■ 馬麥囤 高 震

為響應(yīng)國家政策，發(fā)揮天然氣的巨大優(yōu)勢，北京市率先實施“清潔空氣行動”計劃，積極治理霧霾，減少碳排放，通過全面布置煤改氣任務(wù)，打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。北京燃氣集團作為“清空計劃”多項重點任務(wù)的主責單位，不斷拓寬氣源渠道，按計劃實施農(nóng)村煤改氣及鍋爐煤改氣任務(wù)。

一、北京農(nóng)村煤改氣現(xiàn)狀統(tǒng)計

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2017年全年北京燃氣共計完成296項農(nóng)村煤改氣、鍋爐煤改氣、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通配套天然氣管線建設(shè)項目，建設(shè)管線3676公里，調(diào)壓站（箱）433座，實現(xiàn)燃煤鍋爐煤改氣4633蒸噸，完成10個區(qū)44個鎮(zhèn)328個村12.6萬戶的農(nóng)村煤改氣工程。2013年～2017年期間，壓減燃煤共計1800萬噸以上，將北京地區(qū)PM2.5平均濃度由2013年的89.5微克/立方米降低至2017年11月底的58微克/立方米。

2017年年底，北京燃氣集團獲得亞投行在華首批投資，用于北京地區(qū)農(nóng)村煤改氣工程的繼續(xù)實施，2018年繼續(xù)完成了57個村2.4萬戶的煤改氣工作，新建管線705公里，調(diào)壓站（箱）89座，累計建設(shè)覆蓋468個村連接20.96萬戶家庭的農(nóng)村天然氣輸配管網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)規(guī)模、用戶數(shù)量持續(xù)攀升。

結(jié)合農(nóng)村煤改氣地區(qū)燃氣管網(wǎng)分布特征及業(yè)務(wù)開展狀況，北京燃氣集團積極探索符合農(nóng)村煤改氣地區(qū)的燃氣管理運營方法，不斷提高業(yè)務(wù)精度，打造高效務(wù)實的管理模式，保障農(nóng)村地區(qū)天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二、北京農(nóng)村地區(qū)用氣情況分析

管線隨用戶數(shù)變化趨勢

北京地區(qū)村民用戶用氣形式比較單一，燃氣主要用于廚衛(wèi)洗浴、冬季供暖，燃氣設(shè)備相對統(tǒng)一， 一般包括灶具和壁掛爐。新農(nóng)村地區(qū)煤改氣規(guī)模不同，用戶數(shù)量存在差異，管線設(shè)施相應(yīng)發(fā)生變化，若以各村燃氣用戶數(shù)目作為天然氣使用規(guī)模衡量指標，可進一步分析燃氣管線隨用戶規(guī)模的變化趨勢。為此，選取7個自然村，繪制村屬埋地管線長度、外爬管長度隨燃氣用戶數(shù)的變化趨勢散點圖。通過趨勢圖可直觀觀察管線長度隨農(nóng)村用戶數(shù)目的變化規(guī)律，隨著各村用戶數(shù)的逐漸增加，管線長度相應(yīng)增加，其中埋地管線相較于外爬管線增加幅度更為明顯，這是由于農(nóng)村住房分布較為分散，各房屋之間存在一定距離，會增加不同住戶之間的埋地管線長度。由圖可知，燃氣管線長度并未隨戶數(shù)變化呈現(xiàn)嚴格的比例關(guān)系，其中個別村莊的埋地管線長度沒有按預(yù)定比例增加，因為村莊氣源為LNG形式，站點距離村莊較近，村外埋地管線長度縮減，造成整體埋地管線長度相應(yīng)減少。

三、北京農(nóng)村煤改氣地區(qū)運管情況分析

北京農(nóng)村煤改氣地區(qū)燃氣運營業(yè)務(wù)主體工作包括運行維護、客服巡檢、計量收費三大模塊。

運行維護工作是保障燃氣設(shè)施安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要包括燃氣管線運行、檢測，調(diào)壓箱運行、檢修，閘井維檢修，LNG站運行維護等方面工作。運行維護工作要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)分布特征劃片開展，通過檢查管網(wǎng)設(shè)施、LNG站的運行情況，及時排除設(shè)備故障，減少隱患，確保各項設(shè)備運行正常；對管網(wǎng)周邊環(huán)境中存在的隱患、違章及時排除，減少漏氣事件、事故發(fā)生；一旦發(fā)生事件及時進行應(yīng)急搶修，避免事件的影響范圍擴大。

運管人員需制定年度檢測、檢修計劃，督促各管理站按時完成檢測計劃并制定檢測記錄，詳細記錄各項檢測的執(zhí)行情況。管理站運行人員按計劃實施管網(wǎng)檢測工作，對農(nóng)村煤改氣管線、外爬管、引入口和相鄰井室等燃氣易泄漏區(qū)域加密運行檢測，保證檢測任務(wù)的順利完成。按計劃實施調(diào)壓箱、閘井的設(shè)備檢修工作，保障設(shè)備工況正常運作。檢查轄區(qū)內(nèi)LNG站點有無安全隱患、違章現(xiàn)象，重點檢查站點基礎(chǔ)設(shè)施的運行情況，做好站點檢查記錄工作，安全運營。

