習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民目益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”人民群眾對美好生活需要的現(xiàn)實基礎就是保障和改善民生，子女的養(yǎng)育和教育就是重大的民生事項。

習近平總書記指出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展?！?/p>

由此可見，幼有所育已經(jīng)成為人民群眾高度關注的重要民生事項，能否實現(xiàn)幼有所育，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到廣大人民群眾對我國學前教育的滿意度。

幼有所育，就是對0～6歲兒童的養(yǎng)育、撫育，既是保育，也是教育，關系到兒童的身心健康發(fā)展，早期的養(yǎng)育狀況將對兒童終身發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

幼有所育關系到國家和民族的未來。幼有所育既關系到機會問題，也關系到質量問題。

0～3歲兒童的保育和教育對兒童終身發(fā)展具有重要的意義。有關腦科學的研究指出，大腦發(fā)育在出生前就在進行，并且比人們之前所認識到的更加迅速和廣泛;大腦發(fā)育比之前所推測到的更易受環(huán)境影響;早期環(huán)境刺激對大腦發(fā)育有長期影響;環(huán)境不僅影響腦細胞的數(shù)量，還影響腦細胞之間的鏈接。不少新的科學證據(jù)將大腦功能的消極影響部分歸因于早期壓力。

因此，早期科學的撫養(yǎng)對兒童大腦發(fā)育乃至整個人的發(fā)展至關重要。為0～3歲兒童創(chuàng)造一個適宜的成長環(huán)境是家庭重要的責任。0～3歲兒童養(yǎng)育主要是通過家庭實現(xiàn)的，而不是主要通過專門機構實現(xiàn)的。以家庭養(yǎng)育為主，適當參加一些兒童集體性的交往活動，是0～3歲兒童健康成長的途徑。

有質量的0～3歲兒童保育與教育機會意味著父母成為真正的養(yǎng)育主體，父母尤其是母親的撫育是孩子健康成長的重要影響因素。減少兒童早期的母子分離就是減少兒童出現(xiàn)成長危機的風險。有質量的保育和教育機會還意味著父母或其他養(yǎng)育者有機會接受科學養(yǎng)育的培訓和指導，養(yǎng)育者能為兒童的健康成長提供合理的營養(yǎng)條件、安全和舒適的環(huán)境，并給兒童語言、感覺等方面合理的、豐富的刺激，促進兒童大腦及各種感覺器官的成熟和發(fā)展。

幼兒園是承擔3～6歲兒童保育和教育的重要機構，幼兒園與家庭相互配合，共同促進幼兒的全面和諧發(fā)展。

國際社會和許多國家都在將學前教育當作影響國家未來的重要事項，當作未來國家競爭戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展學前教育當作構筑國家未來的財富。很多國家都在積極普及學前教育，幼有所育已經(jīng)成為一種國家責任，成為一種世界潮流。

2010年以來，我國各級政府加大了對學前教育的投入，努力通過多種途徑擴大學前教育資源，增加學前教育機會，保證適齡兒童接受學前教育。截至2016年，全國共有幼兒園23.98萬所，在園兒童（包括附設班）4413.86萬人，學前三年毛入園率達到77.4‰已經(jīng)基本普及了學前教育。各級政府采取有效的措施，加大了對西部、老少邊窮地區(qū)和困難家庭兒童的扶持力度，努力使不同地區(qū)、不同民族、不同經(jīng)濟水平家庭的孩子都獲得受教育的機會。

我國學前教育是整個基礎教育領域的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來基礎差、底子薄。因此，只有通過財政持續(xù)、傾斜地投入，才能繼續(xù)擴大教育資源，真正滿足廣大人民群眾幼有所育的現(xiàn)實需求。要真正建立對學前教育投入的保障制度，建立投入長效機制，并不斷加大投入的力度。一方面確?，F(xiàn)有幼兒園有質量地運行，另一方面應對大量二孩出生帶來的資源不足的新挑戰(zhàn)。

在增加學前教育機會的同時，要進一步追求有質量的學前教育。只有有質量的學前教育才能真正促進兒童的發(fā)展。機會不一定就意味著發(fā)展，只有有質量的機會，才能引領發(fā)展。我們要追求有質量的教育機會。

