張新娟

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟市場的不斷變化，我國事業(yè)單位中的財務管理重要性正在凸顯。為了應對當前社會環(huán)境，需要事業(yè)單位中的相關領導和財務人員將傳統(tǒng)的財務管理問題進行解決，通過更加多元化和靈活化的管理方式來處理財務問題，推動新形勢下財務管理發(fā)展，提高事業(yè)單位財務管理水平。

【關鍵詞】 事業(yè)單位 財務管理 問題 對策

引 言

目前，我國經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸改變，市場經(jīng)濟體制已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，事業(yè)單位中的財務管理一定要解決事業(yè)單位中存在的相關財務管理問題，通過靈活的完善管理方式與應用先進的管理方法來解決這些問題。當前財務管理人員的素質不高，不能夠適應當前新形勢下財務管理的變化，使用陳舊的管理方式會導致財務管理工作推進難度大，也給事業(yè)單位的財務管理有效性帶來了很多的制約。因此，在新形勢下加強事業(yè)單位財務管理工作十分必要。

1當前行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

1.1預算編制粗糙缺乏科學預見性

在當前的行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，出現(xiàn)很多的財務管理問題，影響著整體運行的效率。目前，很多財務管理在進行預算編制的過程中不夠仔細，很多部門出現(xiàn)預算重復和浪費的情況，這樣使得在進行資金給付的過程中出現(xiàn)混亂，影響正常的財政管理。很多預算工作沒有進行細致的研究分析，在設計項目的過程中也過于盲目，沒有根據(jù)實際情況進行調查得出的預算編制不夠科學，影響事業(yè)單位的正常工作。如果在編制數(shù)據(jù)的過程中數(shù)據(jù)不夠清晰也會讓后期的管理出現(xiàn)混亂，很多行政事業(yè)單位在進行前期的預算過程中忽視項目的正常論證研究，使得只有總額的數(shù)值，具體的金額花費并不細致，這樣極容易造成預算審核不通過，影響著整個行政項目的順利進行，導致原來的預算計劃也被打亂。

1.2 工作人員工作專業(yè)性差、素質低

當前行政事業(yè)單位中進行財務管理的員工素質沒有保證，在財政管理部門，沒有專門針對專項基金設定的崗位，影響到財政資金的使用情況。事業(yè)單位中忽視職能部門人員的培養(yǎng)，在招聘和入職環(huán)節(jié)也不重視相關技能的培訓，很多員工使用的管理模式比較落后，很多工作人員的積極性會受到比較大的影響。不專業(yè)的工作人員會給財務管理的管理帶來極大的不穩(wěn)定因素，行政事業(yè)單位中財務管理分配和管理有效性會減弱。

1.3 預算執(zhí)行進度緩慢，資金結余量大

目前，很多行政事業(yè)單位存在重視預算申請，輕視預算執(zhí)行的通病。在預算的執(zhí)行過程中缺乏對預算資金的監(jiān)管，造成項目執(zhí)行進度與預算執(zhí)行進度相分離。正是由于支出進度緩慢導致預算資金的結余較多，很多行政事業(yè)單位在年終都要進行財務管理的財政撥款結轉，而對結轉結余的決算說明常常是尋找客觀原因寥寥數(shù)語帶過，諸如資金下達時間晚、項目受政府采購程序影響等，并未真正檢討內在因素，導致一些項目未按計劃規(guī)定要求完成。

1.4內部管理不符合要求

在行政事業(yè)單位中進行的財政資金財務管理制度與事業(yè)單人員的工作質量關系非常大。行政事業(yè)單位中進行內部管理的制度并不完善，很多工作人員在處理的過程中選擇了過于粗放的管理模式，影響員工的正常工作。事業(yè)單位中的財政財務管理不僅僅是個人的工作成績，更是整個單位中工作情況的展示，所以，內部管理是保證整體性、協(xié)調性的重要方式。但是，目前很多事業(yè)單位中的工作成果沒有一個統(tǒng)一的標準進行核定，很多工作人員在進行財務管理的申請和使用過程中過于盲目，影響到最終的資金正常合理的使用，使得內部管理人員容易出錯，工作壓力增加給事業(yè)單位的資金管理帶來不好的效果。

