■ 李 敏 都和誼

（煙臺(tái)市港航公安局，山東 煙臺(tái) 2644000000）

煙臺(tái)港，地處山東半島東端，扼渤海灣入?？?，靠近國(guó)際主航道，處東北亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，與日本、韓國(guó)隔海相望，是中國(guó)大陸沿海主樞紐港之一?，F(xiàn)轄芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、龍口港區(qū)、蓬萊港區(qū)等，形成了分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善的港口格局。

與改革開放同年，煙臺(tái)港公安局消防隊(duì)成立，由此，伴隨著改革開放40年的滄桑巨變，煙港消防護(hù)衛(wèi)著港口實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，寫下了可歌可泣的消防史話。

1 隊(duì)伍建設(shè)，愛崗敬業(yè)謀發(fā)展

1979年4月13日，經(jīng)交通部公安局批準(zhǔn)，煙臺(tái)港公安局消防隊(duì)成立，職責(zé)為防火教育和宣傳，防火檢查和預(yù)防、撲救火災(zāi)，組織基層單位開展消防活動(dòng)；1983年1月1日，煙臺(tái)港公安局消防隊(duì)設(shè)消防監(jiān)督股，履行消防監(jiān)督職能；1992年6月3日，煙臺(tái)港公安局消防隊(duì)擴(kuò)建為消防大隊(duì)；1996年，經(jīng)交通部公安局批準(zhǔn)，成立消防支隊(duì)。支隊(duì)現(xiàn)下設(shè)綜合隊(duì)、建審科、驗(yàn)收科、戰(zhàn)訓(xùn)科及四個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，共有民警21人、消防戰(zhàn)斗員162人。在交通部公安局和港口集團(tuán)的關(guān)懷支持下，消防支隊(duì)的編制逐漸規(guī)范，崗位更加明確，提高了職業(yè)自豪感和隊(duì)伍穩(wěn)定性。多名80后的年輕民警走上了實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，老民警均按工作年限解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，職級(jí)配比在港航公安系統(tǒng)處于前列。年輕民警沖勁十足，樂觀積極；老同志沉穩(wěn)干練，經(jīng)驗(yàn)豐富，形成了“像動(dòng)車組一樣，每人、每時(shí)向同一方向努力”的團(tuán)隊(duì)精神，保證了核心戰(zhàn)斗力的持續(xù)增強(qiáng)；截至2007年，勞務(wù)工消防戰(zhàn)斗員占隊(duì)員總數(shù)90%以上。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于崗位艱苦、風(fēng)險(xiǎn)較大、工作時(shí)間長(zhǎng)、待遇不高等原因，戰(zhàn)斗員隊(duì)伍流動(dòng)性增大，出現(xiàn)了招工難的問題，人員流動(dòng)率近50%，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。2009年，在煙臺(tái)港集團(tuán)公司的支持下，煙臺(tái)港消防支隊(duì)率先施行優(yōu)秀勞務(wù)工轉(zhuǎn)制制度，至2017年，煙臺(tái)港的消防隊(duì)員全部轉(zhuǎn)錄為集團(tuán)公司正式國(guó)企職工，且工資待遇同比港口集團(tuán)普通職工有明顯優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)港航消防系統(tǒng)首例，提前完成了十三部委消防隊(duì)員職業(yè)化建設(shè)要求。

隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。建隊(duì)以來，煙港消防抓牢隊(duì)伍建設(shè)主線，在政治上、思想上、紀(jì)律上、能力上加強(qiáng)教育和錘煉，著力打造出一支“港口化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、職業(yè)化”的一流水上消防隊(duì)伍。煙臺(tái)港公安局消防支隊(duì)先后被公安部授予“全國(guó)清剿火患成績(jī)突出集體”；被交通部公安局授予集體二等功5次，榮獲服務(wù)型交通公安機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)基層單位、全國(guó)交通公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位、全國(guó)交通港航系統(tǒng)優(yōu)秀窗口單位等榮譽(yù)稱號(hào)；2名民警先后被公安部授予優(yōu)秀人民警察和愛民模范。

2 滅火救援，專業(yè)立身樹形象

“令如山，爭(zhēng)于先，火不滅，戰(zhàn)不終”。水上滅火救援是水上消防隊(duì)伍的立身之本，保護(hù)港航生產(chǎn)安全是港口消防的神圣職責(zé)。自建隊(duì)以來，煙港消防人牢記使命、舍生忘死、奮勇向前，先后撲救煙臺(tái)水域船舶火災(zāi)和水上搶險(xiǎn)救援31次，處置各類陸域火災(zāi)、救援及對(duì)外增援近千次，均出色完成任務(wù)，得到了地方政府和同仁的高度肯定，樹立了水上消防隊(duì)伍業(yè)精技強(qiáng)、敢打硬仗的良好形象。

