梁吉義

一、生態(tài)扶貧的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)

我國(guó)目前還有3 000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口沒(méi)有解決貧困問(wèn)題。如何解決這些人口脫貧問(wèn)題，怎樣扶貧才能收到好的效果，這是一個(gè)難題，在大量的扶貧實(shí)踐中經(jīng)過(guò)不斷探索，總結(jié)出了生態(tài)扶貧之路。所謂生態(tài)扶貧是以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞扶貧開(kāi)發(fā)，要把生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫貧致富有機(jī)結(jié)合，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變發(fā)展優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決貧困地區(qū)人口生存和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)問(wèn)題，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一種扶貧脫貧新模式。

生態(tài)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人口生存、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可逾越的紅線，否則就會(huì)遭到自然界的無(wú)情報(bào)復(fù)，這是一條不變的自然規(guī)律。要解決貧困地區(qū)人口、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，扶貧才能見(jiàn)到實(shí)效。如果生態(tài)系統(tǒng)受到損害，脫貧就失去生態(tài)基礎(chǔ)，扶貧也只是徒勞。貧困地區(qū)多數(shù)生態(tài)脆弱，生態(tài)脆弱也就貧困突出，兩者有著十分密切的關(guān)聯(lián)性，也是扶貧脫貧面臨的主要難點(diǎn)。實(shí)行生態(tài)扶貧，改善生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)步脫貧的有效途徑，是抓住了貧困地區(qū)造成貧困的關(guān)鍵所在，牽住了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。實(shí)施生態(tài)扶貧，可以使貧困人口從生態(tài)的保護(hù)、修復(fù)、開(kāi)發(fā)中得到經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)脫貧雙贏。

在貧困地區(qū)實(shí)施生態(tài)扶貧要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)開(kāi)發(fā)并舉的發(fā)展理念;堅(jiān)持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本這條主線;堅(jiān)持造血與輸血、內(nèi)因與外因的有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力;堅(jiān)持治愚與治窮結(jié)合，大力提高貧困人口的文化素質(zhì)，使每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力掌握一兩門農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。只有這樣生態(tài)扶貧才能落到實(shí)處，收到良好效果，并從根本上實(shí)現(xiàn)貧困人口的全面脫貧。

二、生態(tài)扶貧的優(yōu)劣勢(shì)分析

目前，我國(guó)貧困人口多數(shù)分布在老少邊山等地理?xiàng)l件差和自然地理環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)存在生態(tài)脆弱、交通不便、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)困難、人居條件差、教育落后、人口文化素質(zhì)低等劣勢(shì)和不利因素。但也有著許多優(yōu)勢(shì)和有利條件，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是貧困地區(qū)一般沒(méi)有工業(yè)和大氣污染，土地資源和水資源清潔（無(wú)污染），同時(shí)可以避免資金貧乏，不用購(gòu)買農(nóng)藥、化肥、地膜、除草劑等生產(chǎn)資料，就可發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，增加經(jīng)濟(jì)收入脫貧。二是貧困地區(qū)地廣人稀，地理環(huán)境差異性較大，有的適宜于發(fā)展用材林和防護(hù)林，有的適宜于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林（紅棗、核桃等），有的適宜于發(fā)展果園、茶園，有的適宜于種草等。通過(guò)植樹(shù)種草可以改變脆弱的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，有著用生態(tài)林草扶貧的自然優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、果園、茶園等，可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)收入脫貧。三是貧困地區(qū)有著田園、森林、農(nóng)耕、民俗、古村落等自然和人文旅游資源，有著發(fā)展具有地方特色的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)和有利條件。通過(guò)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、森林旅游等旅游產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位和收入脫貧。

總之，實(shí)施生態(tài)扶貧，應(yīng)充分發(fā)揮貧困地區(qū)上述自然地理優(yōu)勢(shì)和有利條件，立足優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林草、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，有效提高貧困人口的收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、生態(tài)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

