曹培才

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-147-02

摘 要 隨著建筑市場體制改革的深化，工程造價技術(shù)咨詢?nèi)找姘l(fā)展起來，并且成為市場經(jīng)濟(jì)中重要領(lǐng)域，從而導(dǎo)致工程咨詢公司之間的競爭日趨激烈，負(fù)面因素也逐漸顯現(xiàn)。在這種情況下，工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用體系建設(shè)尤為重要。

關(guān)鍵詞 工程造價 信用 體系

隨著我們市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會分工的改善，建筑業(yè)對成本管理服務(wù)的需求日益增加，中國建筑咨詢業(yè)通過一系列法律法規(guī)實現(xiàn)了健康的發(fā)展。造價咨詢公司作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們在合理確定工作成本方面發(fā)揮著重要作用，參與建設(shè)成本的控制和管理。然而近年來，在更廣泛的工業(yè)發(fā)展背景下，也暴露出一些不足之處，其中，造價咨詢公司的信用問題成為行業(yè)內(nèi)一個普遍關(guān)注點。

一、工程造價咨詢業(yè)信用體系框架的內(nèi)涵分析

（一）信用的特點分析

信用是一個廣泛使用的詞匯，有著悠久的歷史，范圍很廣，呈現(xiàn)出以下基本特征：信用是一種道德，它受主觀承諾、履行義務(wù)的制約，具有客觀兌現(xiàn)或償還的能力。信用實質(zhì)上反映了社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，體現(xiàn)了債權(quán)、債務(wù)、責(zé)任和權(quán)利四方面。

（二）工程造價咨詢業(yè)的界定

咨詢是基于現(xiàn)有的科學(xué)和管理人員的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，以及為優(yōu)化、技術(shù)和管理系統(tǒng)提供決策的智能服務(wù)的過程。服從政府、公司和個人的要求。這主要集中在通過知識產(chǎn)權(quán)工作，并根據(jù)合同條件向客戶提供服務(wù)。建設(shè)工程咨詢需提供全成本、全智能、以BIM為指導(dǎo)的新科技的工程造價服務(wù)。

一般來說，整個項目分為七個階段：項目建議書、可行性研究、初稿、設(shè)計圖紙、合同、項目執(zhí)行和檢查。在每個階段，都有一個合適的咨詢價格咨詢活動。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，現(xiàn)代建筑越來越復(fù)雜，規(guī)模也越來越大。隨著技術(shù)和功能標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，各種新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，這是建筑工程造價咨詢行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，造價咨詢公司和咨詢?nèi)藛T必須在這一領(lǐng)域工作，利用高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù)，提高成本咨詢質(zhì)量。獨立造價咨詢公司是業(yè)主委托的獨立專業(yè)機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是保持與其他項目參與方相比的絕對獨立性。

二、我國的工程造價咨詢業(yè)信用現(xiàn)狀分析

（一）工程造價咨詢業(yè)信用缺失的表現(xiàn)

由于造價咨詢公司是獨立于其他項目參與方的第三方，代表業(yè)主對施工單位進(jìn)行審計，這必然觸犯到施工單位的利益。于是出現(xiàn)施工單位通過賄賂相關(guān)人員以謀取利益的現(xiàn)象，這是信用缺失現(xiàn)狀之一。也有造價咨詢公司不遵守年審制度等相關(guān)資質(zhì)管理辦法，不準(zhǔn)確報告公司內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營狀況及相關(guān)關(guān)系變化，一些公司拿自己的產(chǎn)值來夸大自己的商業(yè)形象等。

（二）工程造價信用咨詢業(yè)信用缺失的危害

1.企業(yè)競爭力低，與國際成本咨詢的整合有限。從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展來看，信用是企業(yè)非常重要的資本，人力資本、物質(zhì)資本和信用資本是知識經(jīng)濟(jì)時代最重要的三大資本。物質(zhì)資本與人力資本的結(jié)合依賴于信用資本。同樣，建筑咨詢公司的資本、信息、商標(biāo)、管理等無形資產(chǎn)成本也是企業(yè)生產(chǎn)要素和資產(chǎn)的重要組成部分。良好的信用有利于咨詢公司樹立品牌，發(fā)展業(yè)務(wù)，降低交易風(fēng)險和成本。