1989年，青島市黃島油庫(kù)爆炸起火，煙臺(tái)港消防隊(duì)千里馳援趕赴現(xiàn)場(chǎng)，冒著生命危險(xiǎn)連續(xù)奮戰(zhàn)5晝夜，直至火災(zāi)撲滅；2004年山東省海輪液有限公司所屬“英華”輪航行途中，汽車艙C層甲板發(fā)生火災(zāi)，燃燒物品為滾裝車所載的7.5 t甲醇鈉（無成熟處置先例），消防支隊(duì)作為水上滅火救援主要力量與地方消防隊(duì)合力戮戰(zhàn)7天7夜，成功將火災(zāi)撲滅，充分展現(xiàn)了水上消防隊(duì)伍的專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力；2006年，裝載3 500 t汽油的“港龍運(yùn)3”輪在天津駛往上海途中與它船發(fā)生碰撞，導(dǎo)致貨油艙、泵艙、機(jī)艙艙壁破裂，近16 m3汽油外滲，情況十分危險(xiǎn)，煙臺(tái)港消防支隊(duì)出動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過96 h的科學(xué)組織施救，排除重大險(xiǎn)情；2015年，益海糧油公司發(fā)生火災(zāi)，支隊(duì)全員堅(jiān)守火場(chǎng)一線，奮戰(zhàn)3.5 h，將大火撲滅，保住了33 600 m2的建筑，成功阻止了火勢(shì)蔓延到存有 136 t易燃液體正己烷的榨油車間，最大程度避免了財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)了生命安全，維護(hù)了城市形象，展現(xiàn)了港口專職消防隊(duì)伍忠于港航消防保衛(wèi)工作的光輝形象。

近年來，隨著港口的跨越發(fā)展，轄區(qū)呈現(xiàn)點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，消防支隊(duì)科學(xué)布局，在芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、龍口港區(qū)分別設(shè)立了執(zhí)勤消防中隊(duì)，根據(jù)轄區(qū)情況配置車輛和人員；牽頭組建以消防戰(zhàn)斗員隊(duì)伍為骨干力量，集團(tuán)公司內(nèi)部的供水、供電、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生、裝卸公司等相關(guān)單位參與的應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成合力，以更加高效地完成各類應(yīng)急救援任務(wù)；針對(duì)西港液化罐區(qū)和碼頭的災(zāi)害特點(diǎn)，與地方應(yīng)急救援部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合全市消防力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，90 min內(nèi)可調(diào)集遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)2套、泡沫滅火劑300 t，消防車120輛；北海救助局的27 192 kW救助拖輪，2 h左右可到達(dá)西港區(qū)；位于蓬萊的北海第一飛行救助隊(duì)救助直升機(jī)，5 min可到達(dá)西港區(qū)，可為處置水上災(zāi)害提供強(qiáng)有力的支持。

3 消防監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展保平安

寓管理于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)港口消防安全目標(biāo)。支隊(duì)緊跟港口企業(yè)的發(fā)展步伐，以公安局“全力打造沿海最平安港口、開拓全國(guó)最平安航線、建設(shè)群眾最滿意隊(duì)伍”為目標(biāo)，充分發(fā)揮消防監(jiān)督的職能作用，年均組織消防安全檢查、夜查等270余次，整改火災(zāi)隱患千余項(xiàng)；組織安全培訓(xùn)、疏散演練等70余次，受訓(xùn)人員2 000余人次，有效保障了轄區(qū)安全，服務(wù)了港航生產(chǎn)建設(shè)。