1. 培育開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧

充分發(fā)揮貧困地區(qū)有利于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，走生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧脫貧之路。應(yīng)動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校積極向貧困地區(qū)提供有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)需要的優(yōu)良品種、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)。財(cái)政部門要積極籌措資金為特別貧困戶提供發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的必要資金。工商部門要為貧困地區(qū)生產(chǎn)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟銷售渠道。宣傳部門要通過(guò)媒體大力宣傳貧困地區(qū)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者特別是城市高消費(fèi)人群購(gòu)買貧困地區(qū)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使貧困地區(qū)生產(chǎn)出的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品能銷售出去，獲得經(jīng)濟(jì)收入。如江西省遂川縣開(kāi)展獎(jiǎng)補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧，對(duì)貧困戶發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社與貧困戶建立利益共同體的實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，全縣建立縣、鄉(xiāng)、村綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地186個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1.5萬(wàn)戶，發(fā)展油茶、茶葉等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)1.3萬(wàn)多公頃，養(yǎng)殖豬、牛、羊4 000多頭，發(fā)放生態(tài)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.25億元，平均每戶貧困戶增收5 000元。

2. 大力發(fā)展生態(tài)林草扶貧

充分發(fā)揮貧困地區(qū)自然地理?xiàng)l件適宜發(fā)展林草有利條件和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林草，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)林草扶貧脫貧。

①退耕還林還草生態(tài)扶貧。新一輪退耕還林還草已經(jīng)開(kāi)始，財(cái)政部、扶貧辦等七部委印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知》明確提出：從2016年開(kāi)始退耕還林向扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、貧困人口多的省份傾斜，退耕還林每畝補(bǔ)貼1 500元，退耕還草每畝補(bǔ)貼1 000元。加之鞏固退耕還林項(xiàng)目，對(duì)營(yíng)造薪炭林每畝補(bǔ)助200元，用材林每畝補(bǔ)助300元，經(jīng)濟(jì)林、綠化苗木每畝補(bǔ)助500元。這些政策不僅為貧困地區(qū)退耕還林還草改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件，而且為生態(tài)扶貧致富提供了資金保障。貧困戶可以通過(guò)國(guó)家退耕還林還草政策獲得收益，利用坡地、荒地、荒溝發(fā)展林草獲得長(zhǎng)期利益。這樣既能增加綠化國(guó)土面積、改善生態(tài)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與脫貧雙贏。

②實(shí)施林業(yè)資產(chǎn)性收益扶貧。在推行林業(yè)資產(chǎn)性收益扶貧方面山西省做出了成效，他們的經(jīng)驗(yàn)是鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機(jī)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等要素入股農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，如土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等，通過(guò)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的形式增加貧困人口收入。讓貧困農(nóng)民以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、財(cái)政補(bǔ)助資金等量化入股新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增加收入。鼓勵(lì)村集體將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以股份形式流轉(zhuǎn)給造林合作社，農(nóng)民獲取股份分紅+保底收益，70%分配給林權(quán)所有人，30%分配給村集體組織。這樣貧困人口可以通過(guò)林業(yè)資產(chǎn)性收益扶貧增加穩(wěn)定收入。例如，2017年山西省嵐縣在王獅、界河口、河口3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地401.6公頃，讓462戶農(nóng)民（包括199戶建檔立卡貧困戶）成為公司成員， 開(kāi)展林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作。其中，王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村的農(nóng)民把150.3公頃退耕還林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體，村集體與嵐縣茂林綠化有限公司合作，由公司組織發(fā)展沙棘等林木，實(shí)施生態(tài)造林，待國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼政策5年結(jié)束后，農(nóng)民按照“利潤(rùn)分紅+保底收益”的方式，可獲得不低于土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的6%分紅，每年每畝保底收益不低于50元，每年村集體也可以獲得每畝公益金10元。

③發(fā)展造林專業(yè)合作社扶貧。在發(fā)展造林專業(yè)合作社進(jìn)行生態(tài)扶貧方面，山西省出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求全省的貧困縣必須把所有的造林任務(wù)全部由扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織完成。組建的造林專業(yè)合作社社員中貧困勞力不得少于60%，造林專業(yè)合作社勞務(wù)支出不得少于總投資的45%，造林專業(yè)合作社社員獲得的勞務(wù)收益必須達(dá)到60%以上。據(jù)報(bào)道2016年4月，山西省共組建造林專業(yè)合作社2 853個(gè)，參加造林專業(yè)合作社社員達(dá)75 000人，其中建檔立卡貧困人口61 000人，占81.3%。2017年9月底，全省62 000貧困戶勞動(dòng)力參加了植樹(shù)造林，共獲得勞動(dòng)收入4.26億元，人均6 871元。山西省通過(guò)發(fā)展造林專業(yè)合作社讓貧困地區(qū)農(nóng)民在造林中獲得可觀收益，收到了好的效果。其他貧困地區(qū)可以結(jié)合本地的實(shí)際，借鑒山西的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展造林專業(yè)合作社扶貧脫貧。