2.擾亂市場組織，增加交易成本，缺乏行業(yè)公信力，阻礙行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有的造價咨詢市場不能正常運行。為了生存，許多公司降低服務(wù)費，出現(xiàn)零服務(wù)費的現(xiàn)象很多，并且惡意邀請價格競爭。該行為導(dǎo)致了咨詢質(zhì)量得不到保證，行業(yè)價值得不到體現(xiàn)。造價咨詢公司必須為每筆交易支付大量交易成本。交易成本不能直接創(chuàng)造財富，導(dǎo)致社會資源流失，市場萎縮，其價值沒有得到充分體現(xiàn)，而需求市場將更加稀缺，破壞行業(yè)發(fā)展。

3.在建設(shè)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展過程中，各方向利益受損，出現(xiàn)各種社會問題，有可能忽視咨詢結(jié)果的傳遞，直接導(dǎo)致利潤的損失和投資效率的降低。

三、工程造價咨詢業(yè)信用體系框架的宏觀構(gòu)建

（一）建立健全法律、法規(guī)保護(hù)的體系

要通過修改完善，建立健全法律法規(guī)體系，確保一切活動都有可以依靠的法律；另一方面，要通過設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和部門，全面落實法律法規(guī)，完善行政管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，嚴(yán)格司法執(zhí)行，防止出現(xiàn)法律白條現(xiàn)象。目前，工程造價咨詢行業(yè)的大多數(shù)內(nèi)部法律法規(guī)都包含了信用管理的內(nèi)容，同時，信用管理的法律法規(guī)也是整個公司的問題，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都沒有專門的工程信用管理法律。通過對現(xiàn)有法律制度的補充和完善，可以形成適合工程造價咨詢行業(yè)的法律法規(guī)體系。要建立完善的法律法規(guī)體系，對該行業(yè)基本法律法規(guī)、信用信息平臺建設(shè)、信用服務(wù)主體問題、違約金等進(jìn)行審查和完善。

1.審查和完善基本法律法規(guī)。我國的許多法律法規(guī)是多年前起草的，許多法律法規(guī)不適應(yīng)實際發(fā)展的需要，市場管理體制新工程的創(chuàng)建，使這些法律法規(guī)的局限性更加明顯。與信用體系結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的法律法規(guī)引起高度重視，使現(xiàn)行法律法規(guī)與信用體系的沖突得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。自然人和法人享有信用權(quán)，禁止任何誹謗侵犯自然人和法人信用的行為。最后，應(yīng)修訂和完善有關(guān)授信的立法和信貸條例，特別是合同法，公司破產(chǎn)法、擔(dān)保法、檔案法、保密法、公司法、民法、刑法、不正當(dāng)競爭法等法律與信用體系的建立不相適應(yīng)的部分。

2.信用信息平臺建設(shè)的立法和行政規(guī)定。加快建立征信平臺（征信、處理、發(fā)布）三個基本環(huán)節(jié)的立法，明確征信主體、數(shù)據(jù)采集原則和范圍、數(shù)據(jù)采集方法和方法、調(diào)查期的更新，以及保留信息的期限、信用評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法、確定信用信息發(fā)布的主題和范圍、協(xié)調(diào)信息需求和使用原則、主題、主題、范圍、計劃等。

3.加快信用中介機(jī)構(gòu)管理立法。信用中介機(jī)構(gòu)是社會信用體系的主體，應(yīng)當(dāng)處于中立的地位，如果這些企業(yè)本身的信用就不佳，提供的信用信息產(chǎn)品必然不可信，這樣更是加重了信用市場的混亂，因此要加快信用中介機(jī)構(gòu)的管理立法工作。

（二）加強道德建設(shè)，以道德支撐提高認(rèn)識

要加強以誠信為基礎(chǔ)的道德觀念和基本行為教育，喚醒整個行業(yè)的信用意識，使人們認(rèn)識到信用是社會的生命和靈魂。加強信用教育，應(yīng)著重加強傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化教育，維護(hù)社會公德。信用是進(jìn)入市場的通行證和重要資源，有了良好的信用，企業(yè)或個人就可以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)競爭對手.我們還應(yīng)通過定期的大學(xué)培訓(xùn)和工作人員培訓(xùn)，來加強職業(yè)道德的培訓(xùn)，并鼓勵人們更好地了解職業(yè)道德。

四、工程造價咨詢業(yè)信用體系框架的微觀結(jié)構(gòu)

（一）以企業(yè)為細(xì)胞完善企業(yè)內(nèi)部信用體系建設(shè)

1.注重信用文化建設(shè)，加強內(nèi)部信用體系建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一是加強公司內(nèi)部信用文化建設(shè)。工程造價咨詢公司的經(jīng)營者應(yīng)始終把信用作為公司經(jīng)營發(fā)展的最基本準(zhǔn)則，在公司內(nèi)部開展內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合信用教育，對公司成員進(jìn)行培訓(xùn)，牢固樹立信用意識，重視社會評級本身，加強對失信行為的防范和自我保護(hù)意識，最終在公司內(nèi)部建立誠信文化氛圍。

