〉〉〉〉〉喬楠 董柏生 王倩

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。針對標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作沒章法、任務(wù)不落地，導(dǎo)致部分黨支部組織力不強、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題，2018年以來，河南省焦作市圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，明確“七大標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)掘創(chuàng)新元素，優(yōu)化考評體系，著力解決黨支部“抓什么、怎么抓”的難題，一些困擾基層多年的“疑難雜癥”得到解決，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得以有效發(fā)揮。

“七大標(biāo)準(zhǔn)”劃出“等高線”

每天晚上8點，正是河南省焦作市修武縣西板橋村最熱鬧的時候。院子里，村民隊列整齊地跳著廣場舞，門前籃球場上比賽進(jìn)行得如火如荼，廣場上打著明亮的燈，照亮了人們臉上的歡笑，也照得村委會門頭上“不忘初心、牢記使命”的紅色標(biāo)識閃閃發(fā)亮……這是焦作市開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以來，村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。

基層基礎(chǔ)在不斷壯大，但一些基層黨支部工作卻不夠規(guī)范，黨支部書記抓黨建精力不集中、業(yè)務(wù)水平不高，個別黨務(wù)干部甚至不知道自己應(yīng)該干什么、怎么干，這就導(dǎo)致部分黨支部組織力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。黨支部建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化具有很強的迫切性與必要性。

焦作市堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在積極開展試點、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，在組織體系設(shè)置、支部班子建設(shè)、黨員教育管理、支部組織生活、支部陣地建設(shè)、支部議事決策和檔案資料管理7個方面，明確42條工作標(biāo)準(zhǔn)，并編印《焦作市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，統(tǒng)一全市“模板”，劃出“等高線”，明確“施工圖”，指導(dǎo)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作全面開展。

沁陽市邘邰村黨支部書記曹二兵說，以前，因為有些政策解釋不清楚，標(biāo)準(zhǔn)訂得不統(tǒng)一，工作開展沒章法，黨支部書記們說話沒底氣，干事不硬氣，新精神的落實成了大難題，“現(xiàn)在有了工作手冊，誰來問政策，俺都不怕”。

“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實施以后，黨務(wù)工作者有了可以參考的‘活字典’‘工具書’，會議記錄怎么寫、什么標(biāo)準(zhǔn)才能入黨、組織生活如何開展等一目了然、有章可循?！苯棺魇形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新引領(lǐng) 觀摩交流

焦作市在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)了“焦作黨建e家”云平臺。利用這個平臺，黨員可通過電腦、手機、微信等實現(xiàn)黨費“一鍵繳納”、積分“一鍵查看”、活動動態(tài)“一鍵分享”等操作，黨組織也可以在線發(fā)展黨員、進(jìn)行黨費收繳、管理黨員信息、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系、開展黨組織活動等。目前，全市各級黨組織已利用“焦作黨建e家”云平臺開展各類活動3萬余次，參加活動黨員61萬余人次。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)是焦作市開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的鮮明特色。焦作市尤其重視基層創(chuàng)新，鼓勵先行先試，引導(dǎo)黨支部在具體實踐中探索創(chuàng)新開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的方法措施。將美學(xué)概念融入黨建標(biāo)準(zhǔn)化，運用品牌營銷理念，設(shè)計以“榫卯”為形象的黨建品牌標(biāo)識和“人民至上，共產(chǎn)黨好”品牌標(biāo)識；對組織生活會、民主生活會、支部主題黨日活動等5項黨內(nèi)組織生活程序進(jìn)行規(guī)范，增強黨內(nèi)組織生活儀式感……一個個豐富黨建標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵的創(chuàng)新舉措不斷涌出，為全市基層黨建工作提供了更多更新的思路。

沁陽市作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系創(chuàng)建試點，依托“焦作黨建e家”平臺，搭建了沁陽“懷府紅云”智慧黨建平臺，實現(xiàn)了黨建工作監(jiān)測、反饋、管理、考評一體化，切實提升了全市基層黨建工作的質(zhì)量和效率。同時，將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進(jìn)，通過項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等環(huán)節(jié)，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。目前，一批示范性黨組織立足內(nèi)涵發(fā)掘，正在積極推進(jìn)紅色文化進(jìn)祠堂、環(huán)保治理、慈善救助等項目。

為進(jìn)一步推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)起來、活起來、強起來，焦作市還在全市范圍內(nèi)開展基層黨建觀摩活動，定期組織農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位等各級各領(lǐng)域黨支部相互參觀學(xué)習(xí)，讓大家在交流中溝通方法，在對比中激發(fā)活力，有力地提升了黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平。

考評督導(dǎo)推動比學(xué)趕超

如今，焦作市各級各類基層黨組織推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)干勁十足。但在工作開展之初，一些黨支部書記和黨員經(jīng)常這樣抱怨：“工作每天抓不完，哪兒有精力搞黨建？”如何切實解決基層黨組織不想為、不愿為的問題，引導(dǎo)支部黨員由被動干到主動干？焦作市給出了辦法。

2018年以來，焦作市出臺了“1+5”考評機制，全面壓實基層黨組織工作責(zé)任?！?”即一個清單，對不同領(lǐng)域基層黨支部需要完成的階段性任務(wù)和長期任務(wù)分門別類，并根據(jù)實際情況列明完成時限，到期對賬銷號。“5”即五大考評，實行平時記實、一季度一觀摩、一季度一評議、一季度一排名，最后還要把結(jié)果一季度一公示。

“干得好不好，就要經(jīng)?！畷褚粫?，比一比’?；鶎狱h建考核讓我們評出了壓力，比出了干勁，營造出了比學(xué)趕超的濃厚氛圍?！泵现菔袞|田丈村黨支部書記花明奇說。

為真正做到選樹先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)，焦作市不斷優(yōu)化黨建考核體系，針對不同領(lǐng)域?qū)嶋H情況，進(jìn)一步明確了不同的載體和抓手。在農(nóng)村黨組織，開展“設(shè)星定級、評星晉級”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)、積分管理”；在城市社區(qū)，推廣“334”樓院協(xié)商治理模式，以黨建帶動基層治理……

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)開展以來，基層黨建的職責(zé)盲區(qū)、制度漏洞被迅速掃除，一些困擾基層多年的疑難雜癥得到解決。在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中，堅持做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收，達(dá)標(biāo)一個驗收一個，對工作推進(jìn)快、落實標(biāo)準(zhǔn)高、黨員群眾評價好的黨支部，在評先評優(yōu)、黨費下?lián)?、評定星級等方面給予傾斜，并每年進(jìn)行考核，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減；對工作不力、標(biāo)準(zhǔn)降低、黨員群眾評價差的黨支部，建立工作臺賬，開展專項整頓，加強跟蹤督導(dǎo)，推動常態(tài)長效。

焦作市委常委、組織部長路紅衛(wèi)對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)充滿了期待：“下一步，就是要通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走?！?/p>