蒲永彥

摘 要：隨著公路施工企業(yè)對項目設備管理精細化要求的提高，外協(xié)隊伍機械設備必須被納入項目經(jīng)理部資源配備范圍進行控制管理。對外協(xié)隊伍機械設備進行有效管理很大程度上為項目進度、質(zhì)量和安全提供了重要保障。與外協(xié)隊伍密切合作，互通有無，發(fā)揮各自優(yōu)勢，可以使施工機械設備安全、高效地在生產(chǎn)中發(fā)揮更積極的作用。主要從以下幾個方面談談自己的見解。

關鍵詞：外協(xié)隊伍；機械設備；管理要點

中圖分類號：X947 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）05-0232-02

1 目前項目經(jīng)理部對外協(xié)隊伍設備管理中存在的主要問題

1.1 對外協(xié)隊伍自帶機械設備管理重視程度不夠

項目經(jīng)理部往往偏重對自有機械的管理，而不重視甚至忽略外協(xié)隊伍機械設備的管理，覺得外協(xié)隊伍的機械設備的管理與項目經(jīng)理部關系不大，管理常常流于形式，管理過程也是走馬觀花，對外協(xié)隊伍機械設備存在的問題視而不見，甚至沒有管理意識，不愿管理。結(jié)果就是外協(xié)隊伍出現(xiàn)工期延誤、安全事故、經(jīng)濟虧損等問題后，就會以各種理由到項目部鬧事，要求項目經(jīng)理部給予提高單價或補償。

1.2 外協(xié)隊伍自身機械設備管理水平較低

現(xiàn)階段，外協(xié)隊伍自身設備管理水平相對普遍比較低，管理力量薄弱，部分隊伍甚至沒有專門的機械設備管理機構和管理人員，對機械設備的管理比較粗放，只看中經(jīng)濟效益和眼前利益，對機械設備存在的問題和安全隱患消極應對。

1.3 項目經(jīng)理部對外協(xié)隊伍的機械設備管理方式存在問題

部分項目仍存在“以包代管”的現(xiàn)象，或者傾向于僅僅通過督促外協(xié)隊伍自行管理，而非親自參與外協(xié)隊伍的機械設備管理。對施工現(xiàn)場的外協(xié)隊伍機械設備數(shù)量、機況、進場時間、操作人員水平等具體情況不能進行動態(tài)掌控。只知道外協(xié)隊伍的機械設備沒管好，卻不知道具體原因和解決辦法。

1.4 項目經(jīng)理部對外協(xié)隊伍的機械設備的管理力量不足，管理力度不夠

對于大中型項目自有或外租機械設備數(shù)量和種類較多，管理力量本來就捉襟見肘，再分出人員和精力對外協(xié)隊伍機械設備進行管理，就很難有力度。而且外協(xié)隊伍數(shù)量又比較多，所處位置分布相對比較分散，管理起來確實有一定難度。

2 項目部對外協(xié)隊伍機械設備管理的要點分析

2.1 細化勞務合同，使對外協(xié)隊機械設備管理“有法可依”

要對外協(xié)隊伍機械設備進行有效管理，必須從源頭的抓起，嚴格外協(xié)隊伍準入制度，盡量選擇有一定業(yè)績、實力和信譽的合格外協(xié)隊伍。在簽訂勞務合同時，應明確項目經(jīng)理部對外協(xié)隊機械設備的監(jiān)督管理權限以及獎罰措施，同時對外協(xié)隊應配備的機械設備的類型、數(shù)量、機況和操作人員技術水平進行要求，從制度上約束外協(xié)隊，保障項目施工質(zhì)量、進度，降低項目施工安全風險。同時勞務合同中應明確完成施工任務所需機械設備由誰提供、由誰承擔費用，盡量考慮周全，避免出現(xiàn)合同外的工作內(nèi)容。

2.2 做好外協(xié)隊伍設備進場驗收工作

外協(xié)隊伍設備進、退場需到項目設備部備案，由項目設備部組織在工程部技術人員、安全管理人員和外協(xié)隊伍負責人的配合下，對外協(xié)隊伍設備進行進場驗收，填報外協(xié)隊設備進場報驗單，附設備現(xiàn)場照片、出廠合格證、使用說明書、保險單、操作人員證件等相關資料，由項目設備部進行審核歸檔，若有特種設備，還需附質(zhì)監(jiān)局出具的有效的監(jiān)督檢驗合格證與特種作業(yè)人員操作證。對驗收合格的機械設備由項目設備部按照設備名稱、類別、數(shù)量進行統(tǒng)一編號，粘貼設備標識牌和安全操作規(guī)程，建立臺賬，統(tǒng)一監(jiān)管，同時對機械設備操作人員進行進場安全技術交底，做好交底記錄。對機況老舊，安全、環(huán)保不達標的機械設備以及未取得政府有關部門發(fā)放的“安全許可證”的特種設備，應禁止使用。項目經(jīng)理部對禁止使用的設備向外協(xié)隊伍下發(fā)限期整改通知單，要求其在規(guī)定時間內(nèi)予以完善，對在規(guī)定時間內(nèi)未達標的設備及時清退出場。

