3月25日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩出席中國發(fā)展高層論壇2019年會，并以“加快推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為題發(fā)表主題演講。

苗圩指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，在中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。近年來，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)，傳統(tǒng)增長模式已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，這是中國推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本原因。

苗圩提出，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從四個方面努力：一是增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步深化科技體制改革，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用。二是加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，加快制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。三是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、健康的發(fā)展環(huán)境。四是營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，落實好減稅降負(fù)各項政策部署，持續(xù)降低各種制度性交易成本，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。

苗圩強(qiáng)調(diào)，完成好推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要做好兩項關(guān)鍵工作：一是深化改革，堅持企業(yè)主體地位和競爭中性原則，推動產(chǎn)業(yè)政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，通過發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用來實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是開放合作，在落實好已有開放政策的基礎(chǔ)上，全面放開一般制造業(yè)，全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，通過打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（工信部規(guī)劃司）