周群峰
1月15日晚20點(diǎn)30分,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
現(xiàn)年68歲的趙正永,生于安徽省馬鞍山市一個(gè)普通礦工家庭。他愛網(wǎng)球、愛文學(xué)、愛畫鷹、愛接受采訪,在安徽陜西兩省任職多年,政績乏善可陳,仕途卻一帆風(fēng)順。
他曾深耕陜西官場15年,歷任省委常委、政法委書記、常務(wù)副省長、省長、省委書記等職。期間,他一直努力為自己營造親民的形象,卻還是在三秦大地留下了“官霸”、不懂經(jīng)濟(jì)、任人唯親的烙印。
同時(shí),秦嶺違建別墅泛濫、陜西千億礦權(quán)糾紛案、榆林胡志強(qiáng)案,以及飽受詬病的用人選人問題等,均成了他的“陜西標(biāo)簽”。
2016年4月,他履職全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員。
多位知情者稱,趙正永赴京后,關(guān)于他被查的傳言就接連不斷,并在2017年年中達(dá)到高潮?!皳u搖晃晃了一年多后,趙正永還是落馬了?!标兾魇∫晃徽倘θ耸糠Q。
1951年3月,趙正永出生于安徽馬鞍山市一個(gè)礦工家庭。父母均為馬鞍山市向山硫鐵礦的普通工人。
17歲時(shí),他到安徽省宣城地區(qū)水陽鄉(xiāng)雙豐村插隊(duì)當(dāng)知青。兩年后,他進(jìn)入安徽省馬鋼公司修建部機(jī)動(dòng)車間,從學(xué)徒開始做起,成為一名鉚工和鈑金工。由于愛好文學(xué),寫得一手好文章,他后來出任馬鋼公司修建部秘書科秘書,期間,他入了黨。
1974年10月至1977年8月,他成為一名工農(nóng)兵大學(xué)生,在中南礦冶學(xué)院(現(xiàn)中南大學(xué))材料系金屬物理專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)后,他重回馬鋼公司工作,先后任鋼鐵研究所物理室技術(shù)干部,復(fù)查辦辦事員、鋼鐵研究所團(tuán)委書記、公司團(tuán)委副書記、書記。
1982年8月,他離開馬鋼公司,出任馬鞍山市團(tuán)市委書記。之后歷任馬鞍山市委副書記、黃山市委書記、安徽省公安廳廳長、安徽省委政法委書記(兼任公安廳廳長)。
1999年,王志文、李幼斌、高明等主演的電視劇《刑警本色》熱播,時(shí)任安徽公安廳長的趙正永,以公安顧問的身份出現(xiàn)在了該劇職員表里。
2000年對(duì)趙正永的仕途是重要的一年。這年,國家啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中央組織東部地區(qū)的一批優(yōu)秀干部赴西部任職。當(dāng)過知青、工人、工農(nóng)兵大學(xué)生,有著豐富工作經(jīng)歷的趙正永,入選第一批“西進(jìn)大軍”。次年6月,他卸任安徽省委政法委書記、省公安廳廳長職務(wù),轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜西,出任省委常委、政法委書記,后又出任常務(wù)副省長。
赴陜后,他的仕途順風(fēng)順?biāo)踔吝€有“爆冷”升遷。
陜西有政商圈人士告訴《中國新聞周刊》,2010年,時(shí)任常務(wù)副省長的趙正永已經(jīng)59歲,很多人認(rèn)為他即將退休,他卻被提拔為陜西省代省長,仕途迎來了柳暗花明又一村。
當(dāng)?shù)囟辔毁Y深媒體人對(duì)趙正永的印象是,愛出風(fēng)頭,喜歡接受采訪,并在記者會(huì)上善于侃侃而談。
2010年6月2日上午,陜西省十一屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕后,新任代省長趙正永接受媒體集體采訪。
《華商報(bào)》一位記者問他,在任期內(nèi)最希望聽到三秦百姓怎樣的評(píng)價(jià)。他說:“我想以我的實(shí)際行動(dòng)和政府的工作效力,讓老百姓認(rèn)識(shí)到,這是一個(gè)心中裝有百姓利益的干部,一個(gè)肯干實(shí)事、務(wù)實(shí)的干部,一個(gè)廉潔正派的干部?!?/p>
在現(xiàn)場,他還吟誦起教育家陶行知的名言“捧著一顆心來,不帶半根草去”。2011年1月22日上午,陜西省十一屆人大四次會(huì)議閉幕,他當(dāng)選為陜西省省長。