為避免燃氣管線遭到外力破壞，運維人員需密切注意農(nóng)村地區(qū)施工情況，施工期間注意燃氣管線的現(xiàn)場確認，包括管線交叉點、埋深、材質(zhì)、管徑等具體信息。運行人員與施工單位做好對接，按時簽署施工配合單，制定詳細的燃氣管線施工配合方案，對施工配合區(qū)段管線加密運行并制定對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時針對性地開展專項應(yīng)急演練，培養(yǎng)應(yīng)急指揮人員及操作人員的防控意識，增強應(yīng)急處置水平和崗位操作能力，一旦發(fā)生燃氣泄漏事件，便于正確及時處理。

客服巡檢工作是為農(nóng)村用戶提供入戶安全巡檢服務(wù)和各項咨詢服務(wù)保障的工作，農(nóng)村用戶巡檢周期為一年一次，2019年正式變更為一年兩次，通過入戶巡檢，及時排查各項隱患，積極告知和引導(dǎo)廣大農(nóng)村用戶安全使用天然氣，及時提供上門服務(wù)等工作，切實保障農(nóng)村用戶安全用氣。

計量收費工作在農(nóng)村煤改氣地區(qū)非常重要，農(nóng)村地區(qū)遠離市區(qū)，離銀行網(wǎng)點和燃氣服務(wù)中心距離普遍較遠，存在購氣不方便的問題，而且農(nóng)村用戶群體以老年人居多，行動不便，對自助機購氣和手機APP購氣使用不熟悉。為方便農(nóng)村用戶購氣，綜合管理所開展多種特色服務(wù)，在燃氣服務(wù)中心售氣大廳開展購氣引導(dǎo)服務(wù)，特別是面對老年人等特殊群體，積極引導(dǎo)用戶使用手機APP購氣；還與村委會聯(lián)系，設(shè)立燃氣銷售專屬特色服務(wù)等。針對北京地區(qū)的壁掛爐補貼政策，積極組織農(nóng)村地區(qū)壁掛爐補貼查表工作，及時將補貼落實到位。

四、提升服務(wù)，消除隱患

雖然“煤改氣”行動取得了初步成效，煤改氣地區(qū)后期運行管理仍存在一些問題。農(nóng)村房屋沒有統(tǒng)一規(guī)劃，分布較為散亂，導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)及運行維護均存在一定困難；居民用氣季節(jié)性分布不均，仍需適時調(diào)節(jié)LNG氣源供應(yīng)；農(nóng)村用戶安全意識淡薄，思想較為保守，存在一定的治理難度和隱患。這些都是制約天然氣在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；茝V的重要因素。由此可見，新農(nóng)村煤改氣地區(qū)燃氣運營管理不能照搬城鎮(zhèn)燃氣管理模式，需結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況，總結(jié)形成一套適合新農(nóng)村煤改氣地區(qū)運行管理的相關(guān)方案及流程。重點需完善以下幾方面工作：

（一）清查農(nóng)村煤改氣地區(qū)存在的隱患、違章現(xiàn)象，重點檢查管網(wǎng)設(shè)施附近區(qū)域及LNG站區(qū)域存在的隱患、違章情況，記錄隱患信息，張貼隱患告知書并通知用戶及時消除隱患，限期整改、拆除違章設(shè)施，營造安全的生產(chǎn)運營環(huán)境，保障燃氣設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（二）LNG站運行安全管理工作，結(jié)合農(nóng)村煤改氣地區(qū)LNG點供站運營管理規(guī)范文件，全力做好LNG站規(guī)范化管理工作，對基礎(chǔ)設(shè)施做好運行維護及隱患排查工作，加強LNG站應(yīng)急演練，完善應(yīng)急搶修預(yù)案，確保站點安全穩(wěn)定運營。

（三）加大農(nóng)村煤改氣地區(qū)宣傳力度，包括安全教育宣傳、燃氣使用常識宣傳、節(jié)日宣傳等方面內(nèi)容，培養(yǎng)用戶安全用氣意識，降低燃氣事件發(fā)生率。根據(jù)需求為用戶解讀相關(guān)補貼政策，實地解決存在的相關(guān)問題，為用戶排憂解難，進而增強農(nóng)村居民對燃氣使用的認同感。

（四）在深入了解新農(nóng)村煤改氣地區(qū)燃氣使用狀況的基礎(chǔ)上，熟悉燃氣各項業(yè)務(wù)（運維應(yīng)急、計量收費、客服巡檢等）在煤改氣地區(qū)的開展情況，進一步提升整體業(yè)務(wù)工作效率及服務(wù)質(zhì)量。