2.3 加強外協(xié)隊伍機械操作人員的管理

（1）外協(xié)隊伍機械操作人員往往變動頻繁、安全意識差，給管理帶來一定難度。項目經(jīng)理部要對外協(xié)隊伍進場的操作人員進行登記，對外協(xié)隊伍操作人員做好安全技術交底，組織學習各種安全規(guī)章和制度和勞動紀律，提高操作人員的安全意識和作業(yè)技能。必要時進行崗前培訓和安全教育，并對施工人員的技能和安全常識進行考核，不合格的人員禁止上崗。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，嚴禁私自更換操作人員，嚴禁未取得操作資格人員單獨操作機械，特別是特種作業(yè)人員必須持質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的有效期內(nèi)相關作業(yè)項目的特種作業(yè)人員證件。

（2）加強對外協(xié)隊伍操作人員的安全宣傳和培訓教育。設備安全管理的關鍵點在施工現(xiàn)場的設備操作人員和作業(yè)人員，要使其樹立正確的安全意識，就是要加強安全宣傳教育。通過標語、座談會、宣傳冊、班前會、組織安全知識競賽等方式，加強安全生產(chǎn)宣傳，讓安全生產(chǎn)意識深入其心；另外還應注重親情教育、情感感化，讓操作人員刻刻不忘不忘親人的囑托，時時繃緊安全心弦。

（3）制定機械操作人員管理辦法，明確獎罰措施，對嚴重違反機械設備安全操作的行為和人員要嚴肅處理，決不能姑息聽之任之，嚴防安全事故的發(fā)生。

2.4 加強外協(xié)隊伍機械設備施工現(xiàn)場管理

（1）項目部要定期檢查外協(xié)隊伍履約情況，檢查機械設備的數(shù)量、性能是否滿足生產(chǎn)質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護的要求，外協(xié)隊伍機械設備管理機構、人員、制度和職責是否健全、完善。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，及時準確地建立動態(tài)的外協(xié)隊伍機械設備臺賬，隨時掌控外協(xié)隊伍機械設備狀況。

（2）現(xiàn)場管理人員對施工過程中的機械設備、操作人員進行監(jiān)督。嚴格按設備安全操作規(guī)程進行作業(yè)，不得違章作業(yè)和盲目作業(yè)，安全裝置不齊全，工作不正常的設備不得帶病使用。對不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令，違章作業(yè)的現(xiàn)象有權進行制止，并根據(jù)公司和項目相關制度依規(guī)進行處罰處理。

（3）項目經(jīng)理部要定期對外協(xié)隊設備的類型、數(shù)量、機械狀況、維修保養(yǎng)、操作人員變動、機械安全操作和安全指示裝置及安全保護裝置進行檢查。經(jīng)常對施工現(xiàn)場使用機械情況和操作人員工作情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對發(fā)現(xiàn)的設備隱患下達限期整改通知書，并跟蹤整改結(jié)果。

2.5 改進對外協(xié)隊伍機械設備管理的方式、方法

（1）轉(zhuǎn)變思想，把外協(xié)隊伍機械設備當作自有設備來管理。在思想上，本著相互平等、相互尊重的態(tài)度，真正從內(nèi)心把外協(xié)隊伍機械設備當成項目生產(chǎn)施工的基礎力量；在管理上，逐步向外協(xié)隊伍機械設備“延伸”，把外協(xié)隊伍機械設備、操作人員和安全管理納入項目機械設備一體化管理中來，幫助外協(xié)隊伍提高操作人員素質(zhì)和機械設備管理水平；在工作中，加強溝通，講究策略、求同存異、揚長避短、幫控結(jié)合、情理并舉，做好服務與監(jiān)督。通過在態(tài)度上尊重，技術上支持最大限度地調(diào)動外協(xié)隊伍機械設備管理的積極性。

