◎文/吳愛(ài)東 楊 娟

一、引言

2016年天津人均GDP達(dá)到17321美元，其經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段。2015—2017年，天津經(jīng)濟(jì)增速分別為9.1%、9.3%、3.6%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是關(guān)鍵，而結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化過(guò)程又與動(dòng)能轉(zhuǎn)換密切相關(guān)。近年來(lái)天津二次產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要支撐，也是促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。本文利用Shift-share模型，深入分析天津服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及在全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中所處的地位，并據(jù)此分析服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中的動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況，為推動(dòng)其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更好地促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供相應(yīng)的政策建議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之處。而服務(wù)業(yè)作為第三大產(chǎn)業(yè)，在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用愈來(lái)愈大。以往學(xué)者在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征時(shí)，采用了Shift-share模型，對(duì)其各發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，借鑒已有學(xué)者的研究，以經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的動(dòng)力源為切入點(diǎn)，采用Shiftshare模型對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段天津服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析研究，探討在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑，有助于天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、天津服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及質(zhì)量變動(dòng)分析

根據(jù)全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告并結(jié)合人均GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三種類型。2003年天津人均GDP為3086.14美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)保持良好持續(xù)增長(zhǎng)。到2009年，人均GDP達(dá)到9288.98美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能又有了新的轉(zhuǎn)換，開(kāi)始進(jìn)入由效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的階段。2014年天津人均GDP超過(guò)17000美元，率先進(jìn)入到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段（見(jiàn)圖 1）。

在從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，基本要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用由60%降低到20%；效率推動(dòng)因素由要素驅(qū)動(dòng)階段的35%提升至效率驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新階段的50%。從效率驅(qū)動(dòng)階段開(kāi)始，效率推動(dòng)因素發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)新和商業(yè)成熟度因素由要素驅(qū)動(dòng)階段的5%上升至效率驅(qū)動(dòng)階段的10%，并在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段達(dá)到30%。即在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，以商品市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)復(fù)雜度和商業(yè)成熟度等為主的效率和創(chuàng)新推動(dòng)因素將協(xié)同發(fā)揮作用，共同促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型。這也對(duì)天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，天津服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為戰(zhàn)略目標(biāo)，建立其適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需要的社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）天津服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，而是同先進(jìn)制造業(yè)密切聯(lián)系的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅為天津 “全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”的建設(shè)提供保障，而且還有利于天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高。

為了更加準(zhǔn)確清晰地描述天津服務(wù)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，通過(guò)分析天津服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)及貢獻(xiàn)率，繪制了圖2所示的趨勢(shì)圖，來(lái)分析天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從圖中可以看出，2000-2016年以來(lái)，天津服務(wù)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)基本維持在10%以下，保持相對(duì)平穩(wěn)的趨勢(shì)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上下波動(dòng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，并在2014年天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新階段以來(lái)，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

圖1 天津及全國(guó)人均GDP對(duì)比圖

（二）天津服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變動(dòng)分析

隨著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新將成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為未來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量將直接影響天津經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。分析天津服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的變動(dòng)趨勢(shì)，才能找到影響服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的因素和高質(zhì)量發(fā)展的路徑。從天津經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)質(zhì)量與服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)兩者的變動(dòng)趨勢(shì)（見(jiàn)圖 3）。

圖2 天津服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)

圖3 天津總量及第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)

從圖中可以看出，2012年之前天津總量TEP增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)基本保持一致。2000年天津人均GDP為2096美元，進(jìn)入由要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化階段，該階段總量TEP增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率保持上升趨勢(shì)，其中第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率增速較為迅速。2003年人均GDP超過(guò)3000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入效率驅(qū)動(dòng)階段，總量TEP增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率保持先升后降的趨勢(shì)，到2007年兩者TEP增長(zhǎng)率分別降至2.93%和1.56%，隨后又逐漸上升，到2009年分別為5.24%和4.60%。出現(xiàn)這種變動(dòng)趨勢(shì)是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在由要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)換時(shí)，由于生產(chǎn)要素如勞動(dòng)、資本和土地等紅利的逐漸消失，要素投入所能發(fā)揮的作用逐漸達(dá)到極限，而該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的主要?jiǎng)幽?，效率推?dòng)因素還未能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以至于新舊動(dòng)能沒(méi)有適時(shí)轉(zhuǎn)換。2014年后天津經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，總量TEP增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)TEP增長(zhǎng)率均又逐年上升，并在2016年兩者的增長(zhǎng)率基本相近。從2017年開(kāi)始，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)快速下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只有3.6%，2016年服務(wù)業(yè)的增速為15.9%，進(jìn)一步分析天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能及其轉(zhuǎn)化程度，才能找出天津服務(wù)業(yè)及天津整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑。

