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        一個(gè)看守所長的“所事”和家事

        2019-04-29 05:16:40張君徐永平
        民主與法制 2019年13期

        本社記者 張君 徐永平

        剛剛過去的2018年,是河北省武安市看守所所長張?jiān)平彩逻B連、收獲頗豐的一年。

        因?yàn)樵谶@一年里,武安市看守所在他的率領(lǐng)下,獲得了“全國標(biāo)兵看守所”榮譽(yù),成為在全國監(jiān)管系統(tǒng)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的一個(gè)“標(biāo)桿式”看守所,并且他本人也被公安部命名為“全國優(yōu)秀人民警察”稱號(hào),成了當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)一名“標(biāo)志性”的人物。另有的一個(gè)“意外”之喜就是,他的家庭還在邯鄲市“全市文明家庭”評(píng)選中脫穎而出,再添佳音。

        為此,經(jīng)常有人開玩笑地說張?jiān)平恰斑\(yùn)交華蓋,連中‘三元’”。每當(dāng)這時(shí),張?jiān)平部偸堑匦π?,因?yàn)橹挥兴约褐溃谶@種貌似“幸運(yùn)與風(fēng)光”的背后,究竟蘊(yùn)含著他付出的多少艱辛與心血,也隱匿著他對(duì)自己家庭的幾多歉疚與自責(zé)……

        大刀闊斧 鐵腕治所

        年輕時(shí)的張?jiān)平?dāng)過兵,經(jīng)受過部隊(duì)大熔爐的錘煉。也許正是這一原因,張?jiān)平瓕?duì)一支隊(duì)伍的作風(fēng)養(yǎng)成和組織紀(jì)律性似乎有著一種“天然性”的敏感,作風(fēng)的疲沓懈怠、紀(jì)律的松弛渙散,在他的眼里儼然就是難以容忍的“沙子”。他曾經(jīng)在多個(gè)基層派出所擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),所到之處,也都是以管理嚴(yán)格、敢抓敢管而著稱,盡管他也因此得罪了一些人,但他卻是初衷不改、從不言悔。

        2012年6月,初到武安市看守所擔(dān)任所長的張?jiān)平?,開始再次顯露其“眼里容不得沙子”的特質(zhì)。當(dāng)時(shí),這個(gè)創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代的看守所,給人的第一印象就是陳舊落后,破敗不堪。監(jiān)舍內(nèi)依舊殘存的土炕以及四處可見的雜亂如蜘蛛網(wǎng)似的亂接亂拉的電線暫且不說,單是監(jiān)區(qū)處處斑駁的墻壁和污損的地面,就能時(shí)時(shí)讓人感到陰郁和壓抑。不僅如此,看守所內(nèi)一些民警和輔助人員的作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)淡薄也是幾乎隨處可見,例如上班時(shí)間穿拖鞋、玩電腦游戲等等,都與看守所應(yīng)有的嚴(yán)肅緊張、一絲不茍的工作氛圍顯得格格不入。更有甚者,張?jiān)平€發(fā)現(xiàn)個(gè)別監(jiān)舍的在押人員竟然能夠抽煙喝酒、玩牌賭博,看守所內(nèi)管理的松弛與混亂由此可見一斑。

        目睹種種亂象,張?jiān)平亲永锬欠N疾惡如仇的“血性”再也無法得到抑制了,他拍案而起,決心對(duì)看守所內(nèi)的種種弊端進(jìn)行大刀闊斧的割除和整飭。

        張?jiān)平紫葘⒆约撼醪搅私獾降囊恍┎涣记闆r,向武安市公安局黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)此高度重視,明確指示在他“審慎考慮、拿出方案”的基礎(chǔ)上,將會(huì)“給予全力支持”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與信任,使張?jiān)平q如拿到了“尚方寶劍”。他經(jīng)過近兩個(gè)月調(diào)研和觀察后,及時(shí)制定出了一份整改方案,在獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后,隨即便開始大刀闊斧的強(qiáng)力整改。

        張?jiān)平涂词厮渌嘧映蓡T,經(jīng)過充分研究和探討,及時(shí)制定了包括各項(xiàng)工作規(guī)程、紀(jì)律等在內(nèi)的十四項(xiàng)工作制度,在召開看守所全體會(huì)議上宣布執(zhí)行的同時(shí),又向大家作出了莊重承諾,明確表示“要求別人做到的,班子成員必須首先做到”,自覺地將包括自己在內(nèi)的班子成員置于民警們的廣泛監(jiān)督之下。

