嚴(yán)華

到任永州這些天來，我到部分縣區(qū)、園區(qū)企業(yè)以及市委辦、市紀(jì)委、政法單位、新聞單位等市直部門走訪調(diào)研，與各級干部進(jìn)行了深入交流，真切感受到我市黨員干部飽滿的工作激情。

在這些天的調(diào)研中，我與很多干部就高效工作、健康生活這個話題進(jìn)行了廣泛深入交流，也了解到很多黨員干部經(jīng)常處于5+2、白+黑、8+X的工作節(jié)奏和生活狀態(tài)。這讓我認(rèn)真思考一個問題，那就是我們到底應(yīng)該以什么樣的作風(fēng)去推動工作？到底是什么原因造成大家需要不眠不休、加班加點(diǎn)地工作？我考慮了很久，在此將自己的一些想法和體會梳理出來。

基層減負(fù)從少開會做起

首先是嚴(yán)重的形式主義的存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部最熟練的基本功就是“以會議落實(shí)會議”“以文件落實(shí)文件”。上面開了一個會議，下面需要傳達(dá)，因此就有了一個傳達(dá)會議的會議。但是會議的目的是傳達(dá)會議精神，可是實(shí)際上有沒有傳達(dá)會議精神呢？沒有。

為什么這么說呢？因?yàn)閭鬟_(dá)會議精神的領(lǐng)導(dǎo)，也沒有吃透會議精神。他們也許把文字當(dāng)成了全部的精神。文字好比手指，精神是文字所指向的月亮。為保險起見，傳達(dá)會議精神就變成把會議文件念一遍，然后讓大家自己吃透精神。這是一種穩(wěn)妥的做法，找不到會議的精神不重要，要把包含會議精神的文件一字不漏地念一遍才是不犯錯誤的關(guān)竅所在。

精神怎么可能是文字？如果精神是文字，那么文字還有精神嗎？文件發(fā)得多，會議自然就多。因此就有了“以會議落實(shí)會議”這種疊床架屋式的形式過場。

現(xiàn)在的文山會海一浪高過一浪，一山更比一山高。轟轟烈烈走過場才能表現(xiàn)出對上級文件的重視。如果把傳達(dá)上級文件當(dāng)作任務(wù)完成可以解決問題，也不枉花費(fèi)大量的時間，耗費(fèi)可觀的財力、物力、人力，然而從結(jié)果來看，收效甚微。這種會議很多都是在休息時間召開的，很大程度導(dǎo)致了5+2、白+黑、8+X現(xiàn)象存在。

近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。中央辦公廳也發(fā)出了通知，明確提出將今年作為“基層減負(fù)年”，制定了一系列為基層松綁減負(fù)的務(wù)實(shí)措施，這必將推動基層政治生態(tài)、作風(fēng)面貌煥然一新，必將激勵廣大干部扎實(shí)干事，心無旁騖抓發(fā)展。

減少文山會海是弱化形式，這是很好的趨勢。但是不能因?yàn)榉磳π问街髁x而把形式廢掉，而是要創(chuàng)新形式。比如同樣是開會，就要提升會議質(zhì)量，少開會、開短會，開管用的會，可以通過現(xiàn)代通信手段提高會議實(shí)效。同樣是學(xué)習(xí)，我們的學(xué)習(xí)交流就不能停留在簡單的文字復(fù)述上，而是要想方設(shè)法引導(dǎo)黨員干部真正透過文字表面，去思考背后的深意。

不要讓多勞的能者吃虧

還有另外一種現(xiàn)象，就是經(jīng)常加班的總是比較固定的一部分人，經(jīng)了解，這些人是吃了“能者多勞”的虧。

一些科/處室，雖然編制龐大，但勝任工作的人卻不多。部門里有些人因?yàn)槟撤N原因，文案工作不能勝任，實(shí)際動手能力也沒有，屬于他們的工作就常常需要別人幫忙完成。因此工作就集中到了少數(shù)人的手里，這些人手上抱著的、肩上挑著的都是工作，負(fù)擔(dān)重量可想而知。

這種現(xiàn)象導(dǎo)致白+黑、8+X的發(fā)生，有時也跨度到5+2。往往這些人擔(dān)子越挑越重，甚至發(fā)現(xiàn)這個崗位離不開他，導(dǎo)致不堪重負(fù)，工作容易出錯，一到提拔晉級就與他們無緣。

面對兩極分化的人員素質(zhì)和能力這種情況，我們可以讓能者多勞，但必須多得，升遷晉級首先要考慮到這部分人。多勞也必須有個界限，無論在時間上還是在體力上，都不能超出負(fù)荷，否則工作完成了，身體倒下了，這不是我們愿意看到的。

還有一種普遍存在的情況。很多機(jī)構(gòu)、部門的組織結(jié)構(gòu)頭重腳輕。坐辦公室的人多，做具體工作的人少，也就是大家常說的官多兵少，做內(nèi)勤的人多，做外勤的人少。

