李澎

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-029-02

摘 要 習(xí)近平在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要充分落實和堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，同時加強和完善國有企業(yè)黨的建設(shè)，使其企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。在基層建筑行業(yè)，強調(diào)基層黨建工作和黨組織要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合新時代的發(fā)展趨勢和需求，堅持以員工為本的發(fā)展理念，對員工的思想意識和服務(wù)意識進行正確引導(dǎo)，充分將基層黨建工作中的各項任務(wù)落實到位。

關(guān)鍵詞 新時代 基層黨建 工作創(chuàng)新 難點與對策

為更好地滿足黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展和推動，需要在新時期背景上采用多樣化的基層黨建工作活動方式，來促進基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、新時代下基層黨建工作的主要內(nèi)容

第一，在習(xí)近平中國特色社會主義道路發(fā)展過程中，為新形勢下的基層黨建工作內(nèi)容提出更高要求，強調(diào)在基層黨建工作和培養(yǎng)員工的過程中，要積極對習(xí)近平總書記的治國理念進行深入分析和研究，同時，在教育管理方面，要堅持從嚴教育管理黨員隊伍的原則，在培養(yǎng)和發(fā)展黨員方面，應(yīng)將政治標準放在首要位置。同時，充分發(fā)揮出從嚴教育管理黨員隊伍的思想教育根本作用，有效實現(xiàn)對黨員民主權(quán)利的保障，將黨員對人民群眾的先鋒模范作用發(fā)揮出來，進一步促進黨的先進性和純潔性發(fā)展。在從嚴教育管理黨員隊伍過程中，基層黨建工作還要加大黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮支部在基層工作中唱主角的作用，進而更好實現(xiàn)對群眾的核心引領(lǐng)和團結(jié)，讓其黨支部成為教育黨員的學(xué)校和攻堅克難的堡壘。進一步促進黨建工作質(zhì)量的全面提高，最大化的將黨建工作落實到位。第二，在新形勢下，基層黨建工作需要結(jié)合機遇，將其功能發(fā)揮出來，黨建工作在新形勢下的主要內(nèi)容，是在監(jiān)督服務(wù)黨員和人民群眾等方面，強調(diào)建筑行業(yè)的基層黨建工作，要強化基層黨組織的政治功能，有效帶領(lǐng)員工群眾融入生產(chǎn)經(jīng)營活動與工作中，充分將團結(jié)群眾、生產(chǎn)經(jīng)營與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，進而更好發(fā)揮出基層黨建工作的引領(lǐng)作用，使其黨建成為團結(jié)群眾的核心，進一步團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)。與此同時，基層黨建工作在監(jiān)督服務(wù)黨員及人民群眾的過程中，要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，有效為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與群眾工作提供保障，讓其基層黨建成為有資源、有能力為人民群眾服務(wù)的黨組織。進一步提高基層黨建工作的質(zhì)量和效率，推動基層黨建工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。第三，在基層黨建工作中，要落實基層黨建工作責(zé)任，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活，對建筑行業(yè)每一條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓到位、抓深入。同時，要堅持嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，堅決與違反規(guī)定要求的黨內(nèi)政治生活行為作斗爭。

二、新時代下基層黨建工作創(chuàng)新難點

（一）缺乏對基層黨建工作重視度

在當前基層黨建工作過程中，依然存在相關(guān)單位對黨建工作不夠重視的問題，并且存在“兩張皮”的問題，在建筑行業(yè)基層黨建工作中，存在相關(guān)企業(yè)黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之間缺乏契合度的現(xiàn)象，同時，由于建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)面廣，施工項目較為分散，進而在管理過程中，出現(xiàn)企業(yè)基層黨組織對經(jīng)營生產(chǎn)和改革發(fā)展工作不聞不問的現(xiàn)狀，過于注重對黨建和員工的思想政治教育工作，從而大大降低基層黨建工作的有效性。在基層黨建工作過程中，建筑行業(yè)的很多企業(yè)沒有將黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的全過程中，未能有效發(fā)揮出基層黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動力作用，進而使新形勢背景下，基層黨建工作出現(xiàn)創(chuàng)新難點和問題。另外，建筑行業(yè)基層黨建工作在與政治層面相互融合的過程中，出現(xiàn)只抓生產(chǎn)經(jīng)營、而將其黨建工作視為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“額外負擔(dān)”。

