shí)際實(shí)施過程中存在著某些法律漏洞。而本文針對(duì)這些漏洞，提出了一些建議。

注釋：

1.中國教育報(bào)，中國高等教育質(zhì)量報(bào)告（摘要）[N]， 2016.4.

2.侯玲玲，王全興.勞動(dòng)法上勞動(dòng)者概念之研究，云南大學(xué)學(xué)報(bào)[J]，2006.11（1）

3.中華人民共和國勞動(dòng)合同法，第六十八條

4.傅林放.論大學(xué)生的勞動(dòng)者性質(zhì)——以“洋快餐兼職事件”為例[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，11（5）.

5.王倩.非全日制用工規(guī)定的權(quán)限及其完善[J].法學(xué)，2007，（7）.