2.建立科學(xué)的內(nèi)部信用管理體系。如果說信用文化是抽象的、無形的，那么信用標(biāo)準(zhǔn)和信用體系就是具體的。實施和改進(jìn)工資的增減、分配等，建立健全企業(yè)信用和處罰的組織管理制度，遵循公平正義的原則，確保責(zé)任明確，確保對企業(yè)信用行為的獎懲落實，真正起到促進(jìn)員工信用行為的作用。工程造價咨詢公司在制定專業(yè)的信用管理體系時，需要一些保障體系來保證信用的實現(xiàn)。

3.以人為本，加強公司對員工的激勵。項目造價咨詢公司除了通過發(fā)展信用文化、制定制度、建立組織機(jī)構(gòu)等方式加強信用管理外，還應(yīng)注重以人為本和員工激勵。只有當(dāng)員工的合法利益得到很好的滿足，他們的思想得到不斷的激勵，自己的價值觀得到充分的體現(xiàn)。只有有效地鼓勵他們以主人翁的精神去工作，他們才會在雇傭過程中始終關(guān)注公司，用自己的實際行動維護(hù)公司的聲譽。因此，可以通過獎勵、參與和職業(yè)生涯來實施有效的激勵措施。在工程造價咨詢方面，在崗位工資和績效考核的基礎(chǔ)上，采取工資反應(yīng)機(jī)制。這部分薪酬應(yīng)該具有市場競爭力，能夠吸引有能力的勞動者；另一部分薪酬應(yīng)該與效益緊密掛鉤，也就是說，所謂的激勵效益水平可以成為勞動者為企業(yè)做出貢獻(xiàn)、衡量其社會效益的一個有用的量化標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。同時通過他們的收入水平來確認(rèn)他人所表現(xiàn)出的尊重程度以及他們對企業(yè)的相對貢獻(xiàn)。

（二）以合同為準(zhǔn)則的信用體系

條款設(shè)計分析。工程咨詢費用的確定在條約中非常重要，但除確定費用外，還要設(shè)計其他合同條件，如責(zé)任的定義、法律、利益范圍、對工作人員的要求等，制定相關(guān)的評價措施等，也可以對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)起到有效的激勵作用。目前，大部分行業(yè)在簽訂合同時都采用工程造價咨詢合同。合同的第一部分比較簡單，只需根據(jù)實際情況注明主合同雙方的名稱、項目名稱和服務(wù)類型，需要注意的是，除標(biāo)準(zhǔn)條款外，還有兩種條款不得涵蓋所有內(nèi)容及補充或修改文件、合同履行中的變更等。時限應(yīng)根據(jù)服務(wù)類型（如工作量）確定。清單編制任務(wù)應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)的規(guī)模合理確定，充分考慮整個項目的持續(xù)時間，同時應(yīng)結(jié)合工程合同中的時間限制，為過程成本控制和計費等任務(wù)確定任務(wù)授權(quán)。

五、結(jié)語

在工程造價咨詢業(yè)和信用的概念和特點的基礎(chǔ)上，工程造價咨詢業(yè)的信用體系確實是一套完整的信用治理機(jī)制。工程造價咨詢行業(yè)信用體系的框架是法律法規(guī)的宏觀保障、信用信息平臺、道德意識的支撐，然后分析了我國工程造價咨詢業(yè)信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀，指出了成功與不足，最后從宏觀和微觀兩個層面構(gòu)建了我國工程造價咨詢業(yè)的信用體系建設(shè)。

在道德意識方面，就如何加強傳統(tǒng)道德教育，發(fā)展新時期的誠信教育，培養(yǎng)誠信管理人才提出了建議；在企業(yè)內(nèi)部組織方面，本文擬構(gòu)建企業(yè)信用文化、信用體系、信用組織和內(nèi)部激勵機(jī)制；在合同激勵方面，結(jié)合項目成本咨詢合同示范文本，對合同其他條款的設(shè)計提出了建議。最后，指出在合同簽訂、合同履行和爭議解決的早期階段應(yīng)開展輔助工作。

總之，工程造價咨詢業(yè)信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。只有充分調(diào)動政府管理部門、行業(yè)協(xié)會、社會信用機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)所有機(jī)構(gòu)和個人的力量，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立信用信息平臺，才能更好的完善信用體系，而這條道路只有通過道德意識支撐、內(nèi)部信用管理和契約激勵，才能提高行業(yè)信用水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，甚至促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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