會(huì)后的媒體見面會(huì)上,趙正永說自己非常愛上網(wǎng)?!艾F(xiàn)在的熱詞就是拍磚,我們希望網(wǎng)友能夠更加關(guān)注我們的工作,促使我們加強(qiáng)改進(jìn)?!?/p>
趙正永接受采訪時(shí),喜歡主動(dòng)提及自己當(dāng)農(nóng)民和工人的經(jīng)歷。2012年兩會(huì)期間,趙正永做客央視《小崔會(huì)客》,節(jié)目一開始,他就自我介紹:“我是工人出身,當(dāng)時(shí)什么都做過,也到過農(nóng)村,插過隊(duì),當(dāng)過農(nóng)民,日子比較艱苦。”
崔永元稱要“考考他”,遞給他一副手套、一個(gè)扳手。趙戴上手套,接過扳手,然后滑動(dòng)扳手鉗口,夾住崔永元的兩個(gè)手指,稍一使勁,崔永元身體就被迫跟著傾斜。
9個(gè)月后,趙正永仕途更上一層樓,成為陜西省委書記。在不到一年的時(shí)間內(nèi)連升兩個(gè)要職,他的經(jīng)歷讓很多人大跌眼鏡。
2014年,他在接受鳳凰衛(wèi)視吳小莉?qū)TL時(shí),自稱是“潛水型”網(wǎng)民,每天都會(huì)在睡前至少花40分鐘看微博和微信?!拔覞撛谒拢?yàn)槲椰F(xiàn)在只能做到這一步。先了解輿情,了解社會(huì)的動(dòng)態(tài),了解大家對(duì)陜西重大事情的看法、評(píng)價(jià),而且很多事情我也是通過這個(gè)來處理。”
2016年3月27日,趙正永卸任陜西省委書記。一個(gè)月后,他赴京任第十二屆全國人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員,2018年3月卸任。
趙正永在省長、省委書記任上,當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道他慰問看望拾荒工人,幫農(nóng)民工討薪、給網(wǎng)友回復(fù)留言等新聞,給人一種接地氣、沒有架子的印象。但事實(shí)上,趙正永又有“官霸”的一面。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》曾援引知情人士的話稱,趙正永非常霸道,手伸得長,管得非常細(xì)。他當(dāng)省長的時(shí)候,什么事情自己就定了,很少向省委書記匯報(bào),而他當(dāng)省委書記的時(shí)候,則經(jīng)常管政府的事。
“趙正永主政期間,陜西省委向中央巡視組的匯報(bào)稿,甚至沒有經(jīng)過常委會(huì)集體研究?!?/p>
某央企駐西北公司的一位高管告訴《中國新聞周刊》,趙正永主政陜西期間,工作方面建樹不多,出行時(shí)卻隨從一大堆,前呼后擁,去哪兒都恨不得封城。喜歡文學(xué)的他,說話愛引經(jīng)據(jù)典,完了還要把自己說的話印成書。
2017年5月7日,陜西省召開第十三次黨代會(huì)前夕,邀請(qǐng)一些老干部就黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)容討論,卸任陜西省委書記的趙正永也在受邀之列。
有當(dāng)?shù)刭Y深媒體人告訴《中國新聞周刊》,趙正永看完報(bào)告內(nèi)容后臉色非常不悅,他認(rèn)為沒有把自己在省委書記任內(nèi)的一些工作成績凸顯出來。在會(huì)上他當(dāng)場發(fā)飆,這讓當(dāng)時(shí)的氣氛顯得很尷尬。
赴京后,趙正永很少公開現(xiàn)身,加上很多人認(rèn)定他“遲早落馬”,他的每一次公開露面,都備受關(guān)注。
2017年11月6日,他以中南大學(xué)杰出校友身份,攜金屬物理系771班共25名校友回母校訪問。
中南大學(xué)官方視頻顯示,當(dāng)天趙正永一身灰色西裝,白色襯衫,面帶微笑,一臉輕松。
2018年7月3日,古城西安,中雨。這天上午,西安市長安區(qū)的香積寺,來了一位年近古稀的香客,即已經(jīng)卸任陜西省委書記兩年有余的趙正永。
香積寺是中國“佛教八宗”之一“凈土宗”祖庭,唐代著名的樊川八大寺之一,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,位于長安區(qū)郭杜鎮(zhèn)香積寺村。當(dāng)?shù)厝擞小叭ミ^香積寺,平安又無事”的說法。
當(dāng)天,長安香積寺在微信公號(hào)發(fā)布《第十二屆全國人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員、原陜西省委書記趙正永等一行參訪長安香積寺》一文,圖文并茂地報(bào)道了此事。