3. 推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償，用好生態(tài)扶貧政策

生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)遵循 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的基本原則。要科學(xué)合理評(píng)估生態(tài)環(huán)境的貨幣價(jià)值，使生態(tài)補(bǔ)償真實(shí)反映生態(tài)服務(wù)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)利用的目的。只有這樣，生態(tài)補(bǔ)償才能真正成為貧困地區(qū)的扶貧脫貧手段。應(yīng)不斷創(chuàng)新資金補(bǔ)償?shù)膩?lái)源、資金補(bǔ)償?shù)耐緩?、資金補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在補(bǔ)償資金使用上，應(yīng)當(dāng)向貧困戶傾斜。在補(bǔ)償資金管理上，可以設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基金或設(shè)立補(bǔ)償資金專門賬戶。在獎(jiǎng)罰措施上，應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施獎(jiǎng)罰，多獎(jiǎng)少罰。如安徽省宣城市在全市開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償脫貧行動(dòng)，確定公益林補(bǔ)償面積5 000公頃，生態(tài)補(bǔ)償貧困戶3 605戶， 發(fā)放補(bǔ)償資金224.38萬(wàn)元（2017年）。同時(shí)，建立地方性公益林補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)“皖南川藏線”等貧困人口相對(duì)集中的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，財(cái)政部門以每年每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，打造生態(tài)補(bǔ)償脫貧樣板。

要用足、用好、用活國(guó)家在生態(tài)修復(fù)、退耕還林、森林碳匯交易等有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策，用政策調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民的生態(tài)扶貧積極性，發(fā)揮政策在生態(tài)保護(hù)的扶貧效應(yīng)。在生態(tài)扶貧工作中還需要對(duì)勞務(wù)服務(wù)中優(yōu)先貧困人口、在家庭林場(chǎng)發(fā)展中優(yōu)先貧困戶建檔立卡等方面，制定有助于生態(tài)扶貧脫貧的政策，加以引導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)扶貧健康發(fā)展。

通過(guò)公開(kāi)生態(tài)公益性崗位，讓貧困勞動(dòng)力就業(yè)，領(lǐng)取穩(wěn)定的工資收入，如國(guó)家公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、濕地、森林、沙漠等開(kāi)放生態(tài)護(hù)林員、草管員公益崗位，吸納貧困勞動(dòng)力參與管護(hù)和服務(wù)，增加穩(wěn)定收入脫貧。如江西省遂川縣整合中央森林管護(hù)資金、相關(guān)補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，專門為貧困戶設(shè)置了生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)護(hù)鳥(niǎo)員、村莊保潔員、河道清潔員等四類生態(tài)管護(hù)公益性崗位。目前，全縣生態(tài)管護(hù)人員達(dá)1 505人，其中生態(tài)護(hù)林員386人，生態(tài)護(hù)鳥(niǎo)員152人，村莊保潔員686人，河道清潔員281人，每年貧困戶人均從事公益崗位增收1萬(wàn)元。

四、生態(tài)扶貧實(shí)證分析

1. 畢節(jié)市“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”范例

畢節(jié)市位于貴州省西北部，全市國(guó)土總面積2.69萬(wàn)平方千米，市域分布著沉積巖面積2.49萬(wàn)平方千米。境內(nèi)石漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。20世紀(jì)80年代的畢節(jié)市，在人口生存的巨大壓力下，使用竭地而耕、竭草而牧的原始落后生產(chǎn)方式，導(dǎo)致森林覆蓋率只剩14.9%，水土流失十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)十分貧困，人居環(huán)境十分差，大多數(shù)農(nóng)民住在茅草房，有的住的是用樹(shù)枝搭起的“杈杈房”。1987年全市貧困人口達(dá)345萬(wàn)人，絕對(duì)貧困人口占65.4%，農(nóng)民人均純收入只有182元，是全國(guó)有名的貧困區(qū)。

