摘要:水利工程是一項基礎(chǔ)工程建設(shè),關(guān)系國計民生,隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的進步,水利工程也得到了很大的進步。特別是農(nóng)村水利工程,越來越受到重視,對農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起著重要作用。但是在農(nóng)村水利工程的管理和發(fā)展中,還存在著很多問題,需要給予高度重視,根據(jù)實際情況,采取有效地措施加以改進,促進農(nóng)村水利工程的長遠、健康發(fā)展。本文主要對農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向進行分析、探討。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利工程;管理;問題;建議
近年來,農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷天提高,農(nóng)業(yè)也取得了一定的進步。向著現(xiàn)代化農(nóng)村方向發(fā)展。人們對水利工程的建設(shè)也提出了更高的要求和期待,農(nóng)村水利工程的建設(shè)與發(fā)展備受關(guān)注為了突出農(nóng)村水利工程的實際作用,促進農(nóng)村水利工程的不斷完善,需要根據(jù)實際情況,采取有效的措施加強對農(nóng)村水利工程的管理,從而滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。但是在實際管理上,仍然存在著很多問題,受到了很多因素的影響和制約,需要對具體問題進行分析,從而找到農(nóng)村水利工程的改進方向,促進其創(chuàng)新與發(fā)展。
1、農(nóng)村水利工程管理中存在的問題和缺陷分析
1.1農(nóng)村水利工程管理體制不健全
目前,我國的農(nóng)村水利工程管理工作的主要內(nèi)容就是取水和用水。而對水利工程水源的管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠重視,管理模式還比較粗放,管理體制也不夠健全。致使水利工程出現(xiàn)了兩水夾一岸的情況出現(xiàn)。在農(nóng)村水利工程管理上,沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定完善的管理體制,管理工作沒有相關(guān)制度、規(guī)范進行約束,隨意性較大,致使多半的農(nóng)村水利工程水渠自身用水情況混亂,也會出現(xiàn)滲漏等問題。檢修管理也不到位,致使很多農(nóng)村水利工程都被嚴重損壞,甚至多年沒有得到維護,無法發(fā)揮出實際作用。利用效率較低。
1.2技術(shù)應(yīng)用水平不高
在農(nóng)村水利工程管理中,需要應(yīng)用先進的、專業(yè)的技術(shù),以此提高管理工作的效率和質(zhì)量,保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。但是在實際工作中,相關(guān)管理人員缺乏一定的技術(shù)和專業(yè)素質(zhì),對農(nóng)村水利工程質(zhì)量也不夠重視,不能及時、正確的解決農(nóng)村水利工程建設(shè)要和應(yīng)用中出現(xiàn)的各種問題。由于缺乏先進的科學(xué)技術(shù),農(nóng)村水利工程施工隊伍的施工技技術(shù)水平和質(zhì)量都不高。
1.3農(nóng)村水利工程施工環(huán)境不佳
在農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中,施工的主要內(nèi)容就是挖、運、填和混凝土工程。而且農(nóng)村水利工程規(guī)模較大,地點比較偏僻,復(fù)雜性較強,需要專業(yè)的施工技術(shù)和專業(yè)的機械設(shè)備。但是由于交通條件的限制,在農(nóng)村水利工程建設(shè)中,不能采用先進的機械設(shè)備,這就是施工與環(huán)境不佳,造成了農(nóng)村水利工程建設(shè)的落后。
1.4建設(shè)中的不足
工程施工、監(jiān)管和驗收中存在的不足。工程的質(zhì)量與最終的使用壽命、所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有直接的聯(lián)系。眼下國家對于水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)投資在不斷加大,重視程度在不斷提高,小型農(nóng)田水利工程也得到了快速發(fā)展,但是大部分時候均以當?shù)剞r(nóng)村的剩余勞動力為主要建設(shè)者,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識在一定程度上影響了工程的質(zhì)量。工程監(jiān)管往往也達不到標準,很多基層的水利部門并沒有完備的質(zhì)量體系管理標準,對于一些小型水利工程往往都是以個人觀察為主,經(jīng)過簡單的視察給出最后的結(jié)論。檢測的專業(yè)設(shè)備和儀器、專業(yè)人才方面極為匱乏,所以監(jiān)管工作往往流于形式,并沒有實際的效果。由于缺乏這些專業(yè)的知識和監(jiān)測手段,工程質(zhì)量得不到保證,最終導(dǎo)致出現(xiàn)了各種各樣的問題。