對3～6歲兒童而言，有質量的教育機會意味著，讓幼兒在符合規(guī)定人數(shù)的班級學習，努力避免大班額和超大班額;有質量的教育機會意味著，讓幼兒在適宜的空間和條件下學習，確保幼兒多樣化活動的開展，確保班級基本的區(qū)域活動，確保班級良好的采光和有效的通風;有質量的教育機會意味著，幼兒在合格教師的引導下學習，降低不合格教師的比例，不斷提升學前教育的專業(yè)性，不斷優(yōu)化教師的教育行為，有效維護兒童的權利;有質量的教育機會意味著，要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，讓幼兒學習適宜的課程，避免幼兒園教育的“小學化”和“成人化”，真正讓幼兒在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正在多維感知、親身體驗、積極交往和充分體驗中學習。

幼有所育，關系到二孩政策能否得到有效落實、育齡婦女的生育意愿能否得到激發(fā)，進而關系到人口老齡化背景下，16歲以下人口比例能否得到提升，這是與未來社會的勞動力和安全穩(wěn)定聯(lián)系在一起的大事。

幼有所育是一種態(tài)度，表明了黨和政府對未來一代健康成長的關心和期盼;幼有所育是一種回應，表明了黨和政府直面人民群眾的需要和期待;幼有所育是一個承諾，體現(xiàn)了黨和政府對發(fā)展0～6歲兒童教育的決心和努力;幼有所育是一個號令，要求各級政府加大對學前兒童保育和教育的投入，要求全社會都來關心兒童的發(fā)展和成長，都來關心兒童保育和教育事業(yè)，共同為兒童獲得有質量的教育貢獻智慧和力量。

在我們這樣一個人口大國，0～6歲兒童有近1.13億，實現(xiàn)幼有所育，就是構建世界上最龐大的保育和教育體系。實現(xiàn)幼有所育是一個舉世挑戰(zhàn)，是一個偉大的民生工程、民心工程和未來工程，也是習近平新時代中國特色社會主義思想在教育實踐中的具體體現(xiàn)。

（《中國教育報》2017年11月26日虞永平/文

保護好兒童，是不容突破的底線

近期網(wǎng)爆個別幼兒園存在“虐童”現(xiàn)象，教育部對此高度重視，已責成地方有關部門立即啟動調(diào)查，盡快查清事實真相。目前，國務院教育督導辦也已緊急部署開展幼兒園規(guī)范辦園行為專項督查。教育部要求各地教育部門對此類事件一定要引以為戒，采取有效措施，切實加強師德師風建設，切實規(guī)范辦園行為，切實加大監(jiān)管督查力度。

在幼兒園這一相對封閉的空間，兒童是沒有反抗力可言的，所有的管理漏洞，最終只能讓這些幼小柔弱的身體來承受。相關研究早就表明，看護者對于兒童的健康成長至關重要。如果孩子在幼兒時期遭受虐待，這些有意識的行為刺激會嚴重影響幼兒的人格心理發(fā)展。

盡管這些都是偶發(fā)的極端個案，但其對兒童和家庭的傷害卻不能因為是個案而被忽視。而且，這也暴露出我們在幼兒園監(jiān)管方面的短板。從現(xiàn)實來看，由于學前教育需求很旺，民辦幼兒園數(shù)量增長迅猛，為學前教育發(fā)展作出了巨大貢獻。盡管民辦幼兒園的資質審批相對比較嚴格，但監(jiān)管的“縫隙”仍有不少。而且，當幼兒園向資本開放，學前教育市場的監(jiān)管難度必然隨之陡然增加。據(jù)媒體報道，有幼教機構“一次招生，六年利潤”。在資本的世界里，孩子們成了可以帶來利潤的“資源”。誠然，我們無法奢望資本給出何種道義承諾，唯有在準入門檻和管理環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，才能有效遏制資本的欲望。

因而，從嚴從緊落實好國家相關政策法規(guī)，規(guī)范幼兒園辦園行為，對保護兒童合法權益至關重要。無論是《未成年人保護法》《教師法》，還是《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》，都對幼兒園規(guī)范辦園有明確的指導價值。遺憾的是，在具體落實層面存在著種種漏洞和縫隙，這里面既有客觀原因，也有人為的疏忽，甚至惡意的違法。