三、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)證分析

天津作為中國(guó)北方最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，伴隨著天津發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及居民消費(fèi)升級(jí)步伐的加快，天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展將打通天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高效路徑。對(duì)計(jì)算公式為；Ri和ri分別為參考區(qū)和研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)在（0，t）時(shí)間段內(nèi)的增長(zhǎng)率，計(jì)算公式為：Ri=為研究天津服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析研究，細(xì)分服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的實(shí)際主導(dǎo)動(dòng)能，有助于更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（一）Shift-share分析模型

Shift-share分析模型是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的一種比較分析，通常是將其所在區(qū)域的發(fā)展或整個(gè)國(guó)家作為參考系，將其自身經(jīng)濟(jì)總量（G）在某一時(shí)期的變動(dòng)分解為全國(guó)增長(zhǎng)分量（N）、結(jié)構(gòu)偏離分量（P）和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（D），各種偏離分量分別對(duì)應(yīng)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要素、效率和創(chuàng)新三種動(dòng)能。通過(guò)對(duì)其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的分析，反映各動(dòng)能在不同發(fā)展階段所實(shí)際發(fā)揮的作用，進(jìn)而探究天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑。

定 義 bi0、bit、Bi0、Bit分 別為研究區(qū)和參考區(qū)三次產(chǎn)業(yè)在基期和末期總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；R 為參考區(qū)在（0，t）時(shí)間段內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)總的增長(zhǎng)率，區(qū)在t時(shí)期內(nèi)的總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量。具體計(jì)算公式為：

全國(guó)增長(zhǎng)分量（Ni）對(duì)應(yīng)于要素動(dòng)能因素，表示研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按照參考區(qū)的增長(zhǎng)率R所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)量，通過(guò)與研究區(qū)的實(shí)際增長(zhǎng)水平G相比較，如若總偏離（G-N）大于 0，表明研究區(qū)實(shí)際增長(zhǎng)水平高于應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

區(qū)域結(jié)構(gòu)偏離分量（Pi）對(duì)應(yīng)于效率動(dòng)能因素，表示研究區(qū)按照參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率計(jì)算的增長(zhǎng)量與按照參考區(qū)域總增長(zhǎng)率所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)量之差。 Pi為正值，表明參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好，并對(duì)研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用；反之則相反。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（Di）對(duì)應(yīng)于創(chuàng)新動(dòng)能因素，表示研究區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按照實(shí)際增長(zhǎng)率所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)量與按照參考區(qū)第i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)量的差額。若Di為正值，說(shuō)明研究區(qū)該產(chǎn)業(yè)區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力水平高于參考區(qū)，在發(fā)展第i產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)地位；反之則相反。

（二）實(shí)證分析

文中所指的服務(wù)業(yè)依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等14個(gè)分行業(yè)，選用Shift-share模型，以全國(guó)服務(wù)業(yè)為參照系，選取2000-2016年 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，為消除價(jià)格因素的影響，采用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)均為不變價(jià)格表示的指標(biāo)值，所有數(shù)據(jù)均以2000年為基期。通過(guò)計(jì)算得到天津服務(wù)業(yè)各分行業(yè)生產(chǎn)總值的全國(guó)增長(zhǎng)分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量結(jié)果（見(jiàn)表1-表3）。