        為了整飭紀(jì)律作風(fēng),看守所隨后又專門組建了一個(gè)監(jiān)務(wù)督查小組,由張?jiān)平苯訝款^掛帥,負(fù)責(zé)對(duì)看守所內(nèi)的各項(xiàng)制度和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。與此同時(shí),為了避免督導(dǎo)組行使職責(zé)時(shí)“都是熟人”“礙于情面”而搞“下不為例”的情況出現(xiàn),確保紀(jì)律作風(fēng)整飭的“實(shí)錘”真正落地,張?jiān)平€在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合下,專門從其原來的單位調(diào)入一名“鐵面無私,敢于較真”的民警和四名輔警,充實(shí)到監(jiān)務(wù)督導(dǎo)組之中,實(shí)行鐵腕治所,“亮劍”除弊。

        此后,經(jīng)過督導(dǎo)組經(jīng)常性的突擊檢查和糾察,看守所內(nèi)的組織紀(jì)律性在迅速得到有效改觀的同時(shí),一些內(nèi)外勾結(jié)、破壞監(jiān)規(guī)的線索也開始漸漸凸顯出來。一次,張?jiān)平诼暑I(lǐng)督導(dǎo)組巡視檢查工作時(shí),發(fā)現(xiàn)一名工勤人員正在擅自將手機(jī)交給監(jiān)舍內(nèi)的在押人員,任由其對(duì)外進(jìn)行通話。張?jiān)平姶饲闆r,立即將這名工作人員抓了“現(xiàn)行”,并予以嚴(yán)肅處理。其后,他又以此作為突破口,經(jīng)過向有關(guān)在押人員進(jìn)行訊問和調(diào)查,獲知涉黑人員尚某,在看守所內(nèi)被關(guān)押期間,曾經(jīng)通過給另一名工勤人員500元“好處費(fèi)”的方式,由其幫助將手機(jī)以及煙酒等違規(guī)物品暗中夾帶入監(jiān)舍,以便于其與外界保持聯(lián)系、串通案情。隨后,經(jīng)過查監(jiān),民警從尚某所居住的監(jiān)舍內(nèi)共發(fā)現(xiàn)了兩部手機(jī)、8000余元現(xiàn)金以及一些煙酒等違反監(jiān)規(guī)的物品。隨即,這名工勤人員被辭退。

        在較短時(shí)間內(nèi),武安市看守所就因?yàn)楣ぷ髯黠L(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、違反看守所監(jiān)規(guī)等問題,先后調(diào)離了一名民警、辭退了三名工勤人員,從而使看守所內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)全面整飭、煥然一新,收到了立竿見影的成效。

        在張?jiān)平磥恚P除積習(xí)、割除舊弊固然重要,但更為重要的是要在此基礎(chǔ)上,能夠及時(shí)地建立起新的機(jī)制、新的秩序、新的風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)看守所各項(xiàng)工作的提檔換代、全面升級(jí),如此,“除舊”才更加富有建設(shè)性意義。

        立志爭先 提檔升級(jí)

        在張?jiān)平磥恚P除積習(xí)、割除舊弊固然重要,但更為重要的是要在此基礎(chǔ)上,能夠及時(shí)地建立起新的機(jī)制、新的秩序、新的風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)看守所各項(xiàng)工作的提檔換代、全面升級(jí),如此,“除舊”才更加富有建設(shè)性意義。

        張?jiān)平矚g一句古語,叫做“日拱一卒,功不唐捐”。他也常說,干工作就要像中國象棋里過河的卒子一樣,既要有永不退縮、一往無前的勇氣,同時(shí)又要有“日拱一卒”、堅(jiān)持不懈的毅力和韌勁。為此,他穩(wěn)扎穩(wěn)打、持之以恒地開始了一段充滿艱辛與跋涉的“拱卒”之旅。

        為了改善看守所建監(jiān)管場所布局結(jié)構(gòu)缺陷、基礎(chǔ)設(shè)施老化、整體功能低下等狀況,張?jiān)平淮斡忠淮蔚氐绞形?、市政府及?cái)政部門匯報(bào)工作、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi),尋求幫助,可以說是“磨破了嘴,跑斷了腿”。在他的不懈努力下,市委、市政府先后共計(jì)為看守所撥付600余萬元用于基礎(chǔ)建設(shè),為看守所的基礎(chǔ)建設(shè)提供了重要保障。

