李永玲

（長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410019）

礦山建設(shè)造價(jià)與礦山建設(shè)的每一步驟都緊密相連，而礦山建設(shè)的每一步驟從投資到設(shè)計(jì)再到施工，都可能因?yàn)橥饨绮豢杀苊獾囊蛩囟l(fā)生改變，因而，礦山建設(shè)造價(jià)有極大的不可預(yù)測(cè)性，在礦山建造的全過程中，所有計(jì)劃和設(shè)定的事都可能和實(shí)際的建設(shè)過程有很大差別，這就很可能直接對(duì)國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成影響。在礦山建設(shè)造價(jià)過程中，涉及環(huán)境客觀因素和人為技術(shù)，對(duì)此，本文將從環(huán)境技術(shù)等問題進(jìn)行著重探討如何對(duì)礦山建設(shè)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制[1]。

1 礦山造價(jià)的影響因素

造成礦山造價(jià)的失控原因主要有客觀原因和主觀原因，客觀原因主要是由于環(huán)境地理問題，設(shè)備材料的價(jià)格變動(dòng)，國家相關(guān)政策的調(diào)整，國際上金融匯率的變化，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的更改等，主觀原因是負(fù)責(zé)人不遵從國家政策法律，設(shè)計(jì)人不合理造價(jià)，投資商隨意壓標(biāo)等。這些原因都與相關(guān)負(fù)責(zé)人息息相關(guān)[2]。其中具體問題如下。

（1）環(huán)境因素：礦產(chǎn)資源作為可耗竭資源，企業(yè)勢(shì)必對(duì)其進(jìn)行深部開拓挖掘，這就導(dǎo)致作業(yè)難度加大，深部挖掘建立在平面之上，進(jìn)行逐步深入，未知的地下其風(fēng)險(xiǎn)也是未知的，其建設(shè)的難度復(fù)雜多變，因此很難進(jìn)行造價(jià)控制。同時(shí)，整體的礦山建設(shè)造價(jià)包括井巷，剝離工程，地上地下的建筑、安裝費(fèi)用，整個(gè)過程中，還要考慮到不同環(huán)境的地質(zhì)、天氣、水質(zhì)等不確定的因素。這就要求對(duì)原計(jì)劃要進(jìn)行多次修改對(duì)造價(jià)管理而言，要具備足夠的彈性以備其能夠適應(yīng)突發(fā)狀況。與實(shí)際情況保持一致[3]。

（2）地理因素：礦山開采往往會(huì)導(dǎo)致地面塌陷，開采過程中也往往會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)，因此，礦址選擇通常在人員稀少的地方，這就導(dǎo)致礦址所在地交通不便利，其地形復(fù)雜多變，工作人員的工作環(huán)境也十分艱苦，增加工作人員的作業(yè)難度。地下環(huán)境艱苦，還往往容易發(fā)生突發(fā)情況，地質(zhì)的突然改變，設(shè)備的故障，技術(shù)的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)的不一樣，這都容易造成突發(fā)事故。

（3）技術(shù)因素：礦山建設(shè)分為地上工程和地下工程兩個(gè)部分，其中地上工程較為容易預(yù)測(cè)造價(jià)，而地下工程則較為困難，它涉及較多的工程技術(shù)，如排水、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全等這些涉及到工作人員的安全問題，勢(shì)必要確保其準(zhǔn)確性，但地下形勢(shì)復(fù)雜，局勢(shì)難以精準(zhǔn)控制，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)，技術(shù)的攻克需要大量的數(shù)據(jù)支撐，這就需要開發(fā)者進(jìn)行大量的模擬實(shí)驗(yàn)以確保技術(shù)的可行性，并且開發(fā)者還應(yīng)保證技術(shù)彈性，這樣在應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)才能確保安全。

決策投資失誤和計(jì)劃失誤，礦山建設(shè)的前期準(zhǔn)備不夠充分建設(shè)過程中的問題沒有考慮充分，造價(jià)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理，主管部門管理出現(xiàn)問題，在質(zhì)量方面，計(jì)劃漏洞百出，經(jīng)費(fèi)錯(cuò)算，預(yù)估失準(zhǔn)，不能掌握好市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，導(dǎo)致投資較多，回報(bào)較少。設(shè)計(jì)的圖紙不科學(xué)規(guī)范，考慮不周全并且頻繁變動(dòng)，消耗人力物力，工程量變化與實(shí)際施工嚴(yán)重不符，達(dá)不到預(yù)期效果。實(shí)際工程失控，施工人員素質(zhì)較差不能嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，使得實(shí)際消耗經(jīng)費(fèi)與預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不符，所得工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，不能達(dá)到礦山建設(shè)的基本要求，只顧眼前的自身利益。

2 動(dòng)態(tài)管理解決方案

礦工建設(shè)的施工單位在簽署合同時(shí)應(yīng)明確施工的工期、質(zhì)量以及價(jià)款，對(duì)于設(shè)計(jì)的圖紙以及圖紙中的計(jì)量單位都應(yīng)該嚴(yán)格遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工過程出現(xiàn)的各類問題以及圖紙的變動(dòng)，都應(yīng)記錄下來，所有合同條款都要明確，費(fèi)用支付也應(yīng)按照合同要求進(jìn)行付款，避免糾紛。做好索賠工作，一旦一方未按照合同要求完成任務(wù)，可以進(jìn)行相關(guān)索賠，避免損失。

