蔡雅君

【摘要】提高各中央企業(yè)保密管理工作迫在眉睫。保密工作涉及各個領域、各個方面，貫穿于各項業(yè)務之中，是一個動態(tài)的管理過程和一項長期的工作任務，如何提高新形勢下保密管理工作水平，既確保國家秘密和集團商業(yè)秘密安全，又利于推進各項業(yè)務，成為各單位亟待解決的問題。

【關鍵詞】提高;保密工作;對策

一、面臨的形勢

隨著高科技的迅猛發(fā)展、國際互聯(lián)網的廣泛應用、經濟全球化趨勢的日益明顯以及我國成功加入WTO，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。作為全球第二大經濟體，中國的國際地位隨著政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強，以及數(shù)字化、信息化、網絡化的快速發(fā)展，境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰(zhàn)略，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜。

一方面，十三五以來，黨中央高度重視保密工作，作為中央企業(yè)，務必要從政治的、全局的高度，充分認識新形勢下保密工作處于尖銳復雜期、轉型升級期、戰(zhàn)略機遇期“三期疊加”的特點，充分認識保密工作的極端重要性和復雜性、艱巨性、長期性的新常態(tài)特征，切實擔負起維護國家安全和利益的重大政治責任，進一步增強責任感和使命感，把保密工作納入重要議事日程和工作規(guī)劃，狠抓落實中央和國資委對保密工作的各項決策部署。

另一方面，中央企業(yè)要在競爭激烈的洪流中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展，保護企業(yè)內部的核心商秘顯得尤為重要。核心商密一旦泄露會給企業(yè)帶來不可估量的經濟損失和名譽損失，甚至出現(xiàn)有密難保、無密可保的危險境地。

二、存在的問題

（一）保密意識需要進一步加強。某些領導干部和員工對保密工作形勢的嚴峻性和復雜性認識不到位，對失泄密造成的影響還沒有清醒認識，對定密管理、涉密人員管理、網絡保密管理沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的建設思路。同時對保密法律法規(guī)知識的學習還有待進一步加強，缺乏運用法律依據維護合法權益的應對能力。

（二）保密相關制度規(guī)范還需進一步完善。很多單位目前已制定本單位的保密工作管理辦法，對保密工作的各個領域進行要求，但在實施和操作的過程中，沒有對相應的模塊，即涉密載體管理、涉密信息設備管理、保密要害部門部位管理、外事工作保密管理、對外宣傳、信息發(fā)布保密管理、保密工作檔案管理、涉密人員管理等相關內容形成操作規(guī)范，致使很多時候出現(xiàn)有要求但不知道怎么執(zhí)行的問題。

（三）保密知識技能需要進一步普及。某些領導干部和員工缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能，對高技術竊密的基本常識和基本的防范手段缺乏必要的掌握。

（四）保密相關基礎管理工作還有待加強。涉密場所管理、涉密人員的界定，定密工作的基本流程、信息系統(tǒng)的安全保密防護等基礎管理工作還需要進一步加強。

三、應對措施

（一）定期開展保密宣傳活動，構建保密教育常態(tài)機制。將保密宣傳教育列入工作任務，充分利用各類會議有的放矢開展保密形勢任務教育，強化干部員工的保密意識，讓干部員工了解基本的保密常識。通過發(fā)放警示標語和宣傳資料、知識競賽等方式開展保密警示教育，使保密工作日?；?、不間斷。

（二）加強責任落實和隊伍建設，構建保密管理協(xié)同機制。進一步落實保密工作責任制，明確主要領導、分管保密工作的領導、分管業(yè)務的領導在職責范圍內對保密工作的領導責任，確保保密工作責任制落到實處。同時保密工作部門要加強對保密工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。定期開展保密工作協(xié)議和保密承諾書的簽訂工作，在此基礎上對涉密人員進行認定，明確保密責任和義務，強化涉密人員的自律意識，加強全系統(tǒng)保密干部隊伍和保密聯(lián)絡員隊伍建設，按照建章立制、強化管理、查改結合的思路建立上下聯(lián)動的保密協(xié)同機制。

（三）進行制度規(guī)范建設，構建保密管理標準體系。進一步規(guī)范、細化涉密載體管理、涉密信息設備管理、保密要害部門部位管理、外事工作保密管理、對外宣傳、信息發(fā)布保密管理、保密工作檔案管理、涉密人員管理等方面的操作性內容，完善保密的制度體系。

（四）加強涉密場所和載體的管理，構建涉密信息管控機制。一是加強涉密會議保密管理，制定相關管理流程并配備相應設施設備。二是進一步加強涉密文件管理，完善涉密發(fā)文定密審批流程，嚴格涉密文件傳遞、借閱、清退管理等。三是加強網絡防護，認真落實網絡安全等級保護措施，加大保密工作投入，充分利用先進技術手段，切實提高計算機網絡安全保密技防能力。

（五）開展保密檢查和獎懲措施，構建保密工作評價機制。一是完善保密檢查機制，規(guī)范保密檢查流程和標準，將保密風險管控關口前移，降低失泄密事件發(fā)生率，將保密檢查作為改進工作的有效方式，組織開展保密自查和抽查工作，以查促改。二是組織開展保密對標評比工作，通過全面對標，及時發(fā)現(xiàn)短板，查找不足，推動整改，全面提升保密工作水平。

四、結語

各中央企業(yè)應嚴格貫徹落實各項保密工作要求，進一步提升保密工作水平，構筑保密工作的銅墻鐵壁，為公司改革發(fā)展保駕護航。