從照片看,當(dāng)天趙正永精氣神不錯(cuò),一襲黑衣,穿著一件圓領(lǐng)的短袖T恤,有人為他撐傘,兩位和尚迎接他。趙正永當(dāng)日參觀了香積寺的善導(dǎo)書院、崇靈塔、大雄寶殿、凈土文化展示廳。
該文發(fā)出后迅速傳播,伴有各種解讀。有網(wǎng)友稱,趙正永是名副其實(shí)的“臨時(shí)抱佛腳”。不久,香積寺刪除了該文。
這次拜佛,也成了趙正永落馬前的最后一次公開亮相。
一位接近陜西省委的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家告訴《中國新聞周刊》,趙正永篤信佛教,尤其是退居二線后,經(jīng)常去拜訪佛教大師。
這位企業(yè)家稱,趙正永近年來特別喜歡畫老鷹,“充滿了對(duì)自由生活的向往?!?/p>
2019年1月15日20點(diǎn)30分,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站稱他正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。至此,趙正永落馬的傳聞落下實(shí)錘。
《中國新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn),趙正永是中共十八大以來陜西落馬的第五位省部級(jí)官員,也是唯一一名正部級(jí)官員。前四人是省政協(xié)原副主席祝作利,西安市委原書記、省人大常委會(huì)原副主任魏民洲,原副省長馮新柱,陜西省委原常委、原秘書長錢引安。
此外,十八大后,該省還有三位省部級(jí)官員受到降職處分,分別是省委原副書記、省政協(xié)原副主席孫清云,西安市原市長上官吉慶和陜西省政協(xié)原副主席程群力。
1月16日,陜西省委召開常委會(huì)會(huì)議,通報(bào)中央對(duì)趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定,省委書記胡和平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)趙正永的兩面性、欺騙性,深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決與其劃清界限,徹底清除其惡劣影響。
會(huì)議要求,要嚴(yán)查各類違紀(jì)違法問題,嚴(yán)肅懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等反面典型為鏡鑒,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
值得注意的是,2018年7月3日,即趙正永現(xiàn)身香積寺的同一天,陜西省委常委、西安市委書記王永康調(diào)研秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2018年7月底開始,中央加大對(duì)秦嶺別墅問題的整治力度,中央、陜西省、西安市三級(jí)聯(lián)合打響 “秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”,中紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義擔(dān)任專項(xiàng)整治工作組組長。
輿論普遍認(rèn)為,在陜西秦嶺違建別墅問題上,趙正永負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這次整治行動(dòng)的開展,加劇了趙正永的惶恐。
《中國新聞周刊》從獲得的相關(guān)文件看到,近年來,中央高層針對(duì)這一問題先后做過六次批示,時(shí)間點(diǎn)分別為2014年5月13日和10月13日,2015年2月15日,2016年2月27日,2018年4月16日和7月15日。這六次批示的前四次,都發(fā)生在趙正永任陜西省委書記期間。
1月9日,央視播出專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》,披露了這次整治行動(dòng)的許多細(xì)節(jié)。該片中,陜西省委書記胡和平,西安市委原書記魏民洲、現(xiàn)任市委書記王永康,西安市原市長董軍、原市長上官吉慶,省委原秘書長劉小燕,原戶縣縣長張永潮等均出鏡做了自我檢討和反省。
片中還屢屢不點(diǎn)名地提到了一位“時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)”,此人即陜西時(shí)任省委書記趙正永。