當然，現(xiàn)實比較復雜，比如營利性民辦幼兒園實際上存在諸多管理主體，在實際運營中也出現(xiàn)管理主體模糊、責任意識不明、疏于監(jiān)管等問題。但復雜不是我們懈怠的理由，我們必須盡全力來保障兒童的權益，確保他們能夠在安全的環(huán)境中健康成長。有關部門必須加強對幼兒園辦園的監(jiān)管力度，并盡可能創(chuàng)新監(jiān)管制度。

孩子在幼兒園是否遭受虐待，往往成為“信息盲區(qū)”。由于兒童年齡尚小，對自己是否受到虐待并沒有清晰的判定，再加上可能受到個別教師的威脅，往往不敢將事情告訴父母。如何讓社會了解孩子的安全狀況，可以借鑒歐美一些國家的“強制報告制度”，將“孩子說出來，安安全全的”項目納入學校教育，詳細告訴孩子什么樣的行為屬于虐待，在什么地方可以獲得幫助等。

兒童是家庭的希望，也是社會的未來。如何給孩子一個更大的安全承諾，不僅牽動著無數(shù)家庭的神經(jīng)，也考驗著社會的文明程度。要保障兒童權益，就要有法必依，執(zhí)法必嚴，就要有全覆蓋的監(jiān)管運行體系。當然，我們也要提升幼師素質，從制度層面保障幼教從業(yè)人員的合法權益，加大力度解決學前教育資源短缺和不平衡問題。

“幼有所育”是黨的十九大報告中特別強調(diào)的一項民生工程，我們要保障兒童生存和受保護的權利，并且讓他們受到越來越好的保育。保護好每一個兒童，這既是我們這個時代不容突破的底線，也是政府的責任和承諾。

（《中國教育報》2017年11月25日劉濤/文）

讓思考為行動導航

人之所以成為人，是從思考開始的。

人們的思考，總是從天性出發(fā)，也在思考中不斷呈現(xiàn)自己的天性。所以，當我們還是孩子的時候，對世界會有許多奇思妙想，那些都源自生命最初的渴望。

人的精神成長，是從思考開始的。

閱讀正是提供思考的原材料?？鬃訌娬{(diào)的“學而不思則罔”，正是對學習中思考這一環(huán)節(jié)的關注。如果不思考，再多閱讀都只是原材料的堆砌，而不是原材料的消化。教育所要做的第一步，就是為人們提供思考的方法。

精確的思考，是從寫作開始的。

沒有寫作，我們往往就沒有思考的習慣和動力。我們就很可能拿著一張教育的舊船票，每天重復昨天的故事。寫作是最好的思考的訓練。寫作幫助我們更理性地認識自己，認識生活，面對未來。我們強調(diào)專業(yè)寫作，就是希望讓教師學會反思自己的教育教學行為，學會通過寫作與學生共同編織有意義的生活。

人的心智的成熟，是從獨立思考開始的。

獨立思考，才是教育最需要對人做的事。獨立思考這四個字，說起來簡單，做起來非常艱難。人是社會化的動物，小到生活習慣，大到習俗法律，從行動到思考，其實都在無形中接受周圍的影響。只有獨立思考，才能確定自我的主體意識，才能在思想的弱水三干之中，只取自己最喜愛的一瓢，才能最終成為自己。教育，從更深層次上所要做的，是為人提供獨立之根本——正確的價值觀、思想觀。

深刻的思考，必須以行動為目的。

哲學家埃德蒙·伯克曾經(jīng)一針見血地指出：“虛偽喜歡躲藏在最高尚的思考之中。它從來企圖脫離思考，因為思考能使它不費吹灰之力就獲得高尚的美名?！彼裕趶娬{(diào)思考時，我們特別需要注意：思考不是結果，而是過程。思考就像導航儀，目的是為了準確地為行動定位。生活的紛繁復雜，意味著我們的行動也有著無數(shù)可能，必須運用思考定位，才能在有限人生中做出最有意義的行動。對于教育來說，思考和行動的關系更是如此。如果只有思考而沒有行動，就根本不存在教育。

在教育的路上，我們只有嫻熟地思考，才能最大限度地節(jié)約時間;只有正確地思考，才能最為準確地瞄準方向;只有深刻地思考，才能最為有力地堅持前行。

愿我們以思考促進行動，以行動滋養(yǎng)思考，讓思與行結合，讓思考為行動導航，讓我們繼續(xù)并肩前行在幸福完整的路上！

（《江蘇教育》2017年第12期

朱永新/文）