有些坐辦公室的人習(xí)慣于把簡單的工作變成復(fù)雜的工作，把一件事情的工作量變成兩件事情的工作量，忙于開會、發(fā)文、視察，之后就什么也不干了。動嘴的人多，動手的人少。上面千張嘴，下面一雙腿。當(dāng)官的動動嘴，當(dāng)兵的跑斷了腿，兵少官多，不加班加點(diǎn)很難完成任務(wù)。這也是形成5+2、白+黑、8+X現(xiàn)象的另外一個群體。

因此，久而久之就形成了一個奇怪的現(xiàn)象，有的人閑得無事做，時間多得只能想辦法如何消磨打發(fā);而有的人忙得腳不沾地，只恨一天的時間太短，只有加班加點(diǎn)，不休不眠，不僅要完成自己的工作，還要幫忙完成別人的工作。如果每一個人都有能力，也有擔(dān)負(fù)責(zé)任的覺悟，而不是點(diǎn)卯混日子，我想，應(yīng)該不必加班就可以把工作完成好。

我這里是在提醒那些占著位子不做事的人，要么，短時間內(nèi)提高自己的能力，要么，給能做事的人騰位子。我多次說過，用“循吏”不用“清流”，何況連“清流”都算不上的不入流，更不會被任用。我一定會踐行我所說的每一句話。

我不是讓大家放棄奉獻(xiàn)精神。我從政后的日子都是在奉獻(xiàn)中度過。我曾經(jīng)在岳陽、湘潭、省委黨校等地工作，現(xiàn)在又來到永州任職，家卻在長沙，多少年來與家人都是聚少離多。也沒有能夠享受到常常陪伴女兒身邊，和她一起讀書寫字，看著她一天天長大的機(jī)會。

因?yàn)楣ぷ鞯脑?，大家都有加班的?jīng)歷，而且這種加班也較為頻繁。無私奉獻(xiàn)的黨員干部很是讓人敬佩。大家和我一樣，除了家庭還肩負(fù)著各自的責(zé)任。為了讓更多的家庭能夠安居樂業(yè)，老人能夠享受天倫之樂，小孩子能夠健康成長，年輕人有工作、有理想，追逐自己的夢想，我們必須做出一些犧牲，這是我們的選擇。

不顧家庭的干部不是好干部

我還要講的是，那些原本有時間可以陪伴家人的黨員干部，以所謂工作之名，每日游走在工作和家庭之外的社交場所。一年365天，有相當(dāng)一部分黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，每日熱衷于應(yīng)酬。在可應(yīng)酬可不應(yīng)酬的情況下，他們選擇應(yīng)酬。當(dāng)實(shí)在沒有應(yīng)酬理由的時候，他們會克服困難，創(chuàng)造機(jī)會，找到應(yīng)酬的理由。他們似乎得了強(qiáng)迫應(yīng)酬綜合征，熱衷應(yīng)酬像染上毒癮一樣。一天沒有應(yīng)酬，他們一整天都會無精打采。

這些人，很少有在家吃飯的時間，應(yīng)酬成為家常便飯，家常便飯變成了應(yīng)酬;酒店成了家，家卻變成了酒店。他們的時間和精力都奉獻(xiàn)給了酒桌，宿醉之后第二天就不在工作狀態(tài)，有的人則在醫(yī)院打點(diǎn)滴中度過，當(dāng)然還有喝酒死人的極端惡性事件發(fā)生。一個整天在外花天酒地的領(lǐng)導(dǎo)干部、整日不著家的干部，這與拋妻棄子有何不同？與配偶子女出走海外的裸官，又有什么差別？這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部如何能夠?qū)θ嗣袢罕娯?fù)責(zé)任？

作為黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一個具備社會屬性的正常人，他/她需要家庭生活，他/她為人子、為人女，或?yàn)槿朔颉槿似?，或?yàn)槿烁?、為人母，是個上有老，下有小，中有配偶，有家庭責(zé)任，有贍養(yǎng)老人責(zé)任的人，然后才是黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)干部。

一個長年累月沒日沒夜，無暇盡人子女、無暇盡人父母、無暇盡人夫、無暇盡人妻責(zé)任的人，如何能夠承擔(dān)起社會的管理責(zé)任？自己的家庭自己都沒有盡到責(zé)任，沒有時間陪老人說話，夫妻沒有時間溝通感情，沒有時間陪孩子戲耍、陪孩子讀書寫字，在子女成長過程中不能陪伴他們左右。這樣的人對身邊親人的需求都不了解，他又如何了解萬千家庭的日常需求？如何懂得解決群眾每日的“小事”？如果千千萬萬個黨員干部，都處在無暇關(guān)照自己家庭的狀況，本身對社會的穩(wěn)定已經(jīng)造成了危害。

尤其夫妻關(guān)系，就是個你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體、利益共同體，是個一榮俱榮，一損俱損的結(jié)合體。如果黨員干部的夫妻關(guān)系沒有經(jīng)營好，在得與失之間心理失去了平衡，就有可能走向腐敗的結(jié)局。