（二）黨建工作方式與管理不完善

在新時代發(fā)展過程中，基層黨建工作依然存在黨建工作教育方式與管理不夠完善的現(xiàn)象，雖然在新形勢背景下，黨建工作積極跟隨時代的發(fā)展趨勢，對黨建工作責(zé)任進行明確，以及對管理方式進行創(chuàng)新，但是在創(chuàng)新的過程中，依然存在忽略應(yīng)用現(xiàn)代先進教育手段和管理系統(tǒng)的現(xiàn)象，部分基層黨建工作依然沿用傳統(tǒng)的工作方式和教育方式，對相關(guān)企業(yè)員工進行理論知識的灌輸，片面強調(diào)企業(yè)員工對理論知識的理解和認識，進而導(dǎo)致相關(guān)員工在黨建工作內(nèi)容的具體學(xué)習(xí)方面過于表面化，難以更好理解其中所蘊含的深刻含義，以及對黨性有更加深層次的理解。同時，黨建工作在人員管理過程中，缺乏對現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，未積極構(gòu)建一體化的基層黨建工作管理系統(tǒng)，在具體工作過程中，由于缺乏相應(yīng)的管理系統(tǒng)，使得各部門之間缺乏必要的溝通和交流，以至于影響黨建在最新黨規(guī)、黨政內(nèi)容等方面的及時更新和創(chuàng)新，不利于推動新形勢背景下，基層黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展和進步。

（三）缺少多樣化的基層黨建工作活動

從目前情況來看，黨建工作依然存在缺少多樣化的基層黨建工作活動的問題。黨建工作在具體推進的過程中，未有效結(jié)合建筑企業(yè)應(yīng)履行的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任等方面的黨建工作要求，來對基層黨建活動進行創(chuàng)新。同時，建筑企業(yè)開展的黨建活動，也未將黨員理想信念教育和黨員服務(wù)意識的培養(yǎng)相結(jié)合。最終使的基層黨建工作的有關(guān)活動缺乏創(chuàng)新性，其活動內(nèi)容和活動形式難以更好滿足黨員的實際學(xué)習(xí)需求。與此同時，新時代下基層黨建工作創(chuàng)新的難點，還體現(xiàn)在黨員先進性表現(xiàn)不足的方面，由于缺少多樣化的基層黨建工作活動，使得很多基層黨建員工和黨員在參與黨建工作活動中的積極性和主動性不夠，如此一來，給企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新帶來很大難度。

（四）基層黨建的工作制度不夠健全

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)基層黨建工作在發(fā)展過程中，主要采用強制性措施對黨員行為進行規(guī)范，未能結(jié)合基層黨建人員和相關(guān)員工的實際需求來健全基層黨建工作制度，缺少相應(yīng)的獎勵與激勵機制。在這種情況下，不僅不利于調(diào)動基層黨建黨員工作的積極性和主動性，也使很多黨員自我能力的表現(xiàn)空間過于局限性，影響黨員自我創(chuàng)新能力的有效發(fā)揮和發(fā)展。與此同時，基層黨建工作在人才培養(yǎng)方面，相關(guān)黨員和員工培訓(xùn)制度與職稱評定等工作內(nèi)容也未能落實到位，進而影響黨員和員工自身能力的進一步提升和發(fā)展，造成黨建工作效果和質(zhì)量難以達到所預(yù)期的目標，不利于更好推動黨建工作的進一步開展。

三、新時代下基層黨建工作創(chuàng)新的對策

（一）更新基層黨建工作理念

首先，在開展基層黨建工作過程中，需要嚴格堅持從嚴治黨、政治引領(lǐng)的基本原則，同時，結(jié)合建筑企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任、政治責(zé)任的相關(guān)要求，將基層黨建工作落實到位。充分發(fā)揮出基層黨建工作的政治引領(lǐng)作用，在引領(lǐng)的過程中明確黨組織書記的“主業(yè)”和“首責(zé)”，積極學(xué)習(xí)黨的政治任務(wù)和相關(guān)思想內(nèi)容，有效把握黨建工作的每一個環(huán)節(jié)，牢固樹立抓好“黨建工作是本職、不抓黨建是瀆職”的工作理念，進而更好通過黨建工作來促進企業(yè)和項目發(fā)展。其次，在新時期快速發(fā)展過程中，基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者要積極對黨和國家大政方針政策進行學(xué)習(xí)，同時，合理對基層黨建工作中的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)進行完善與推進，進而促進基層黨建工作與時俱進發(fā)展，甩掉陳規(guī)陋習(xí)、突破條條框框，最大化地增強基層黨建工作創(chuàng)新的有效性。最后，基層黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局工作理念，明確施工企業(yè)單位的基層黨建工作與政府部門單位的基層黨建工作存在不同，要有效將黨建的工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，不斷發(fā)揮出基層黨建工作中黨的引領(lǐng)作用，進而有效促進建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的緊密結(jié)合。