2、農(nóng)村水利工程改進的建議
2.1加強農(nóng)村水利工程的科學(xué)管理
對于農(nóng)村水利工程建設(shè)管理,注重科學(xué)性非常關(guān)鍵。首先,相關(guān)人員必須轉(zhuǎn)變管理觀念,深刻認識農(nóng)村水利工程管理的重要性和必要性,以科學(xué)的眼光看待農(nóng)村水利工程管理工作。其次,根據(jù)農(nóng)村水利工程發(fā)展的實際情況,根據(jù)區(qū)域性的不同特點,制定完善的管理體制,制定完善的管理制度,形成科學(xué)化、體系化管理模式。再次,注重管理人員的工作考核和業(yè)績考核,切實解決農(nóng)村水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,提高管理的科學(xué)性。
2.2注重農(nóng)村水利工程監(jiān)督管理
有效監(jiān)督是提高農(nóng)村水利工程管理水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。首先,相關(guān)監(jiān)督部門和人員要明確監(jiān)督的具體職責,加強引導(dǎo),與地方政府加強溝通與交流,提高協(xié)作性,共同監(jiān)督農(nóng)村水利工程建設(shè)與發(fā)展實際情況,強化農(nóng)村水利工程管理工作,保證各項政策與制度有效落實。提高解決問題的效率。其次,注重農(nóng)村水利工程質(zhì)量與安全,采取必要的控制方法和手段,對施工單位與建設(shè)單位繼續(xù)擰嚴格監(jiān)督,督促其履行具體的責任和義務(wù),對農(nóng)村水利工程進行科學(xué)檢測、審核和監(jiān)督,提高農(nóng)村水利工程建設(shè)的水平。最后,重視技術(shù)管理。強化施工監(jiān)理的作用,對施工的各個階段、各個細節(jié)進行嚴格監(jiān)督,使其符合施工程序和標準,同時也要保證工期。
2.3提高農(nóng)村水利工程人員的技術(shù)水平和綜合能力
提高農(nóng)村水利工程相關(guān)人員的技術(shù)和綜合素養(yǎng),對提高農(nóng)村水利工程管理水平至關(guān)重要。其一,要對相關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進的施工、管理技術(shù)、方法和成功經(jīng)驗。其二,強化職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),樹立正確的思想意識,提高對農(nóng)村水利工程管理的重視度,自覺投入到實際工作中去。其三,激發(fā)人員的工作熱情,加強其理論基礎(chǔ),文化知識的培訓(xùn)。全面提高農(nóng)村水利工程相關(guān)人員的技術(shù)能力、綜合能力以及文化素養(yǎng)。從而提高農(nóng)村水利工程的管理水平,保證農(nóng)村水利工程的質(zhì)量與安全。
2.4增加管理資金投入
政府和各級主管部門在加強基礎(chǔ)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,充分認識到水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增收中的重要地位,增加農(nóng)村水利工程的管理和維護費用投入,提升補助標準,滿足水利發(fā)展和建設(shè)中的資金要求。在努力提高地方財政投入的同時,應(yīng)積極組織群眾參與工程建設(shè),合理引導(dǎo)個人、企業(yè)、民間組織的社會資金,進入到農(nóng)村小型水利工程的管理和建設(shè)中,增加資金流動渠道,增加項目管理收入。工作中要杜絕各種挪用、擠占專項資金的惡劣現(xiàn)象,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報工程的實施情況,積極協(xié)調(diào)銜接各項資金輸入,有效爭取地方配套資金。與農(nóng)業(yè)、財政、國土等部門有效協(xié)調(diào),防止重復(fù)建設(shè),極大地發(fā)揮出資金的應(yīng)用價值,促進各項管理維護工作的提升。
3、結(jié)語
綜上所述,通過對農(nóng)村水利工程管理中的問題進行具體分析,結(jié)合實際情況,采取有效的策略和辦法,加以解決和改進,相信,農(nóng)村水利工程一定會發(fā)揮出更大的作用,促進農(nóng)村健康、快速發(fā)展。
參考文獻
[1]盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運(下半月),2012,03:97-98.
[2]付楊.新時期農(nóng)村水利工程建設(shè)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015,09:201+204.
[3]李光耀.農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,23:128-129.