2014年5月13日,中共中央總書記習(xí)近平第一次就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出批示,要求陜西省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注此事。
兩天后,陜西省委辦公廳收到中辦督察室轉(zhuǎn)來的習(xí)總書記的批示。時(shí)任陜西省委常委、秘書長劉小燕在專題片中出鏡時(shí)說,時(shí)任省委的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在陜西省委常委會(huì)上傳達(dá)文件,只是作出批示由省委督察室會(huì)同西安市,盡快查清向中央報(bào)送材料。
專題片的解說詞稱,時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也只是進(jìn)行了圈閱。在對(duì)相關(guān)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)作了口頭布置后,時(shí)任西安市長董軍在隨后召開的市政府常務(wù)會(huì)上,沒有傳達(dá)、學(xué)習(xí)總書記的重要批示,以至于參會(huì)的常務(wù)副市長岳華峰直到1個(gè)月后才聽說此事。
直到當(dāng)年6月10日,西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”,由退居二線的市政府咨詢員喬征擔(dān)任組長。
喬征在片中表示:“我可以盡我的能力,去干我應(yīng)該干的工作。但要?jiǎng)佑梦靼驳乃姓钨Y源、所有人力資源,也可能我這個(gè)職務(wù)就達(dá)不到能力標(biāo)準(zhǔn)了?!?/p>
經(jīng)過一個(gè)月的清查,同年7月,調(diào)查小組向市里進(jìn)行反饋,稱經(jīng)過全面清查和各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)層層簽字確認(rèn),違建別墅底數(shù)已徹底查清,共計(jì)202棟。
中央紀(jì)委八室主任、中央派駐專項(xiàng)整治工作組副組長陳章永在該片中表示:“這202棟違建別墅大多數(shù)是農(nóng)民自建的違建別墅,事實(shí)上就是一個(gè)拼湊而成的結(jié)果。”
2014年7月,西安市委拿著這樣一個(gè)數(shù)據(jù)向陜西省委匯報(bào),而陜西省委并未質(zhì)疑。
同年10月13日,習(xí)近平總書記又作出批示,要求務(wù)必高度重視,以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治,以實(shí)際行動(dòng)遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴(kuò)散。
2014年11月14日,西安市委向陜西省委報(bào)告稱,202棟違建已全部處置到位,其中拆除145棟,沒收57棟,比原計(jì)劃提前17天。
專題片稱,中央工作組發(fā)現(xiàn),這202棟違建別墅被整治后,秦嶺北麓仍然不斷出現(xiàn)違規(guī)新建別墅達(dá)600余棟,像群賢別業(yè)、達(dá)觀天下、草堂山居、山水草堂等別墅項(xiàng)目,甚至成為西安高端地產(chǎn)的代表。
2018年7月15日,中央第六次對(duì)此問題批示,要求由中紀(jì)委(監(jiān)察委)牽頭,有關(guān)部門參加,首先從政治紀(jì)律查起,徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。
2018年7月,中央派出工作組共清查出1194棟違建別墅。
“違建別墅是表象,不講政治是根本。”該專題片中,負(fù)責(zé)調(diào)查秦嶺違建別墅的中紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義說。
陜西省委書記胡和平在該片中稱:“我們確實(shí)也深感自責(zé)、內(nèi)疚、慚愧。通過這件事情,我們確確實(shí)實(shí)感受到:講政治、遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,是非常具體的、是實(shí)實(shí)在在的。那么通過這件事,我們要深刻反思,我們也痛定思痛、痛下決心,知錯(cuò)改錯(cuò)、知恥后勇?!?/p>