1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)” 試驗(yàn)區(qū)，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷。30多年來(lái)，畢節(jié)市緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧，積極探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)改善、社會(huì)發(fā)展三位一體的生態(tài)扶貧新路。大力推進(jìn)“綠色畢節(jié)行動(dòng)”，植樹(shù)造林，改善生態(tài)，保護(hù)家園，先后實(shí)施了退耕還林、封山育林、長(zhǎng)防林、飛播造林、天然林保護(hù)、石漠化防治等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，每年人工造林2.67萬(wàn)公頃以上、封山育林1萬(wàn)公頃，昔日的荒山禿嶺變成今天的綠色林木。畢節(jié)人在生態(tài)扶貧的實(shí)踐中探索總結(jié)出了“戴帽子”山頂種植松杉柏、“纏帶子”山腰發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、“鋪毯子”山下調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“掙票子”富余勞動(dòng)力外出務(wù)工、“蓋房子”增收致富建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“新五子登科”生態(tài)建設(shè)新路子。到2014年全市累計(jì)植樹(shù)造林面積達(dá)130.71萬(wàn)公頃，治理石漠化面積達(dá)760平方千米，森林覆蓋率達(dá)46.2%。生態(tài)環(huán)境改善最為顯著的赫章縣海雀村森林覆蓋率達(dá)70.4%，百里杜鵑國(guó)家森林公園森林覆蓋率高達(dá)80%。生態(tài)林業(yè)建設(shè)有效控制了水土流失，遏制了石漠化，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。

近年來(lái)，畢節(jié)市又大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施結(jié)隊(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的到村到戶行動(dòng)。投入3.84億元把居住在深山區(qū)、石漠化山區(qū)的3.2萬(wàn)貧困戶移民到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生活方便區(qū)。改造農(nóng)村危房47.5萬(wàn)戶，過(guò)去的茅草房已成歷史。

生態(tài)扶貧出效果，從1987年到2011年，畢節(jié)市生產(chǎn)總值增加到737.4億元，增長(zhǎng)了40倍;財(cái)政收入增加到181.66億元，增長(zhǎng)了90倍;農(nóng)民人均純收入增加到4 210元，增長(zhǎng)了23倍;每年平均城鎮(zhèn)化率、森林覆蓋率增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)左右，治理水土流失面積達(dá)到7 015平方千米，減少絕對(duì)貧困人口300多萬(wàn)。目前，畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面邁向建設(shè)小康的新征程，生態(tài)建設(shè)逐步走向良性循環(huán)的新跨越，人口控制步入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的新領(lǐng)域。

2. 武漢荷香源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧案例

武漢荷香源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于武漢市蔡甸區(qū)永安街曹河村。從2013年開(kāi)始，公司在蔡甸區(qū)11個(gè)村流轉(zhuǎn)土地面積246公頃，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植綠色蔬菜，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品。公司先后建立了綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的可追溯管理體系，制定了綠色農(nóng)產(chǎn)品種植標(biāo)準(zhǔn)，興建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室。在蔬菜種植田間安裝了傳感器、攝像頭、溫室感應(yīng)器等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理設(shè)施，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。從生產(chǎn)到銷售嚴(yán)格管控各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌農(nóng)產(chǎn)品的安全服務(wù)。公司在發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大后，為當(dāng)?shù)刎毨艟珳?zhǔn)扶貧做出了成績(jī)。他們的主要做法如下。

公司在發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，從土地流轉(zhuǎn)入手，優(yōu)先把當(dāng)?shù)刎毨舻耐恋丶{入公司流轉(zhuǎn)范圍和兌付土地租金;在用工上，優(yōu)先安排貧困戶納入公司用工對(duì)象和買保險(xiǎn);在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，公司無(wú)償為貧困戶生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)培訓(xùn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難的貧困戶，提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金，金額達(dá)50萬(wàn)元以上;在產(chǎn)品銷售上，公司對(duì)貧困戶生產(chǎn)的蔡甸蓮藕和蔡甸藜蒿地方名特產(chǎn)，每年拿出10多萬(wàn)元用于實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)，確保貧困戶的生產(chǎn)利益不受損失。在精準(zhǔn)扶貧蔡甸論壇上，公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（其中一大部分是貧困戶）生產(chǎn)沉湖大閘蟹做銷售廣告，樹(shù)立品牌，提高銷售價(jià)格，增加收入。公司發(fā)起成立湖北省生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)委員會(huì)，將有更多的貧困人口參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中脫貧致富。

（作者聯(lián)系地址：山西省太原市長(zhǎng)風(fēng)街2號(hào) 山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院13號(hào)樓 郵編：030006）