彭巍

【摘 要】 當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的各項體制不斷完善，會計信息的重要性也是日益顯現(xiàn)，會計信息會使有關(guān)事業(yè)單位的各項利益更好地獲得，單位中的各種利益關(guān)系都是需要通過會計資料進(jìn)行記錄和計算，在這其中，有關(guān)的會計法律責(zé)任制度對于經(jīng)濟(jì)利益的往來有著很大的約束作用。

【關(guān)鍵詞】 會計工作 法律責(zé)任 制度措施等

引 言

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了成熟的穩(wěn)定的發(fā)展。在激烈的市場競爭與環(huán)境中會計信息的重要性與日俱增。不同利益代表的經(jīng)濟(jì)主體往往會由于會計問題產(chǎn)生各種類型的矛盾與沖突。而會計信息的重要性與利益相關(guān)性使得企業(yè)中的利益糾紛往往都與會計數(shù)據(jù)存在密切的關(guān)系。近幾年來，各種會計違法，會計發(fā)作行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了股東、債權(quán)人、社會，乃至國家的利益。因此，進(jìn)一步完善我國會計法律責(zé)任制度十分有必要。

一、會計法律責(zé)任的具體形式

1.行政責(zé)任。會計法律責(zé)任中的行政責(zé)任主要可以分為行政處分與行政處分。其中，行政處分為國家工作人員違反行政法規(guī)所需要承擔(dān)的行政法律責(zé)任，主要形式包括警告、記過、記大過等。行政處罰是對于其認(rèn)為違反行政法管理的一種行政制裁，主要形式包括警告、罰款、沒收非法所得等。在我國市場環(huán)境日漸成熟的背景下，國有企業(yè)體制改革的熱潮中行政處分已經(jīng)無法實現(xiàn)預(yù)防會計違法的效果，因此在承擔(dān)行政責(zé)任方面將會漸漸朝著以行政處罰為主的方向發(fā)展。

2.刑事責(zé)任。會計法律責(zé)任中的刑事責(zé)任是指會計犯罪行為所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。在會計業(yè)務(wù)中違法國家會計制度相關(guān)會計舞弊行為構(gòu)成犯罪的都需要依法追究刑事責(zé)任。會計犯罪行為屬于經(jīng)濟(jì)犯罪，其所侵害的對象是正常的經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

3.民事責(zé)任。會計法律責(zé)任中的民事責(zé)任是指違反了會計法律規(guī)范，讓蒙受利益損失的受害人得到的補(bǔ)償。但是在現(xiàn)行的《會計法》中并沒有對民事責(zé)任承擔(dān)有相關(guān)的固定。而《注冊會計師法》與《公司法》對民事責(zé)任有一定的規(guī)定，具體指出注冊會計師應(yīng)該就其違法行為給予利益相關(guān)者所蒙受的損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

二、會計法律責(zé)任制度特點

1、會計違法行為具有雙重性特點 會計違法行為一方面是本身違法，就是在借貸記賬中沒有按照規(guī)則進(jìn)行記錄，會計報表的編制以及報送不及時，使用偽造的憑證記賬等行為。會計違法行為另一方面是觸犯了其他相關(guān)法律法規(guī)，如利用會計行為進(jìn)行貪污，制造假的會計憑證等。會計的基礎(chǔ)性決定了會計違法行為具有雙重性。在經(jīng)濟(jì)管理中，會計只是一種技術(shù)手段，是其他經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)。使用的會計資料如果不正確、不真實、不全面，就會損害投資人甚至國家的利益，所以會計違法行為不僅觸犯了會計法，還違反了管理法、審計法、公司法等一些相關(guān)法律。

