摘 " "要：應用支撐平臺是信訪信息化綜合平臺的重要基礎(chǔ)，承擔著匯聚與管理資源，支撐應用，保障系統(tǒng)規(guī)范、開放，進而保障系統(tǒng)的長期可持續(xù)運行的任務。應用支撐體系將各類業(yè)務應用系統(tǒng)中所需的業(yè)務處理功能通盤考慮，從中抽取出便于復用共享的部分，形成軟件資源，避免重復開發(fā)，有效保障系統(tǒng)的完整性、規(guī)范性與開放性，減少技術(shù)風險。應用支撐體系對于整個信訪信息化綜合平臺的功能實現(xiàn)、穩(wěn)定性、可擴展性等各個方面都起到至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)共享;統(tǒng)一消息;統(tǒng)一用戶

中圖分類號：TP311.5 " " " " " " 文獻標識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0234-02

信訪信息化綜合平臺項目的應用支撐平臺建設(shè)組成如圖1所示。

1 "數(shù)據(jù)共享交換平臺

實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、新老系統(tǒng)之間的信息的透明交換。因此，建立安全、穩(wěn)定、高性能、跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換平臺是信訪信息化平臺重點建設(shè)內(nèi)容之一。各級信訪部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)、全省各地市政務共享數(shù)據(jù)將統(tǒng)一通過這一體系進行數(shù)據(jù)交換，以達到共享互通的效果。

（1）服務大廳

服務大廳是根據(jù)信訪服務調(diào)用的需求，通過可視化的管理界面，提供面向服務申請方、管理單位、后臺服務調(diào)用的統(tǒng)一訪問前臺，如服務的注冊、發(fā)布、查詢、維護等。

（2）數(shù)據(jù)服務接口系統(tǒng)

數(shù)據(jù)服務接口系統(tǒng)包含多種數(shù)據(jù)服務適配器和服務引擎，用于將數(shù)據(jù)資源構(gòu)建成標準WEB服務接口，提供基礎(chǔ)的查詢服務接口、布控服務接口、全文檢索服務接口、比對服務接口、下載服務接口等。

（3）數(shù)據(jù)服務監(jiān)控管理

服務監(jiān)控管理實現(xiàn)對發(fā)布服務大廳的各類服務資源的運行狀態(tài)、服務質(zhì)量、性能指標、負載情況進行監(jiān)控，系統(tǒng)監(jiān)測到運行異常狀態(tài)自動告警。

（4）數(shù)據(jù)服務總線

數(shù)據(jù)服務總線是各類資源服務之間交互的傳輸通道，由其對外部應用提供統(tǒng)一訪問調(diào)度接口。數(shù)據(jù)服務總線提供路由尋址、報文收發(fā)、消息傳輸日志、服務調(diào)度、服務訪問壓力控制等功能。

（5）數(shù)據(jù)核對系統(tǒng)

實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心內(nèi)部數(shù)據(jù)之間、與外部數(shù)據(jù)、外部接口等方式的數(shù)據(jù)核查，核對數(shù)據(jù)交換任務的數(shù)據(jù)總量是否一致。

（6）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)主要負責各交換前置機系統(tǒng)之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效的信息交換通道的構(gòu)建，提供信息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。

（7）前置交換系統(tǒng)

為了保護各級信訪部門和政務業(yè)務系統(tǒng)的安全性和獨立性，在各部門端交換節(jié)點建立前置交換系統(tǒng)，配置文件、數(shù)據(jù)庫、服務、應用等類型的適配器，并存儲各部門向外發(fā)布的信息和從中心交換過來的信息。

（8）交換中心管理系統(tǒng)

交換中心管理系統(tǒng)提供對整個數(shù)據(jù)共享交換平臺交換參數(shù)的配置及管理功能，主要包括統(tǒng)一配置管理系統(tǒng)及管理監(jiān)控系統(tǒng)等功能。

（9）管理監(jiān)控系統(tǒng)

實現(xiàn)總線各部件的統(tǒng)一監(jiān)控管理，主要功能為部署管理、服務器管理、告警管理、流程管理、服務日志、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)管理等功能。