支隊(duì)所轄區(qū)域既有學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等高社會(huì)屬性的人員密集場(chǎng)所，也有加工車間、碼頭、堆場(chǎng)等具有港口生產(chǎn)特點(diǎn)的重點(diǎn)要害部位。特別是新港區(qū)的液體化工罐區(qū)、碼頭的不斷建設(shè)投產(chǎn)，老港區(qū)生產(chǎn)資料、建筑等逐年老化等，給監(jiān)督管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)。多年來，我們不斷強(qiáng)化轄區(qū)單位主體責(zé)任和崗位責(zé)任建設(shè)，各單位建立了從法人到一般員工，各級(jí)各類人員及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了相關(guān)安全管理制度和組織管理體系，轄區(qū)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；以“防火墻”工程建設(shè)、“清剿火患”戰(zhàn)役、火災(zāi)高危單位消防安全隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)等為契機(jī)，深入分析消防安全形勢(shì)，制定方案、專題部署、扎實(shí)推進(jìn)，最大程度肅清火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防管理硬件、軟件建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的34家單位，均按《山東省建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)管理辦法》的要求，簽訂了《自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議》，每月對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)。17家火災(zāi)高危單位均按照《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則（試行）》的要求，與具備消防安全評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂了消防安全評(píng)估合同，對(duì)單位消防安全管理和消防安全運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，報(bào)告均報(bào)支隊(duì)備案；結(jié)合“安全用電月”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，支隊(duì)對(duì)干部職工廣泛開展消防安全培訓(xùn)。模擬罐區(qū)、建筑物、人員密集場(chǎng)所、木材堆場(chǎng)等不同類型的火災(zāi)場(chǎng)景，組織單位開展了滅火救援、疏散逃生、快速出動(dòng)等實(shí)戰(zhàn)演練，有效提高了職工群眾的消防安全意識(shí)和滅火技能；在認(rèn)真履行工程審驗(yàn)職能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮消防技術(shù)保障作用，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目反復(fù)研討，提出行之有效的消防安全防范措施。深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、地形位置進(jìn)行反復(fù)計(jì)算和論證，因地制宜選出的最優(yōu)最佳方案，既為港口節(jié)省了大量投資和時(shí)間，又避免了工程存在先天隱患。

4 客滾查堵，平安航線譜新篇

最大程度地把危險(xiǎn)化學(xué)品堵截在船下、岸邊。煙臺(tái)至大連的客運(yùn)航線是國(guó)內(nèi)最繁忙、客運(yùn)量最大的海運(yùn)航線之一。目前，煙臺(tái)港公安局轄區(qū)內(nèi)有芝罘灣港區(qū)、龍口港區(qū)、蓬萊港區(qū)、煙臺(tái)打撈局4個(gè)港口開辦了滾裝運(yùn)輸業(yè)務(wù)，有5個(gè)滾裝碼頭，年滾裝車輛發(fā)送量達(dá)50萬(wàn)輛次，旅客運(yùn)量400萬(wàn)人次，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便了人民群眾的生活。

航線開通初期，由于人員安全意識(shí)薄弱和不法之徒鋌而走險(xiǎn)等因素，滾裝車輛運(yùn)輸、夾帶危險(xiǎn)品的行為逐漸出現(xiàn)，并呈上升態(tài)勢(shì)。1992年12月14日，根據(jù)交通部公安局《關(guān)于加強(qiáng)滾裝船運(yùn)輸安全管理的通知》精神，煙臺(tái)港公安局消防大隊(duì)成立危險(xiǎn)品稽查小組，開始對(duì)滾裝客船裝載的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行安全防火檢查，并提供相應(yīng)的消防技術(shù)咨詢。多年來，支隊(duì)逐漸形成了一套系統(tǒng)的客滾運(yùn)輸危險(xiǎn)品檢查措施。與煙臺(tái)港客運(yùn)服務(wù)公司聯(lián)合制定《滾裝船運(yùn)輸車輛檢查辦法》，要求客戶在辦理車輛運(yùn)輸手續(xù)時(shí),必須如實(shí)申報(bào)車載貨物及車輛設(shè)備狀況，主動(dòng)接受檢查；2005年大型鈷60安檢儀投入使用，為客滾檢查增添了“神兵利器”，上船車輛做到“四個(gè)100%”（上船滾裝車100%通過安檢儀檢查，對(duì)車輛駕駛員、隨著人員進(jìn)行100%詢問登記，對(duì)車輛駕駛室、工具箱等100%察看，對(duì)載貨車輛100%手工探摸）；建立“多港聯(lián)合，港船聯(lián)動(dòng)”防范機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉危車輛，及時(shí)將情況通報(bào)給其他港口和船方，防止其在此港被查后再到彼港辦票登輪。2008年奧運(yùn)安保期間，支隊(duì)在煙臺(tái)港客運(yùn)碼頭巡檢過程中查獲劇毒化學(xué)品“氰化金鉀”18 kg，得到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

5 結(jié)語(yǔ)

刀山火海是我們的戰(zhàn)場(chǎng)，港口、航線是我們的家園。40年來，煙港消防人以無畏和奉獻(xiàn)時(shí)刻要求自己，在發(fā)展中迸發(fā)出強(qiáng)大的力量。隨著消防改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，水上消防事業(yè)踏上新的征程，我們將融石為鎧，揮焰成袍，續(xù)寫更加壯美的篇章。