（二）創(chuàng)新黨建工作與管理方式

基層黨建工作需要在方式和方法上對工作形式進行創(chuàng)新，力爭“四個突破”來實現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。其一，基層黨建工作要在抓基層、打基礎(chǔ)上有突破，為更好促進建筑單位基層黨建工作的發(fā)展，同時，在創(chuàng)新黨建工作方式過程中，由于建筑行業(yè)工作具有沖在工地一線、施工點分散、生產(chǎn)周期長、工作流動性大等特點。所以，總部委員會要積極結(jié)合基層黨建工作的實際情況，合理推出符合基層黨建工作方式的工作平臺。即整合資源打造黨建品牌，充分采用“4+1”共建體系，拓展黨建工作形式和方法。此體系指的是在基層黨建工作開展過程中，通過采用政企共建、媒體共建、社區(qū)共建、檢企共建等黨建工作形式，來有效營造出基層黨建工作陽光廉潔和諧的正面形象，有效為黨建工作的順利開展提供保障。其二，基層黨建工作要堅持從教育方面來創(chuàng)新基層黨建工作方式與管理方式。在黨員教育工作過程中，黨建工作要堅持黨對黨員的思想統(tǒng)領(lǐng)，積極采用中心組理論學(xué)習(xí)、員工座談會等形式，根據(jù)建筑行業(yè)工程建設(shè)的實際需求，對“十九大”精神、“五大發(fā)展理念”等進行實際的深入解讀和思想引領(lǐng)，將中央和上級單位的精神，有效貫穿到基層黨建工作和工程建設(shè)的全過程。其三，在創(chuàng)新基層黨建工作方式的過程中，基層黨建工作必須從監(jiān)督方面發(fā)揮出黨建考核的“指揮棒”作用，嚴格對各級管理人員和黨員進行督促和監(jiān)督，不斷提高基層黨建工作的透明性和合理性。例如，基層黨建工作可以采用開展監(jiān)督聯(lián)席會議的方式，及時了解單位或業(yè)務(wù)管理部門存在的各項問題，進而通過專項督辦工作方式，來對黨員或工程建設(shè)存在的問題進行優(yōu)化與管理。其四，基層黨建工作，需要結(jié)合信息化時代的發(fā)展趨勢。積極構(gòu)建基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化平臺，充分發(fā)揮電子商務(wù)和信息技術(shù)對基層黨建工作的優(yōu)勢和功能，進而促進黨員和員工通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)化平臺，來實現(xiàn)信息資源的整合和共享，進而有效促進基層黨建工作使用性和互動性的增強，不斷為基層黨建工作中的相關(guān)黨員提供更好的服務(wù)。

（三）開展多樣的黨建工作活動

基層黨建工作方式的創(chuàng)新，需要從開展多樣的黨建工作活動方面出發(fā)，為員工和黨員營造輕松和諧的黨建工作氛圍。一方面，建筑單位可以結(jié)合新媒體，與黨員和員工建立企業(yè)微信、微博、QQ等公眾平臺，通過網(wǎng)絡(luò)公眾平臺來開展多樣的黨建工作活動，提高黨建工作效率。并且將基層黨建工作的最新內(nèi)容、黨的最新方針和政策通過黨建工作平臺分享給員工和黨員，要求黨員和員工通過網(wǎng)絡(luò)平臺對黨的政策方針進行學(xué)習(xí)，及時發(fā)表自己的學(xué)習(xí)感受。另一方面，基層黨建工作在開展活動的過程中，可以結(jié)合本單位的相關(guān)社會責(zé)任來開展節(jié)能減排、環(huán)境保護和節(jié)約資源的多樣黨建工作活動，進而不斷提高員工和黨員的社會責(zé)任感，促進黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）構(gòu)建健全的黨建工作制度

為更好滿足基層黨建工作的需求，需要所在單位構(gòu)建健全的黨建工作制度，有效解決就制度不合理的問題，結(jié)合黨建工作的實際需求來創(chuàng)建黨建工作的溝通交流機制、員工思想激勵機制等相關(guān)制度，最大化地調(diào)動員工和黨員參與黨建工作的積極性和主動性。同時，強化業(yè)務(wù)工作與黨建內(nèi)容的有效結(jié)合，并采用實施分類基層黨建工作任務(wù)的方式，為基層黨委、黨支部、黨小組工作制定不同的任務(wù)制度，進而有效實現(xiàn)黨建工作的廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)行動規(guī)范的雙促進。另外，基層黨建工作還要開展自檢自查工作，充分將“三重一大”決策制度落實到位。基層黨建工作要以工程項目為依托，以施工現(xiàn)場為陣地，合理開展主題教育活動，同時，主題教育活動還要融合經(jīng)營生產(chǎn)、技術(shù)標準、工藝流程等內(nèi)容，同時，在開展主題教育活動中，可以采用“黨員示范崗”與“獻計獻策”活動相結(jié)合的方式，來實現(xiàn)黨組織主題活動與人生產(chǎn)建設(shè)之間的雙向滲透與融入，全面提高黨建工作創(chuàng)新的時效性。

四、結(jié)語

在新時代背景下，建筑企業(yè)基層黨建工作，要積極更新基層黨建工作理念，對黨建工作方式進行創(chuàng)新和改革，提高對基層黨建工作的重視。

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