《中國新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,至少有10名陜西官員涉秦嶺違建別墅等問題落馬或降職,他們分別是:
2017年5月22日,陜西省委原常委、西安市委原書記魏民洲落馬,2018年11月20日,一審被判無期徒刑。
2018年11月,陜西省有3名省部級(jí)官員被問責(zé),分別是陜西省委原常委、原秘書長錢引安,西安市原市長上官吉慶、西安市政協(xié)原主席程群力。其中錢引安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。上官吉慶和程群力均受到降職處分。
2019年1月18日,《陜西日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)文章《懲腐惡一刻不松 正風(fēng)紀(jì)半步不退——陜西省2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述》。該文公布了5名因涉秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題已被查處的官員:西安市秦嶺辦首任主任、規(guī)劃局原局長和紅星,市國土局原局長田黨生,市環(huán)保局原局長羅亞民,市政府原秘書長焦維發(fā),原戶縣縣長張永潮。
“三圈書記”趙正永酷愛打網(wǎng)球。眾多官員和商人為了擠進(jìn)他的圈子,便苦練球技。一些私企或國企負(fù)責(zé)人也投其所好。陜西的一家某省屬國企耗費(fèi)巨資在單位改建網(wǎng)球場,目的就是吸引趙正永過去。
2012年全國兩會(huì),時(shí)任陜西省長的趙正永在《小崔會(huì)客》中聊到秦巴山區(qū)時(shí)感慨:“人類還是應(yīng)該敬畏自然的,你不敬畏自然,就要受到大自然的懲罰?!?/p>
諷刺的是,在秦嶺違建別墅問題上,趙正永如今受到了懲罰。他也成為該事件中被問責(zé)的最高級(jí)別官員。
1月15日晚,趙發(fā)琦正和幾個(gè)朋友一起吃飯。有朋友看到趙正永被查的新聞,告訴了他 。
趙發(fā)琦聽到后很平淡。“他倒了,關(guān)我什么事兒?”
有人跟他說:老趙,你得去放一掛鞭炮。
現(xiàn)年53歲的趙發(fā)琦,是陜西榆林市凱奇萊能源投資公司(下稱“凱奇萊”)法定代表人。
2003年,凱奇萊與陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院(下稱“西勘院”)簽訂合同,聯(lián)合勘探在榆林市發(fā)現(xiàn)的一個(gè)估值上千億元的煤礦。
不久,西勘院撕毀了與凱奇萊的合同,并與“女港商”劉娟簽訂合同。
隨后,凱奇萊公司將西勘院起訴至陜西省高院,2006年10月19日,凱奇萊一審勝訴。2009年11月4日,最高法撤銷原判發(fā)回重審。2011年3月,陜西高院改判凱奇萊公司敗訴。此后,趙發(fā)琦上訴。
趙發(fā)琦稱,劉娟曾供職于安康文工團(tuán),上世紀(jì)90年代初調(diào)入陜西省政府辦公廳當(dāng)打字員。
劉娟曾為陜西省政協(xié)常委。該省一位省政協(xié)委員告訴《中國新聞周刊》,劉娟的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),和趙正永并沒有直接關(guān)系。
趙發(fā)琦稱,趙正永對(duì)千億礦權(quán)案事無巨細(xì)、事必躬親?!摆w正永不是干預(yù),而是親自赤膊上陣?!?/p>
他稱,2007年3月25日,趙正永就作出過批示,稱凱奇萊涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本,要求陜西警方對(duì)凱奇萊進(jìn)行偵查。
2010年,趙正永升任陜西代省長后,兩次召開省政府專題黨組會(huì)議,要求公安廳偵辦凱奇萊公司。此后,陜西省公安廳專門成立查處凱奇萊涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪督辦組。
2011年8月19日,趙發(fā)琦被榆林警方抓捕,關(guān)押了130多天后,被取保候?qū)?,后被榆林市中?jí)人民法院宣判無罪。2013年,凱奇萊的營業(yè)執(zhí)照獲得恢復(fù)。
2016年11月3日,趙發(fā)琦在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)已經(jīng)退居二線的趙正永進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。