        接著,他便投入資金對(duì)所里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大范圍的更新改造,改造了辦公樓外觀和內(nèi)務(wù)設(shè)施,建設(shè)改造了防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施,建立完善了通訊、信息系統(tǒng);對(duì)接待大廳、提審場所進(jìn)行裝修改造,專門為辦案單位配備了電腦、打印機(jī)等等,看守所的整體形象發(fā)生了巨大的變化。如今的武安市看守所內(nèi)外全新,很難找到陳舊老所的影子,可謂是舊貌換新顏。

        >>獲獎(jiǎng)后的張?jiān)平?張君攝

        >>公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到武安看守所檢查指導(dǎo)工作 武安警方供圖

        以前的看守所內(nèi),在押人員的監(jiān)舍內(nèi)務(wù)管理嚴(yán)重缺乏規(guī)范,就連被褥都是花花綠綠、五花八門,十分混亂,不僅影響美觀,而且也非常不利于在押人員內(nèi)務(wù)整肅的養(yǎng)成。為了改變這一情況,2015年,張?jiān)平诮y(tǒng)一班子成員思想、消除“經(jīng)費(fèi)緊張”為難情緒的前提下,積極從有限的經(jīng)費(fèi)中精打細(xì)算地“摳”出一部分來,“勇為人先”地在監(jiān)舍內(nèi)為全部在押人員統(tǒng)一購置了新被褥,使監(jiān)舍內(nèi)務(wù)實(shí)現(xiàn)了整齊劃一、規(guī)范有序的軍事化管理模式。此后,這種監(jiān)舍內(nèi)務(wù)管理模式在邯鄲市監(jiān)獄系統(tǒng)進(jìn)行推廣后,又由邯鄲市公安局和河北省公安廳逐級(jí)上報(bào),逐漸在全省乃至全國的監(jiān)舍內(nèi)務(wù)管理上得到進(jìn)一步推動(dòng),武安市看守所管理規(guī)范的示范引領(lǐng)效應(yīng)也由此開始得到了初步體現(xiàn)。

        以往,看守所內(nèi)在押人員的檔案管理,都是雜亂無序地堆在幾間庫房之內(nèi),查找檔案經(jīng)常需要?jiǎng)佑脭?shù)人連續(xù)翻閱幾天才能找到,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于信息時(shí)代發(fā)展的需要。為改變這一現(xiàn)狀,從2014年起,張?jiān)平兔翡J地抓住了在押人員檔案管理規(guī)范化、電子信息化的“風(fēng)口”,組織人員開始著手檔案管理的信息化錄入工作。這一工作可謂是一項(xiàng)艱難繁瑣、工作量巨大的浩繁工程,三萬多份、數(shù)千萬張的紙質(zhì)檔案,需要工作人員逐字逐頁地輸入到電腦里,工程之艱難由此可想而知。但是經(jīng)過三年多的不懈努力,看守所歷年所有在押人員的檔案已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了電子檔案與實(shí)物檔案的規(guī)范化管理。現(xiàn)在查找一份檔案,只需要手指在電腦鍵盤上輕輕一點(diǎn),相關(guān)人員的各種信息就會(huì)源源不斷地顯現(xiàn)在顯示屏上,真是方便快捷、一鍵搞定。

        公安部監(jiān)管局和河北省公安廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在觀看了武安市看守所檔案管理電子信息化的現(xiàn)場演示后,均連連點(diǎn)頭、贊嘆不已。河北省公安廳廳長劉凱和邯鄲市公安局局長艾文慶也是對(duì)此高度評(píng)價(jià)、充分肯定,并在全市和全省范圍內(nèi),組織有關(guān)單位前來學(xué)習(xí)取經(jīng),進(jìn)行推廣。武安市看守所由此也打造出了檔案管理規(guī)范化的一個(gè)新的“亮點(diǎn)”工程。

        此外,張?jiān)平€注意從建章立制、強(qiáng)化管理入手,努力將各種管控風(fēng)險(xiǎn)和隱患消弭于無形之中。例如看守所自主設(shè)計(jì)制作了“移動(dòng)AB門”,押犯需要提出監(jiān)室時(shí),打開監(jiān)室門后,押犯進(jìn)入“移動(dòng)AB門”中,關(guān)閉監(jiān)室后,再將押犯提出,有效避免了其他押犯趁機(jī)暴獄沖監(jiān);投資150萬元更換了監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)區(qū)內(nèi)達(dá)到了全方位、無死角的監(jiān)控效果,并與各級(jí)監(jiān)管二級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