（10）數(shù)據(jù)交換監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控和國家信訪局、地市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換任務的運行狀態(tài)，監(jiān)測到異常狀態(tài)后告警提示，幫助管理員用戶了解數(shù)據(jù)交換服務的運行穩(wěn)定性，處理異常交換任務，保證數(shù)據(jù)及時交換成功。

（11）數(shù)據(jù)庫對接

對接省直部門、地市、平安城市、運營商的信訪業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)傳輸、清洗、整合后匯集到省平臺數(shù)據(jù)庫中，為業(yè)務辦理和決策分析提供數(shù)據(jù)支撐。

2 "信息資源管理平臺

信息資源管理平臺用于平臺信息資源的統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)信息資源資產(chǎn)的有效管理，提升信息資源資產(chǎn)管理及運營能力，輔助建立信息資源資產(chǎn)化管理機制、信息資源運行維護管理機制、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升機制。

3 "政務服務總線

政務服務平臺是數(shù)據(jù)共享和交換平臺的核心支撐，此平臺上進行應用集成開發(fā)、實施，使得政府單位應用連通為一個有機的整體，實現(xiàn)服務之間的互連、消息轉(zhuǎn)換、智能路由、處理可靠性、處理安全、服務管理、監(jiān)控和日志。政務服務平臺包括服務總線、服務開發(fā)平臺、服務管理中心和監(jiān)控管理中心等。

4 "統(tǒng)一消息總線

統(tǒng)一消息服務是以消息為核心，整合各個業(yè)務單位的消息提醒、即時通訊系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、短信網(wǎng)關(guān)等信息服務系統(tǒng)，在各業(yè)務系統(tǒng)和服務系統(tǒng)之間搭起一座公共、統(tǒng)一的橋梁。統(tǒng)一消息服務，將不同類型的信息通訊方式，如即時消息、手機短消息、電子郵件、即時通訊等，統(tǒng)一成一個統(tǒng)一的信息處理交互平臺。

5 "運行監(jiān)控系統(tǒng)

提供多角度對系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)庫運行、數(shù)據(jù)交換、用戶訪問情況的監(jiān)控。主要包括系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫健康狀況監(jiān)控、數(shù)據(jù)服務接口監(jiān)控、數(shù)據(jù)整合監(jiān)控等功能模塊。

6 "安全審計系統(tǒng)

安全審計系統(tǒng)通過記錄平臺的網(wǎng)絡訪問行為，能夠加強對關(guān)鍵信息系統(tǒng)的訪問控制與審計，確保核心業(yè)務的正常運行，防范內(nèi)部違規(guī)行為和誤操作，跟蹤用戶的全部操作。同時還可以提供業(yè)務流量實時監(jiān)控與審計事件統(tǒng)計分析功能，能夠直觀地反映網(wǎng)絡環(huán)境的安全狀況。

（1）日志采集

提供標準的接口，各應用子系統(tǒng)操作業(yè)務時通過調(diào)用接口記錄到本地日志文件，再由單獨的日志入庫服務異步的解析日志文件并插入到安全審計系統(tǒng)的日志庫中。

（2）日志查詢

提供審計人員正查功能，對指定用戶某段時間的日志信息進行審查或者針對某類應用的操作功能?？爝M行審查。

（3）日志分析

提供熱點分析、行為分析、關(guān)聯(lián)分析、移動分析、統(tǒng)計分析等功能。

7 "基礎(chǔ)應用工具

基礎(chǔ)應用工具是為信訪工作機構(gòu)領(lǐng)導及工作人員進行各項業(yè)務操作交互時，提供信訪信件電子化、自然語言理解等應用工具，為信訪來信來訪來電錄入、采集等日常工作提高效率?；A(chǔ)應用工具主要包括：

（1）信訪信件電子化

（2）自然語言理解

（3）實名制認證

（4）短信服務

8 "結(jié)束語

在設(shè)計該項目的應用支撐系統(tǒng)中，尤其是數(shù)據(jù)交互和安全審計是設(shè)計方案中的重點，因為整體系統(tǒng)需要構(gòu)建統(tǒng)一用戶管理和統(tǒng)一消息處理。因此對相應的技術(shù)選型是非常關(guān)鍵的。

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收稿日期：2018-12-12