據(jù)對一些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的調(diào)查了解，在配偶子女隨同違法違紀(jì)中，有一個引人注意的原因和理由就是，丈夫?qū)彝ゲ宦劜粏枺瑢ψ优疅o暇關(guān)心，他們就用索賄受賄、用金錢填補(bǔ)自己感情上的失落，彌補(bǔ)丈夫?qū)ε渑甲优奶澢?，從而走上了共同犯罪的道路。這些領(lǐng)導(dǎo)干部最終背叛了他們曾經(jīng)有過的信仰。據(jù)統(tǒng)計，在落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部中，90%以上都有被色刃割傷的經(jīng)歷，職位越高，傷口越深。

我認(rèn)為，每個干部家庭的配偶，都要擔(dān)負(fù)起第三只眼的作用，無死角地管好自己的配偶。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，或多或少，或大或小都掌握著一些權(quán)力，如果管不好自己，任性揮霍手中的權(quán)力，對社會是一種毀滅性的破壞，對自己的家庭何嘗不是一次滅頂?shù)臑?zāi)害！如果每個家庭都管好了身邊人，這個社會的穩(wěn)定性就會大大提升。

我們將籌劃召開一次黨員干部家屬大會，大家出謀劃策，群策群力找出一個行之有效的管理辦法，協(xié)助黨組織管好身邊人。

其實(shí)，沒有應(yīng)酬的工作狀態(tài)才是正常的工作狀態(tài)，即便有接待任務(wù)也是極少的事情，絕不可能變成工作的主旋律！只有在出現(xiàn)特殊情況下，如自然災(zāi)害的發(fā)生，突發(fā)事件的發(fā)生，這些天災(zāi)人禍的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部才需要日以繼夜地投入到工作中去，不計較得失。其它時間不需要把自己搞得疲于奔命，那是搞不好工作的。如果一年到頭只能靠加班加點(diǎn)，日夜不分，節(jié)假日不休息才能完成工作的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，除上述提到的原因外，我不認(rèn)為是十分合格的干部。

團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑

還有一個特殊工作的群體，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)決定了他們需要加班，甚至是經(jīng)常加班。節(jié)假日上班是一些特殊性質(zhì)工作的常態(tài)。對于這部分群體，我們應(yīng)當(dāng)完善補(bǔ)休、補(bǔ)假、補(bǔ)薪機(jī)制。讓這個群體的黨員干部有獲得感，讓他們能夠感受到組織的關(guān)懷，而且這種關(guān)懷要落到實(shí)處。

絕對不能夠因?yàn)楣ぷ鲿r間安排不當(dāng)，讓一部分連軸轉(zhuǎn)的人員受到身心傷害，甚至過勞猝死在崗位上。這是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法。更重要的是，一個家庭因此毀滅了。發(fā)生了這種不幸，家庭立即陷入到生活的窘困中，給家庭成員造成極大的傷害。孩子失去父親或者母親，老人失去兒女，妻子失去丈夫，丈夫失去妻子，人為地制造出人間悲劇。

不要把5+2、白+黑、8+X的工作狀態(tài)與奉獻(xiàn)精神等同起來。這是在偷換概念。黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要對黨的事業(yè)做出奉獻(xiàn)，也要對自己的家庭負(fù)責(zé)任，有責(zé)任心的子女，人父、人母，人夫、人妻，才能夠成為一個有理性、有理智、人格健全的社會人。

毛澤東主席當(dāng)年給抗大的題詞是：團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑。高度概括了黨員干部應(yīng)該有的生活和工作狀態(tài)。緊張就是嚴(yán)格高效的工作作風(fēng);嚴(yán)肅指工作態(tài)度一絲不茍;活潑就是工作之外的生活要輕松愉悅。生活工作各有各的狀態(tài)。

希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部和我共同努力，讓廣大黨員干部，都具備奉獻(xiàn)精神，但又必須合理地有效地使用時間，張弛有度。

我們要堅決杜絕下班后的非工作應(yīng)酬，減少所有不必要的公務(wù)接待和商業(yè)應(yīng)酬，從以應(yīng)酬為主流的生活節(jié)奏和工作狀態(tài)中擺脫出來，回歸到正常人的工作生活當(dāng)中去。要讓正常的工作秩序取代5+2、白+黑、8+X，就必須在干部的選拔任用上，真正讓有擔(dān)當(dāng)、有能力、做人實(shí)、做事實(shí)的黨員干部有展現(xiàn)的平臺，讓平庸的人讓出位子。只有這樣，我們這支隊伍才會朝氣蓬勃，工作效率才會提高，才能更好地為人民服務(wù)。

今天，我們翻過5+2、白+黑、8+X這一頁，讓其成為永久的歷史。讓永州各單位各部門成為高效工作的典范，讓永州的黨員干部成為對家庭負(fù)責(zé)任的典范，成為全心全意為人民服務(wù)的典范。