        過去,看守所長期以來就有在押人員到廚房幫廚的“慣例”,這樣做的好處是能夠緩解廚房工作人員短缺矛盾,減少經(jīng)費(fèi)開支。但存在的一個(gè)弊端就是,在押人員能夠接觸到菜刀等利器,如果情緒失控就有可能帶來人員傷害的危險(xiǎn)。張?jiān)平l(fā)現(xiàn)這一問題后,立即果斷地將這一“慣例”叫停,并且一改之前各項(xiàng)開支精打細(xì)算的“摳門”作風(fēng),及時(shí)聘請(qǐng)了幾名外部人員彌補(bǔ)廚房工作中的人力不足矛盾。他說,該省的費(fèi)用一定要省,但是在防范風(fēng)險(xiǎn)方面則絕對(duì)不能做“守財(cái)奴”,如果這個(gè)賬都算不清,那豈不成了“糊涂蟲”……

        正是憑著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的管理,張?jiān)平退耐聜冞B續(xù)12年蟬聯(lián)公安部“一級(jí)看守所”,并獲得了“全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)單位”“全國看守所勤務(wù)模式改革示范單位”“全國公安監(jiān)管系統(tǒng)深挖犯罪工作先進(jìn)集體”和全國看守所“五化建設(shè)”達(dá)標(biāo)單位等30多項(xiàng)國家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2018年,武安市看守所被公安部授予“全國標(biāo)兵看守所”稱號(hào),而他本人也榮獲了“全國優(yōu)秀人民警察”以及“武安市人民衛(wèi)士”等項(xiàng)榮譽(yù),不僅使看守所成為武安市一張具有較高品牌效應(yīng)的城市名片,而且他本人也成為河北省公安監(jiān)管系統(tǒng)的一面旗幟。

        “軍功章里,有她的一半”

        在張?jiān)平菑埪燥@憔悴的臉上,記者似乎能夠感受到一種無形的荷載與壓力,他的神經(jīng)始終都處于緊繃的狀態(tài)。對(duì)此,他并不諱言。他說,自己身居看守所所長這個(gè)位置上,時(shí)刻都會(huì)有一種如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和緊迫感,因?yàn)榧偃绨l(fā)生了一起刑事兇殺案件,關(guān)注的人員范圍或許僅僅局限在一個(gè)區(qū)域;然而一旦發(fā)生了監(jiān)押人員越獄出逃事件,或許短時(shí)間之內(nèi)就會(huì)震動(dòng)四野、舉世皆知,轟動(dòng)效應(yīng)如此巨大,能不慎乎?

        曾經(jīng)發(fā)生在他身上的這樣一件“軼事”,也頗能證明他的這種壓力并非是毫無來由:

        一次,張?jiān)平诩抑行菹⒌臅r(shí)候,出去買菜的老伴兒劉寶君忽然慌慌張張地跑回來,告訴他“看守所出事了,有人越獄了,外邊都傳瘋了”。張?jiān)平€沒顧上細(xì)問緣由,接二連三的電話就開始打來了。在電話里,不少親戚朋友關(guān)切地詢問他“看守所越獄事件”的情況,甚至身居海外的一位朋友也為此打來了越洋電話,而一切的消息來源均是微信里正在瘋傳的一段視頻。張?jiān)平o張地打開手機(jī)微信后,看到視頻中一隊(duì)隊(duì)武警戰(zhàn)士正在看守所內(nèi)四處奔走,似乎是在搜尋什么人員。他立即撥打電話詢問看守所的值班人員,然而得到的回答卻是讓人有些啼笑皆非。原來看守所內(nèi)武警戰(zhàn)士正在進(jìn)行的一場防范越獄的模擬演習(xí),不知何故被人從高處拍攝了下來,并發(fā)送到了微信里,從而造成了這起“搜查越獄者”的烏龍事件。盡管此后看守所及時(shí)發(fā)布了辟謠信息,但在很長的一段時(shí)間里,仍舊不時(shí)有人向他求證“越獄事件”的真?zhèn)危钏扌Σ坏?、不勝其擾。由此可見,監(jiān)管系統(tǒng)一旦出事,其“殺傷力”將會(huì)是多么巨大。