2.1 制定投資計(jì)劃

對(duì)選取的礦址進(jìn)行全方位的探測(cè)，制定出合適可行的方案，同時(shí)要全面的考慮到在礦山建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況問題，對(duì)每一個(gè)問題都要有與之對(duì)應(yīng)的解決方案，并對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行可行性預(yù)測(cè)和投資估算。投資人根據(jù)預(yù)測(cè)進(jìn)行合理的投資。計(jì)劃方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在保證計(jì)劃安全可取的基礎(chǔ)上，再保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工作效率等。在投資前，要進(jìn)行利潤(rùn)的預(yù)測(cè)以確保投資項(xiàng)目可以為企業(yè)帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 實(shí)時(shí)調(diào)研

對(duì)市場(chǎng)的人力物力進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，確保所用材料安全可靠，價(jià)格合理，充分了解市場(chǎng)變化，能夠更好的結(jié)合人工和物資，制定最為合理最為科學(xué)的方案，從而制定出較為可靠的工程造價(jià)。充分了解市場(chǎng)中材料的質(zhì)量?jī)r(jià)格，人力的雇傭條件要求，才能更好的進(jìn)行礦山建設(shè)的造價(jià)，進(jìn)行礦山建設(shè)。

2.3 采取決策技術(shù)手段

充分了解國家政策，明確國家對(duì)礦山建設(shè)開采的要求，明確礦山的儲(chǔ)備量并在可開采范圍內(nèi)進(jìn)行造價(jià)預(yù)測(cè)。選取的材料要符合國家規(guī)定，對(duì)人工的雇傭要保證其安全性，所以開采過程中設(shè)備以及技術(shù)都應(yīng)該確保安全。

同時(shí)，開采過程中要充分考慮到工作人員的工作效率以及能力，這樣才能更準(zhǔn)確的制定決策。有效的研發(fā)新的技術(shù)手段可以很大程度的提高建造的效率并且減少資金的消耗，提高技術(shù)手段可以一定程度的減少人力物力，并且其安全性也大大增加。研發(fā)出新的技術(shù)手段還可以通過申請(qǐng)專利從而減少建設(shè)的資金消耗，并且高技術(shù)手段也能更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)礦山建設(shè)的造價(jià)，減少誤差。同時(shí)，新的技術(shù)手段再這個(gè)領(lǐng)域上作為創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)，它的積極意義也是不可估量的。其是在這個(gè)領(lǐng)域上的新的里程碑。

礦產(chǎn)資源作為可耗竭性資源，他的稀缺性導(dǎo)致他的珍貴性，所以企業(yè)在開采過程中必須嚴(yán)格依照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理開采，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)，不可過度開發(fā)。同時(shí)，在開采過程中，可以回收利用的東西應(yīng)發(fā)揮出它最大的作用，提高礦產(chǎn)資源的利用率，最大程度的提高利用效益和經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)，收集礦址所在地的水域情況、地下巖石硬度、土質(zhì)等情況，從而預(yù)測(cè)地下可能發(fā)生的突發(fā)事件，還要對(duì)施工過程中發(fā)生的事件進(jìn)行記錄，這樣便于更公平結(jié)算工資。

具體技術(shù)采礦方法有上向高分層膠結(jié)充填法和淺眼留礦采礦法，具體分析如表1所示。

由表1可以看出，從采切比、礦塊生產(chǎn)能力、采礦工班效率、采礦損失率、采礦貧化率對(duì)比兩種方法，綜合來說上向高分層膠結(jié)充填法更具優(yōu)勢(shì)，雖然采礦能力和采礦效率較弱于淺眼留礦采礦法，但其損失率和貧化率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于淺眼留礦采礦法，能夠獲得更多的礦產(chǎn)，浪費(fèi)率較小，能夠使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。

表1 兩種采礦方法對(duì)比分析

3 結(jié)語

礦山建設(shè)造價(jià)對(duì)于礦山建設(shè)有很大的作用，其可以在礦山建設(shè)之前預(yù)估礦山建設(shè)需要的投資金額，這就要求對(duì)礦山建設(shè)的總體過程有充分的了解，對(duì)于市場(chǎng)變動(dòng)，國家政策，礦址地形，技術(shù)水平等等都能充分地了解。在了解的基礎(chǔ)上，還要對(duì)此進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)出礦山建設(shè)的大概圖紙，從而預(yù)估造價(jià)。施工之后，圖紙要繼續(xù)細(xì)化，同時(shí)要考慮到建設(shè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題以及如何去解決，解決問題需要多少資金，雇傭人員能否按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行建設(shè)，所用設(shè)備材料質(zhì)量是否過關(guān)等一系列具體問題。施工過程中的具體問題考慮完后，還要計(jì)算出企業(yè)所得利潤(rùn)是否達(dá)到要求，為礦山建設(shè)提供依據(jù)。