1.從全國(guó)增長(zhǎng)分量（N）來(lái)看，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，以金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其全國(guó)增長(zhǎng)分量均為正值，并在四個(gè)時(shí)期內(nèi)保持逐漸上升的趨勢(shì)。而以教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等為代表的公共服務(wù)業(yè)，其全國(guó)增長(zhǎng)分量相對(duì)而言增長(zhǎng)較為緩慢，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)基本保持平穩(wěn)變化趨勢(shì)?？梢?jiàn)，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)，要素動(dòng)能因素在天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展中仍發(fā)揮重要作用，在后期發(fā)展中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

2.從結(jié)構(gòu)偏離分量（P）來(lái)看，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)其結(jié)構(gòu)偏離分量均為正值，且呈現(xiàn)較強(qiáng)的波動(dòng)趨勢(shì)，表明天津科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展較好，結(jié)構(gòu)效應(yīng)顯著。而批發(fā)和零售業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，其結(jié)構(gòu)偏離分量在 2014—2016年間變?yōu)樨?fù)值，表明該行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)較差，并受到來(lái)自全國(guó)該產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響作用。住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他居民服務(wù)業(yè)以及以教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等為代表的公共服務(wù)業(yè)，其結(jié)構(gòu)偏離分量在逐漸的減小，尤其在2014—2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段后，其結(jié)構(gòu)偏離分量出現(xiàn)大幅下滑，表明結(jié)構(gòu)效應(yīng)在逐漸減弱。從動(dòng)能轉(zhuǎn)換視角來(lái)分析，2009年天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入效率驅(qū)動(dòng)階段，并隨后由效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。在這一過(guò)程中，服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均有了大幅度的增加，表明在該轉(zhuǎn)換過(guò)程中，效率動(dòng)能因素的推動(dòng)作用逐漸在加深。2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，該階段天津服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均出現(xiàn)了一定程度的下降，表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，效率動(dòng)能因素的推動(dòng)作用明顯比上一階段要弱，未能發(fā)揮出在該階段應(yīng)該實(shí)際發(fā)揮的作用。

3.從競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（D）來(lái)看，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)，其競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量呈現(xiàn)較強(qiáng)的正負(fù)變化的波動(dòng)趨勢(shì)，表明天津的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到來(lái)自全國(guó)該產(chǎn)業(yè)較大的影響，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段以后，科技服務(wù)業(yè)偏離分量有了大幅度的提升，可能是由于該階段出現(xiàn)了更多的新知識(shí)及新技術(shù)，帶來(lái)了進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量在四個(gè)時(shí)期內(nèi)分別為-89.29、-16.39、-589.92、-110.67，均為負(fù)值，表明天津物流業(yè)的發(fā)展相較全國(guó)來(lái)說(shuō)，其區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力水平較差。公共服務(wù)業(yè)中，公共衛(wèi)生、公共設(shè)施管理和文化等行業(yè)在要素驅(qū)動(dòng)和效率驅(qū)動(dòng)階段，競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均為負(fù)值，在2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段之后，偏離分量均變?yōu)檎?，表明區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力水平顯著提高。但基礎(chǔ)教育的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量在四個(gè)時(shí)期內(nèi)分別為 -82.89、-45.34、-193.70、-104.80，均為負(fù)值，表明天津在基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)方面，在國(guó)內(nèi)不具有區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，尤其在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，應(yīng)注重人力資本的積累，尤其是高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。由此可見(jiàn)，在要素和效率驅(qū)動(dòng)階段，創(chuàng)新動(dòng)能發(fā)揮的作用較為微弱；但進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，天津服務(wù)業(yè)各部門的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量基本變?yōu)檎?，表明?chuàng)新動(dòng)能的作用逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)。

表1 天津服務(wù)業(yè)全國(guó)增長(zhǎng)分量分析結(jié)果

表2 天津服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量分析結(jié)果

綜上所述，從各偏離分量數(shù)值的絕對(duì)值來(lái)看，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)，天津服務(wù)業(yè)各部門的全國(guó)增長(zhǎng)分量值基本都在逐漸增加；而批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等的結(jié)構(gòu)偏離分量在四個(gè)時(shí)期內(nèi)逐漸在減少，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)其分量值在逐漸增加；以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為主的科技服務(wù)業(yè)以及以衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織為主的公共服務(wù)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量在逐漸增加，而以批發(fā)和零售業(yè)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其分量在逐漸的減少。這表明了天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍表現(xiàn)為以要素驅(qū)動(dòng)為主的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能仍未能適時(shí)轉(zhuǎn)換，效率和創(chuàng)新動(dòng)能沒(méi)能發(fā)揮出實(shí)際應(yīng)該發(fā)揮的作用。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍依靠要素的投入拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力仍需提高。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