2解決事業(yè)單位財務管理存在問題的相關措施

2.1 強化全過程預算績效管理

由于在行政事業(yè)單位中很多人并不重視績效管理工作，對于績效目標與崗位職責也并不明確，這樣在工作過程中也很容易產生盲目，不科學的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此在對財務管理使用情況進行績效管理的過程中，要重視確立財務管理的制度。構建財政財務管理績效評價指標體系，在評價過程中重視效率、質量、結果，對每一項資金的管控都能合理有效的進行，將其作為項目資金的重要使用依據(jù)。對于不滿足績效管理標準的部門需要及時的減少項目資金撥付，對出現(xiàn)違規(guī)違法的情況要及時向上級機關報告，處理并解決相應問題。

2.2 完善考核激勵機制，提升員工素質

進行財務管理并不是為了針對某一個人進行評價，而是通過系統(tǒng)的考核發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，并且通過解決這些問題來增強事業(yè)單位中資金使用質量的提升。所以進行的績效工資發(fā)放工作需要通過科學的財務管理制度來作為基礎。通過公平的合理的考核制度才能保證績效工資的科學性。在制定考核機制的過程中需要重視其全面性、系統(tǒng)性，對于考核的指標應該進行合理的處理，提高事業(yè)單位績效發(fā)放的合理性和科學性。

2.3規(guī)范使用，均衡進度

在財務管理的撥付與使用的各個環(huán)節(jié)都需要進行相應的管控，通過全面系統(tǒng)的管理方式來嚴格把控財務管理的使用。通過審核與審批記錄等相關的流程還保證財務管理使用合規(guī)合法，這樣才能從根本上杜絕貪污浪費的情況。在傳統(tǒng)的財務管理過程中，很多領導作為資金使用的主體，對于資金使用情況過于隨意，擠占資金、擅自挪用等情況比較常見，但是，通過規(guī)范使用財務管理后能夠保證?？顚Ｓ茫谝?guī)定的時間和范圍內進行資金的使用，每一個環(huán)節(jié)需要有相關的合同和票據(jù)進行證明，保證整個資金使用階段達到動態(tài)管理。在整個資金使用過程中要明確管理人眼的責任，將資金使用情況與績效相關聯(lián)，提升每個工作人員的責任意識。

2.4提升財務管理信息透明度

當前我國事業(yè)單位內部強調“權責統(tǒng)一”，也就是我們常說的，誰管理誰負責。事業(yè)單位領導在進行財務管理申請的過程中有責任對申請的資金進行負責，每一個使用環(huán)節(jié)和流程都需要明晰，讓整個資金使用在公開透明的情況下進行使用。國家針對資金使用還專門制定了財務管理信息公開制度，為的就是讓事業(yè)單位的資金在公開透明的社會氛圍下進行使用，主動接受社會大眾的監(jiān)督。隨著科學技術的發(fā)展，大數(shù)據(jù)也在行政事業(yè)單位的財務管理過程中起到了重要的作用，能夠讓信息進一步公開，使得資金的使用和支出更加的科學合理，出現(xiàn)問題更加便于追責。

2.5提高獨立決策能力

針對當前事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，提高財務部門的獨立決策能力是非常重要的。領導層需要重視財務部門的決策，需要根據(jù)他們的科學、系統(tǒng)的推斷來決定財務管理的方式，同時還要對國家政策和相關市場經(jīng)濟變化等進行綜合考考慮，防止在財務管理過程中可能帶來的不安全因素。最后還要制定長遠的財務管理目標，通過制定合理的管理方案和管理模式來提高財務部門的獨立決策能力，使資金利用效率提升，促進事業(yè)單位資金的合理使用。

結 語

綜上所述，隨著我國事業(yè)單位改革的不斷推進，和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，事業(yè)單位需要在這樣的市場經(jīng)濟大環(huán)境下改變傳統(tǒng)財務管理中存在的問題。相關財務人員需要不斷提升自己的綜合素質，通過制定相應的財務管理制度來規(guī)范財務管理行為，使用更加科學、全方位的財務管理方法，推動事業(yè)單位改革的步伐。這樣能有效使事業(yè)單位財務管理水平得到發(fā)展，讓事業(yè)單位管理有效性得以提升。

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