2、責(zé)任主體具有多樣性 完整的會計報表編制與發(fā)布需要很多環(huán)境的共同配合，會計報表是一個會計流程的最終結(jié)果，有很多的會計主體參與，如企業(yè)會計人員、財務(wù)總監(jiān)、會計報表審核人員、注冊會計師等。如果最終的會計報告有虛假成分，給投資人和國家?guī)砹司薮蟮膿p失，那么就要追究會計主體的相關(guān)法律責(zé)任，所以，在會計違法行為中，不僅財務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)會計的法律責(zé)任，會計人員、企業(yè)監(jiān)事以及注冊會計師等一些從事會計工作的人員也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這就是責(zé)任主體的多樣性。

3、責(zé)任追究機(jī)關(guān)具有多樣性 一般會計違法行為由財政部進(jìn)行檢查和處罰，但會計違法行為具有多重性特點，所以會計違法行為不僅觸犯了會計法的規(guī)定，同時還可能觸犯了很多的其他法律，相關(guān)法律部門會對會計違法行為進(jìn)行處理。《會計法》規(guī)定，如果會計違法行為同時觸犯了會計法和其他法律，就由相關(guān)部門根據(jù)自己的職責(zé)依法處罰。這就導(dǎo)致了不同部門利用自己的權(quán)限對會計違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成追究責(zé)任機(jī)關(guān)的多樣性。

三、會計法律責(zé)任制度的完善措施探討

1、全面完善會計立法。一是針對目前社會上越來越多樣化的會計違法行為來全面完善《會計法》的涵蓋范圍，從而保障會計司法過程中有法可依;二是重點加強(qiáng)《會計法》及相關(guān)法律細(xì)則的制定，明確劃分會計法律的履行主體、情節(jié)、性質(zhì)劃分的依據(jù);三是針對會計司法人員制定相關(guān)的工作流程，避免交叉司法和司法盲點的出現(xiàn)。四是全面提升會計違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)，不僅要擴(kuò)大會計違法追責(zé)的主體，還可以加大經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰力度。五是重點對會計民事責(zé)任的賠償進(jìn)行法律完善，從而提升會計法在民事責(zé)任中的巨大作用。

2、積極加強(qiáng)守法宣傳。在會計工作人員方面，雖然在報考從業(yè)資格證時需要對會計法進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，但一旦進(jìn)入到工作崗位過程中，往往難以有效的進(jìn)行《會計法》及相關(guān)法律的再學(xué)習(xí)，因此十分容易出現(xiàn)無意性的違法行為。所以首先需要建立會計工作人員崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，時時幫助會計從業(yè)人員提升思想警惕性，明確違反會計法律的巨大危害。再者是對廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行會計相關(guān)培訓(xùn)，避免企業(yè)管理重經(jīng)營輕財務(wù)情況的出現(xiàn)。還有就是督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過誠信守法的企業(yè)文化和嚴(yán)格的會計處理規(guī)范避免違法行為的出現(xiàn)。

3、重點加強(qiáng)會計監(jiān)督。會計法律責(zé)任履行情況的監(jiān)督主要可以通過三個方面。一是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，主要可以通過內(nèi)部審計、內(nèi)部考評等方法實現(xiàn)。二是加大社會監(jiān)督的力度，首先建立起會計評審委員會，積極引入資深會計師進(jìn)入到各單位的會計行為評定中來，從而避免企業(yè)經(jīng)營者與會計工作人員串通一氣的行為。再者就是建立會計工作人員誠信檔案，在行政處罰力度不足的情況下對會計違法人員進(jìn)行記過，從而提升會計工作人員的守法意識。三是加強(qiáng)政府監(jiān)督，各級政府可以建立公共稽查制度，以地方財政局、審計局為主導(dǎo)，社會人員為主體，不定期的對各單位進(jìn)行會計違法、會計普法情況進(jìn)行抽查。

四、總結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，會計違法行為越來越多樣化，其后果也越來越嚴(yán)重，因此必須加強(qiáng)會計法律責(zé)任制度。加強(qiáng)會計法律責(zé)任履行情況的監(jiān)督，才能更有效的規(guī)范行為人的經(jīng)濟(jì)活動，為國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。