        或許正是因?yàn)檫@個(gè)緣故,他在工作中總是心無旁騖、全神貫注,唯恐任何分心造成疏漏,給社會(huì)和諧帶來騷擾和危害。

        俗話說“甘蔗沒有兩頭甜”。張?jiān)平诳词厮锏墓ぷ髦型度氲纳硇亩嗔?,家里的事情自然就無暇顧及了。家庭對(duì)于他來說,似乎就是個(gè)可以稍事休憩的港灣,而一個(gè)港灣對(duì)于“過客”來說,奢談什么“責(zé)任和義務(wù)”,仿佛也就顯得“多余”或“苛責(zé)”了。張?jiān)平f自己其實(shí)也并不愿意像一個(gè)“過客”似的,在家庭事務(wù)上當(dāng)一個(gè)“甩手掌柜”,但使命所系、重任在肩,使他不得不在工作和家庭的分量權(quán)衡中有所取舍。為此,他也深感愧疚與不安,總覺得自己在為家庭的付出上,虧欠得太多太多。值得慶幸的是,張?jiān)平纳砗笥幸晃毁t內(nèi)助,正是因?yàn)檫@個(gè)賢內(nèi)助的存在,他工作和生活的天平才不會(huì)出現(xiàn)失衡,才會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“文明之家”應(yīng)有的溫馨與和諧。

        說到這里,就不能不提到張?jiān)平睦习閮骸﹦毦?。三十多年來,做為兒媳,她以孝為先,淳樸善良,像親生女兒一樣照顧年邁多病的公婆,成為街坊鄰里的楷模;身為人母,她以德育人,深明大義,培養(yǎng)張家獨(dú)苗子承父業(yè),在公安戰(zhàn)線上與丈夫并肩作戰(zhàn);身為妻子,她善解人意,體貼入微,與丈夫風(fēng)雨兼程共患難,一路走來同堅(jiān)守,決然舍棄在畜牧局工作的“鐵飯碗”,全力支持愛人的事業(yè)和工作。

        尤其值得一提的是,十多年前,張?jiān)平暧馄哐哪赣H突患肝癌臥床不起。為了讓丈夫安心工作,劉寶君在老人住院期間忙前忙后,掛號(hào)、化驗(yàn)、陪護(hù)一人包攬。出院后,她又索性把折疊床搬進(jìn)了婆婆房間,日夜守護(hù),更衣喂飯,擦洗身子,端屎端尿,像對(duì)待親生母親一樣精心照料。為了減輕老人痛苦,劉寶君學(xué)會(huì)了按摩與針灸。為了節(jié)省家庭開支,她又向醫(yī)生學(xué)會(huì)了打針和輸液。家人實(shí)在不忍看到她日漸消瘦的身軀、整日憔悴的臉龐和布滿血絲的雙眼,多次勸她雇個(gè)保姆分擔(dān)家務(wù),但劉寶君執(zhí)意不肯:“我能當(dāng)親娘一樣伺候,保姆怎能做得到這一點(diǎn),我真的不放心。”就這樣,在婆婆臥病在床的10年間,她床前床后整整守護(hù)了十個(gè)春秋。婆婆在彌留之際,不停地呼喊著寶君的名字,老人將她的手緊緊地?cái)堅(jiān)谧约旱膽牙?,臨終前只是淚眼婆娑地喃喃著:“太委屈你了!下輩子別再嫁給警察了,咱們都指望不上他呀!”當(dāng)時(shí)在場的張?jiān)平劼牬搜?,頓時(shí)肝腸寸斷,放聲痛哭。這哭聲里,既有對(duì)母親離世的傷悲與不舍,同時(shí)也有對(duì)妻子的深深愧疚與自責(zé)……

        正是因?yàn)閺堅(jiān)平袆毦@樣一位賢內(nèi)助,在他的身后默默支撐起了家庭的全部天空,使得他能夠傾盡全力地干好工作,并在長期的警察生涯中,先后獲得國家及其省、市30多項(xiàng)榮譽(yù),3次被公安部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,并且榮獲公安部授予的“全國優(yōu)秀人民警察”的殊榮。

        每每念及于此,張?jiān)平偸菚?huì)套用一句充滿深情的“老話”,對(duì)劉寶君說上一句“軍功章里有我的一半,更有你的一半”?;蛟S,也唯有這句“老話”,才能最真切地表達(dá)他對(duì)妻子的由衷欽佩與感激吧!

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