運(yùn)用Shift-share模型對(duì)天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)行深入剖析，得出以下結(jié)論：

1.天津服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展水平都高于對(duì)應(yīng)行業(yè)全國(guó)的發(fā)展水平。其中，以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，以金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全國(guó)增長(zhǎng)分量均為正值；以教育、公共衛(wèi)生等為代表的公共服務(wù)業(yè)，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)基本保持平穩(wěn)變化趨勢(shì)。表明在四個(gè)時(shí)期內(nèi)，要素動(dòng)能因素在天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展中仍發(fā)揮重要作用。

2.天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2009年進(jìn)入效率驅(qū)動(dòng)階段，并隨后由效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。在這一過(guò)程中，服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均有了大幅度的增加，表明在該轉(zhuǎn)換過(guò)程中，效率動(dòng)能因素的推動(dòng)作用逐漸在加深。在2014年進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段之后，天津服務(wù)業(yè)各部門的結(jié)構(gòu)偏離分量均出現(xiàn)了較大幅度的下降，表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，效率動(dòng)能因素的驅(qū)動(dòng)作用明顯減弱。

3.以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)，在四個(gè)時(shí)期內(nèi)，其競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量呈現(xiàn)較強(qiáng)的正負(fù)變化的波動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段以后，科技服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量有了大幅度的提升，表明該階段出現(xiàn)的新知識(shí)及新技術(shù)，帶來(lái)了進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新動(dòng)能開(kāi)始逐漸發(fā)揮作用。而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及教育的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量在四個(gè)時(shí)期內(nèi)均為負(fù)值，表明天津應(yīng)充分利用創(chuàng)新發(fā)展階段出現(xiàn)的新技術(shù)等來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)其物流業(yè)及基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，尤其是高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。綜合來(lái)看，在要素和效率驅(qū)動(dòng)階段，創(chuàng)新動(dòng)能發(fā)揮的作用較為微弱；但進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，天津服務(wù)業(yè)各部門的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量基本變?yōu)檎担砻髌鋭?chuàng)新動(dòng)能的作用逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)。

4.天津服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能未能適時(shí)轉(zhuǎn)換，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍依靠要素投入來(lái)拉動(dòng)，效率和創(chuàng)新動(dòng)能的協(xié)同驅(qū)動(dòng)作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)新能力仍需提高。

（二）政策建議

根據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

1.調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托快速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)優(yōu)化

適應(yīng)天津效率驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段要求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)，積極探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有效結(jié)合的途徑，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在大力發(fā)展高端制造業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，使服務(wù)業(yè)逐步成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

2.依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，打造高效率發(fā)展路徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息要先行。利用天津現(xiàn)有的云計(jì)算等科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建高水平、高效率的信息平臺(tái)，為天津的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)建順暢的信息通路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段天津物流業(yè)發(fā)展的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力水平不顯著，因此，應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代新型技術(shù)促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體推動(dòng)天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.完善金融市場(chǎng)，與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，提高金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

在完善金融市場(chǎng)規(guī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，依托于家堡金融區(qū)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)天津二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求，以產(chǎn)權(quán)交易為突破口，實(shí)現(xiàn)與北京金融業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，形成天津金融業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，提高金融市場(chǎng)的復(fù)雜度，提升金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。

4.培養(yǎng)多樣化人才，打造高層次創(chuàng)新人才體系，提高自主創(chuàng)新能力

人力資本是推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一大關(guān)鍵抓手。因此，可依托天津海河教育園區(qū)，通過(guò)教育培訓(xùn)和技術(shù)變革等使人力資本得以積累和提升；根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，進(jìn)一步吸引更多高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。注重發(fā)揮區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的作用，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，依托北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)及計(jì)算機(jī)服務(wù)等具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)一體化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。