2017年12月16日,最高人民法院對(duì)此案做出終審判決,認(rèn)定雙方合作勘查合同有效,凱奇萊勝訴。
趙發(fā)琦告訴《中國新聞周刊》,自己勝訴后,趙正永曾在家中跟人表示“趙發(fā)琦勝訴了,但他沒有贏”。
2018年12月26日,崔永元發(fā)微博稱,該案二審部分卷宗在最高院離奇丟失。消息一出,輿論嘩然。
趙發(fā)琦稱,卷宗離奇丟失的時(shí)間,是在其公開舉報(bào)趙正永20多天后發(fā)生的,“這個(gè)細(xì)節(jié)很重要?!?/p>
近日,中央政法委牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委、最高人民檢察院、公安部參加,成立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)“陜西千億礦權(quán)案卷宗丟失等問題”展開調(diào)查。
趙發(fā)琦說,這一官司打了十多年,從最早的民事案件,到趙正永等人介入干涉后,民事、行政、刑事官司一起打。他表示,該案中,很多人利用自身的法律知識(shí)和司法權(quán)力給人設(shè)局,外人甚至看不懂?!拔覀冞€有大量證據(jù),還將繼續(xù)戰(zhàn)斗下去?!?/p>
1月21日,《中國新聞周刊》致電西勘院,一名工作人員表示,對(duì)該事件,西勘院不做任何回應(yīng)。
另有信息源稱,陜西礦權(quán)案的另一位重要當(dāng)事人已被帶走調(diào)查。
2014年11月25日,趙正永在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表署名文章《選好用好干部落實(shí)主體責(zé)任》。他在文中表示,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的要實(shí)行“零容忍”,凡有重要線索的舉報(bào)和反映都要認(rèn)真核查,特別是對(duì)拉票賄選、買官賣官等行為,要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理、公開曝光。對(duì)那些跑門子、搭天線的干部一律不得提拔使用,本來要用的也要緩用或不用。
頗為諷刺的是,趙正永落馬的其中一個(gè)原因,或是在選人用人上出了問題。
《財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱,趙主政下的陜西省委,用人搞“小圈子”“搭天線”,陜西省委常委會(huì)研究干部共28批次,有16批次在沒有作出黨風(fēng)廉政意見、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查、信訪舉報(bào)等結(jié)論的情況下就上會(huì)研究。在趙正永主政陜西期間,有42名任期不滿3年的市縣黨政正職被調(diào)整工作崗位。有的干部“火箭”式提拔 “點(diǎn)卯”式工作,畢業(yè)后10年經(jīng)歷8個(gè)崗位。
陜西政商界傳聞,趙正永有三個(gè)主要的交際圈子:球友圈、老板圈、老鄉(xiāng)圈。
一位當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家告訴《中國新聞周刊》,“三圈書記”趙正永酷愛打網(wǎng)球。眾多官員和商人為了擠進(jìn)他的圈子,便苦練球技。
2014年,西安市某廳級(jí)官員在一本名為《品味》的雜志中稱,自從趙正永2011年提出陜西要舉辦一屆“網(wǎng)球家庭杯”的倡議后,我們先后組織了兩屆陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)球家庭杯”邀請(qǐng)賽。
該官員在文中稱,球友們雖然來自于不同的行業(yè)、單位,但是通過運(yùn)動(dòng)相識(shí)、相知、相好,行業(yè)與行業(yè)之間關(guān)系更加密切了,單位與單位之間工作更加密切了,省上與市上、市上與區(qū)縣、區(qū)縣與開發(fā)區(qū)之間的關(guān)系也更加密切了。
據(jù)上述接受采訪的企業(yè)家透露,趙正永的網(wǎng)球隊(duì)圈子大約有70人,“廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不在少數(shù),也有少數(shù)企業(yè)家”。
