孫福萍

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-138-01

摘 要 城建檔案的收集工作是在項(xiàng)目完成之后，各種文件材料轉(zhuǎn)化為檔案的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要工作人員有著豐富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。城建檔案資料保存的是否完整，準(zhǔn)確，直接影響著城建檔案資料的利用率。本文基于城建檔案收集工作現(xiàn)狀與實(shí)踐中存在的問(wèn)題，分析了相應(yīng)的實(shí)踐策略。

關(guān)鍵詞 城建檔案 收集工作 實(shí)踐與思考

城建檔案記錄著城建活動(dòng)的歷史，是針對(duì)城市建設(shè)的設(shè)計(jì)，實(shí)施以及管理控制等工作形成的歸檔儲(chǔ)存工作，如文字材料，數(shù)據(jù)材料，以及音頻等技術(shù)材料等。由于城建項(xiàng)目的種類繁多，涉及范圍廣，相關(guān)的建設(shè)單位較多，這些都給城建檔案收集工作帶來(lái)了一定的難度。

一、城建檔案收集工作的意義

城建檔案資料真實(shí)的記錄著城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程，因此，檔案資料不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有一定的政治價(jià)值。想要切實(shí)做好城建檔案收集工作，就需要媒體做好城建檔案價(jià)值的宣傳工作，讓工作人員以及人民群眾認(rèn)識(shí)到城建管理工作的重要性，以此提高城建檔案收集的工作效率，使檔案收集工作穩(wěn)定運(yùn)行。

二、城建檔案收集工作存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)容不全數(shù)據(jù)不準(zhǔn)

由于城市建設(shè)本身的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性的特點(diǎn)，所以要做好城建檔案收集工作就要保證數(shù)據(jù)資料的可靠，準(zhǔn)確，原始三大特征。[1]但是在實(shí)際工作中，部分檔案資料在交接時(shí)就會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)內(nèi)容，少項(xiàng)以及手續(xù)不完全等問(wèn)題。如移交的資料不是原始材料是復(fù)印件，肆意涂改文件，文件缺少或者裝訂順序不對(duì)等現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了移交的材料本身就不是需要的材料等問(wèn)題。

（二）檔案收集方式單一

在實(shí)際城建檔案收集工作進(jìn)行中，會(huì)出現(xiàn)工程方面的檔案能在現(xiàn)有的制度下順利進(jìn)行，但是如城市規(guī)劃，建設(shè)管理業(yè)務(wù)等方面的檔案收集工作開展起來(lái)較難。主要是沒有有效的行政手段干預(yù)，想要收集城建系統(tǒng)中的交通，電力，管線類的檔案頗為困難，進(jìn)而導(dǎo)致了城建檔案收集工作一直處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)。

三、關(guān)于城建檔案收集工作的實(shí)踐策略

（一）強(qiáng)化檔案收集意識(shí)

充分的結(jié)合有關(guān)媒體，宣傳城建檔案資料的重要價(jià)值，提高社會(huì)影響力，促使城市建設(shè)者主動(dòng)記錄建設(shè)過(guò)程，進(jìn)而促進(jìn)城建檔案收集工作有序開展。

（二）充分落實(shí)檔案收集工作

有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定全面收集整理城建檔案資料。在收集資料的過(guò)程中，要根據(jù)價(jià)值性區(qū)分是必須歸檔的資料還是可以選擇性歸檔的資料。[2]與此同時(shí)，為了保障檔案收集的及時(shí)性以及完整性，相關(guān)部門還要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對(duì)一些有問(wèn)題的單位提出整改意見。

如汪清縣進(jìn)行的北方大陸長(zhǎng)白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期、富鑫石墨產(chǎn)業(yè)園以及吉林汪清北耳種植加工等項(xiàng)目，有關(guān)部分依法收集檔案資料，切實(shí)的掌握了相關(guān)數(shù)據(jù)。在2018年的努力下，汪清縣糧食產(chǎn)量高達(dá)24.9萬(wàn)噸，現(xiàn)有畜禽存欄197萬(wàn)頭，黑木耳總量達(dá)6.5億袋。[3]以及工程項(xiàng)目城市棚戶區(qū)改造1220套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)380套等。這些數(shù)據(jù)真實(shí)的記錄了汪清縣的發(fā)展，所以說(shuō)充分落實(shí)檔案收集工作，對(duì)于城市的發(fā)展建設(shè)有著重要的歷史意義。

（三）豐富檔案收方式

為了保障檔案資料完整入館，需要采用更加高效的收集手段。檔案收集工作大體上分為強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性兩種形式，因此有關(guān)項(xiàng)目檔案可以采用行政手段干預(yù)收集入館，對(duì)于其他檔案可以通過(guò)完善法制建設(shè)督促自愿移交入館，如交通建設(shè)檔案，城市記憶檔案以及水利工程檔案等。當(dāng)出現(xiàn)非自愿移交檔案情況時(shí)，可以采用協(xié)商，捐贈(zèng)，有償轉(zhuǎn)讓以及代管或征購(gòu)等方式，收集散落在個(gè)人手中有價(jià)值的城建資料。從而確保收集檔案的水平及質(zhì)量，為城建檔案的有效利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）建立完善的收集制度

城建檔案收集工作中，會(huì)涉及到很多部門和個(gè)人，所以檔案收集工作具有一定的難度。但是目前城建檔案收集工作的管理制度相對(duì)不完善，導(dǎo)致部分資料殘缺不全，在一定程度上影響了城建檔案的質(zhì)量。[4]所以相關(guān)部門要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法完善相應(yīng)的管理制度，明確檔案收集管理工作者的責(zé)任。與此同時(shí)，要明確檔案收集的要求，如檔案材料要完整真實(shí)，文字清晰。其次要明確資料的移交時(shí)間，檔案負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備齊全轉(zhuǎn)交給檔案接收人。最后還要明確獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)配合收集工作的單位或個(gè)人，也要適當(dāng)?shù)膽土P不負(fù)責(zé)任的單位或個(gè)人。有了檔案收集制度的制約，可以有效的提高收集工作質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，城建檔案管理部門要完善檔案管理制度，落實(shí)檔案收集工作，保障檔案的完整性以及準(zhǔn)確性，更好的為現(xiàn)代化城市建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳健.怎樣加強(qiáng)城建聲像檔案收集、整理、管理工作為查詢利用服務(wù)[J].居舍，2018（13）：158-159.

[2]田學(xué).城建檔案收集工作的實(shí)踐與思考[J].城建檔案，2018（07）：101-102.

[3]林云.檔案管理過(guò)程中的主要問(wèn)題及對(duì)策措施[J].城建檔案，2018（12）：55-57.

[4]謝洪運(yùn).新形勢(shì)下加強(qiáng)城建檔案管理的實(shí)踐與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2019（09）：40+42.