趙長瑛

中圖分類號：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-163-01

摘 要 醫(yī)院章程是根據(jù)醫(yī)院工作形式制定的管理規(guī)范，對醫(yī)院日常經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)開展起到指導(dǎo)和規(guī)范作用，其中，公立醫(yī)院章程的制定是在《公立醫(yī)院章程范本》的基礎(chǔ)上結(jié)合自身定位、業(yè)務(wù)范圍、管理模式等內(nèi)容進(jìn)行修訂形成的。在醫(yī)院章程建設(shè)過程中，由于歷史因素、客觀因素等方面原因，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部制度存在不健全、不完善等情況，制約了醫(yī)院的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，本文圍繞醫(yī)院章程建設(shè)，就如何完善醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)展開探討，以期提高醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范性。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院章程建設(shè) 醫(yī)院內(nèi)部管理制度 推進(jìn)建設(shè)

目前，為了適應(yīng)醫(yī)院建立現(xiàn)代化管理要求，醫(yī)院應(yīng)該重視醫(yī)院章程的制定，合理、規(guī)范、科學(xué)的建立起適應(yīng)社會發(fā)展的醫(yī)院章程。醫(yī)院章程能夠?qū)︶t(yī)院工作人員的工作行為起到一定的規(guī)范與促進(jìn)作用，所以推進(jìn)醫(yī)院章程建設(shè)，是完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度的重要環(huán)節(jié)。下文中，我將重點(diǎn)介紹幾種推進(jìn)醫(yī)院章程建設(shè)，完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度的方式方法，以促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定的發(fā)展。

一、完善補(bǔ)充醫(yī)院章程內(nèi)容

醫(yī)院工作包括的人員和工作環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，因此醫(yī)院章程的制定必須要包含醫(yī)院所有人員以及所有執(zhí)行環(huán)節(jié)，以此來規(guī)范工作人員的工作操守，推動醫(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展。公立醫(yī)院可以參考現(xiàn)有《公立醫(yī)院章程范本》并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際進(jìn)行章程的制定，醫(yī)院章程要充分為促進(jìn)醫(yī)院工作的提升服務(wù)。例如，隨著時代的變化，我國政府對醫(yī)療服務(wù)的要求不斷提高，黨的十九大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：完善國民健康政策，為人們?nèi)罕娞峁┤轿?、全周期的健康服?wù)的總體目標(biāo)，并提出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體目標(biāo)，即全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的具體任務(wù)。結(jié)合新時代我國政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總體部署，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)政府關(guān)于醫(yī)療制度體系的有關(guān)政策對醫(yī)院章程進(jìn)行修訂，并通過集中討論的方式制定切實(shí)可行的落實(shí)機(jī)制，積極推動醫(yī)院章程與醫(yī)療服務(wù)體系新要求的對接，充分發(fā)揮醫(yī)院章程作用。除此之外，在制定醫(yī)院章程當(dāng)中醫(yī)院服務(wù)方向和醫(yī)院服務(wù)宗旨的內(nèi)容時，必須結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)核心思想，堅(jiān)持人民的主體地位，要以為人民服務(wù)為原則和“行善”原則，堅(jiān)持以人民建康為中心，以推動醫(yī)療服務(wù)體系完善為目標(biāo)，緩解人民群眾的健康服務(wù)需求與醫(yī)療服務(wù)供給不足之間的矛盾。由此可見，完善和補(bǔ)充醫(yī)院章程的內(nèi)容對于推進(jìn)醫(yī)院章程建設(shè)、完善醫(yī)院內(nèi)部管理管理方面具有良好的推動作用。

二、健全人力資源管理制度

人力資源的有效管理對于保證醫(yī)院工作進(jìn)程和保證工作質(zhì)量有很大的影響。合理的分配人力資源，針對相應(yīng)人力資源從事工作制定的薪酬制度、績效考核制度等都是健全人力資源管理制度的要求。醫(yī)院健全人力資源管理制度不僅體現(xiàn)著醫(yī)院的工作規(guī)章制度的合理、規(guī)范與公平，還體現(xiàn)了對醫(yī)院人才以及醫(yī)院勞動力的尊重。由此可見，醫(yī)院通過健全人力資源管理制度有利于推進(jìn)醫(yī)院章程的建設(shè)，是完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度的重要舉措。健全人力資源管理制度，首要順應(yīng)中央有關(guān)部署和國家行政主管部門的要求，對醫(yī)護(hù)人員工作采取一定的監(jiān)督措施。開展有效的監(jiān)督措施，不僅能夠保障醫(yī)護(hù)人員工作得以順利開展；也能夠保障公立醫(yī)院不忘初心，堅(jiān)定使命；更能夠讓人民放心，保障公立醫(yī)院充分滿足人民需求。任何監(jiān)督機(jī)制都是為了確保公立醫(yī)院職能的正常、健康運(yùn)作。

以公立醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建為例，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立由內(nèi)而外的監(jiān)督體系，做到內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督并重，并及時有效的處理相關(guān)的監(jiān)督、舉報信息，如通過意見箱、網(wǎng)站等渠道收集群眾反饋信息，強(qiáng)化群眾監(jiān)督在優(yōu)化公立醫(yī)院管理中的積極作用，使公立醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)制真正做到運(yùn)轉(zhuǎn)無障礙。公立醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)制要以黨的監(jiān)督為主體，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。在醫(yī)院內(nèi)部，建設(shè)以醫(yī)院職工代表大會為基礎(chǔ)，以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督體系，要做到在每次醫(yī)院職工代表大會召開時都有監(jiān)督信息的反饋。而在醫(yī)院外部，要接受衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管，主要以人民群眾、社會輿論媒體、行風(fēng)監(jiān)督員等為監(jiān)督主體，并在內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的部門和崗位收集、整理、反饋、跟蹤監(jiān)督信息，對人民群眾關(guān)心的問題協(xié)調(diào)醫(yī)院部門解決，并在規(guī)定的工作日內(nèi)作出答復(fù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾反饋的重點(diǎn)問題，除作出答復(fù)外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，防止此類問題的重復(fù)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人力資源管理的持續(xù)優(yōu)化。

三、健全財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)

公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，具有一定的公益性，其醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、固定資產(chǎn)和資金收支情況日益受到社會的廣泛關(guān)注。推進(jìn)醫(yī)院章程建設(shè)，應(yīng)重視醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)流程，根據(jù)主管部門要求，定期公開醫(yī)院資產(chǎn)、財務(wù)信息，接受主管部門和社會監(jiān)督，提高公立醫(yī)院透明度，預(yù)防和控制廉政風(fēng)險，保障醫(yī)院工作的平穩(wěn)、順利開展。

綜上所述，完善補(bǔ)充醫(yī)院章程內(nèi)容、健全人力資源管理制度、健全財務(wù)內(nèi)控管理制度等都是推進(jìn)醫(yī)院章程建設(shè)以及完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度的重要要求。公立醫(yī)院應(yīng)該在現(xiàn)有《公立醫(yī)院章程范本》的基礎(chǔ)上，保障醫(yī)院章程充分為黨和人民的利益服務(wù)，不斷推動醫(yī)院章程建設(shè)，才能保障所有醫(yī)務(wù)人員的工作擁有有序、規(guī)范的指導(dǎo)；除此之外，必須完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度，為醫(yī)院的運(yùn)行提供一個制度上的保障，以便于醫(yī)院未來方向的發(fā)展。

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