2012年3月27日,中新網(wǎng)一篇《陜西辦領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)球賽》的新聞稱,在陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)球賽暨業(yè)余網(wǎng)球公開賽上,時(shí)任省長趙正永獲得亞軍。該比賽共有353人報(bào)名參賽。其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人,廳局領(lǐng)導(dǎo)67人。
《中國新聞周刊》梳理部分趙正永“球員圈”名單發(fā)現(xiàn),其中多人在趙正永任省長省委書記期間得到升遷或重用。
一些私企或國企負(fù)責(zé)人也投其所好。陜西的一家某省屬國企耗費(fèi)巨資在單位改建網(wǎng)球場,目的就是吸引趙正永過去。趙正永去過幾次后,感覺網(wǎng)球場建得太奢華,沒有再去。
同時(shí),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也爭相冠名“陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)球賽”,比如“思源杯” “中銀財(cái)富杯”“天地源杯”等。
其中的天地源公司去年曾發(fā)生人事動(dòng)蕩。2018年8月15日晚,該公司發(fā)布重大事項(xiàng)公告稱,公司于近日接到陜西省監(jiān)察委員會(huì)留置通知書,因公司董事總裁李炳茂、副總裁馬小峰涉嫌違紀(jì)違法,決定對(duì)上述二人采取留置措施。
而早前的2018年6月,陜西省衛(wèi)計(jì)委黨組書記、榆林市原市委書記胡志強(qiáng)落馬。胡志強(qiáng)是山西省原省委書記胡富國之子。榆林是陜西的煤炭重地,在他任職期間,榆林市能源領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)。趙正永和胡志強(qiáng)關(guān)系密切,兩人有很多共同的“商人朋友”。
趙正永多名老鄉(xiāng)、親人也被傳涉及腐敗問題。2018年8月6日,陜西省紀(jì)委原預(yù)防腐敗室主任胡傳祥落馬。胡傳祥是安徽滁州人,是趙正永的老鄉(xiāng),陜西多位知情人士告訴《中國新聞周刊》,胡傳祥或涉及地產(chǎn)領(lǐng)域生意,且與天地源公司來往密切。
趙正永落馬后,陜西官場余波不斷。多個(gè)來自陜西政商圈的信息源告訴《中國新聞周刊》,1月15日下午,陜西省政府一位與趙正永關(guān)系密切的官員被紀(jì)檢部門帶走。數(shù)小時(shí)后,趙正永被宣布落馬。知情者稱,該官員是趙正永的安徽老鄉(xiāng)。
多年前,在趙的運(yùn)作下,該官員調(diào)任陜西省政府任職。其口碑和能力都不錯(cuò),做事也很踏實(shí),頗得趙的賞識(shí)。
期間,趙正永與省政府一位正廳級(jí)官員關(guān)系不和。在趙正永任陜西省委書記后,前述官員取代了該官員職位。據(jù)知情者透露,這名官員的職位被趙正永的“老鄉(xiāng)”替代后,趙曾為其在陜西人大安排了一個(gè)職位,但其對(duì)這個(gè)安排頗為排斥,后來就離開了陜西。
另有信息源告訴《中國新聞周刊》,趙正永落馬的次日下午,陜西省某地級(jí)市一位主要負(fù)責(zé)人,和陜西省委某直屬部門的一位主要負(fù)責(zé)人也被帶走。
2014年7月30日至9月28日,中央第七巡視組對(duì)陜西省進(jìn)行了巡視。隨后公布的反饋意見稱,陜西少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面存在以權(quán)謀私等問題。
2017年2月26日至4月26日,中央第十一巡視組對(duì)陜西省開展了巡視“回頭看”。同年6月8日,巡視組向陜西省委反饋巡視“回頭看”意見中稱,該省黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,存在“好人主義”現(xiàn)象。干部選任程序不夠規(guī)范,選人用人問題反映集中。上輪巡視提出的超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職,領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、“文山會(huì)?!钡日牟涣Α?/p>
輿論普遍認(rèn)為,這兩類巡視主要都是針對(duì)趙正永主政陜西期間的一些問題。趙正永的落馬,或?qū)⒓哟箨兾髡终鹗帯?/p>