（2）加快推進信息化管理，提高外協(xié)隊伍機械設備管理效率。比如通過引入設備管理信息系統(tǒng)建立設備信息數(shù)據(jù)資源庫，對設備的維修、保養(yǎng)、閑置、使用進行系統(tǒng)監(jiān)控與調(diào)度；通過使用設備“GPS”定位系統(tǒng)，動態(tài)掌握機械設備的位置、運行路線、運行速度、油料信息等；通過設立QQ群、微信群，對現(xiàn)場設備情況進行及時反饋和資源調(diào)配和共享等。

2.6 與外協(xié)隊伍互通有無，提高機械設備利用率

（1）依據(jù)成本最低原則，與作業(yè)隊互通有無，提高機械設備的利用率，加快施工進度。外協(xié)隊伍進場后，積極與外協(xié)隊伍溝通，雙方根據(jù)市場行情，結(jié)合公司限價和額定油耗確定出合理的機械零星使用單價，簽訂機械設備零星租賃合同，明確雙方的權利和義務以及安全責任。在相互使用機械設備的過程中及時填寫《作業(yè)任務單》，簽字完整及時交項目設備部審核結(jié)算。

（2）現(xiàn)場技術人員可依據(jù)勞務合同，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對機械設備進行合理安排，作業(yè)中靈活調(diào)配，力求達到提高機械利用率，降低機械設備使用成本的目的?，F(xiàn)場技術人員應熟悉勞務合同內(nèi)容，避免本應由作業(yè)隊承擔的機械費用由項目部承擔。

（3）加強與外協(xié)隊之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時解決施工中存在的設備問題，替外協(xié)隊伍出主意、想辦法，及時幫助協(xié)調(diào)外協(xié)隊伍與其他外協(xié)隊伍之間的關系，鼓勵外協(xié)隊伍之間互通有無，提高外協(xié)隊伍機械設備利用率。

3 對外協(xié)隊伍機械設備管理控制措施

3.1 與外協(xié)隊伍進行有效溝通，建立互信關系

設備管理部門要深入現(xiàn)場，對外協(xié)隊伍機械設備的進場、維修、保養(yǎng)、調(diào)動、使用等環(huán)節(jié)進行跟蹤、指導、督促和檢查，幫助其控制成本，提高設備管理水平，最終實現(xiàn)盈利。通過走訪、座談等方式，了解外協(xié)隊伍遇到的實際困難，弄清他們的希望和要求，幫助外協(xié)隊伍解決實際問題，促進雙方建立良好的互信互利關系。

3.2 用制度去約束

項目經(jīng)理部應結(jié)合自身機械設備管理制度和項目實際情況，針對外協(xié)隊伍機械設備管理制定一系列切合實際的規(guī)章制度，并予以落實。比如《外協(xié)隊伍交通車輛管理制度》對外協(xié)隊伍交通車輛的年審、保險、司機、安全行車和項目人員用車等方面進行約束，確保施工車輛的交通安全。

3.3 善于激勵和引導

項目經(jīng)理部應針對外協(xié)隊機械設備管理中常見的問題制定有針對性的獎懲措施。如對機械設備履約情況好、管理到位的隊伍進行考核獎勵，對不愿增加投入，機械設備數(shù)量、性能、操作人員滿足不了要求或出現(xiàn)安全隱患時，項目部應及時下發(fā)整改通知書，限期整改，必要時約談負責人，情形嚴重的，要清理出場。項目部還應建立機械設備合格外協(xié)隊伍名冊，報公司機械管理部門備案，以便長期合作。

3.4 用企業(yè)文化去熏陶和感染

項目經(jīng)理部要以服務的理念，從管理方法和管理技術方面去指導和幫助外協(xié)隊伍，提高其設備管理人員業(yè)務水平。更重要的是，項目部要用自身的行動帶動外協(xié)隊伍機械設備管理人員，讓優(yōu)秀的企業(yè)文化灌輸?shù)秸麄€外協(xié)隊伍中去，讓外協(xié)隊伍充分受到熏陶感染，同項目經(jīng)理部形成了一個良性的互助互惠互利合作共同體，從而使整個項目的機械設備管理工作安全有序地推進。

4 結(jié)語

總之，在社會分工日趨細致，社會合作越來越密切的今天，項目經(jīng)理部與外協(xié)隊伍之間將是合作共贏共同發(fā)展的關系。項目經(jīng)理部需要以包容、服務、學習的心態(tài)去夯實這種合作與互補的關系，只有這樣，才能把外協(xié)隊伍設備管理真正納入到項目經(jīng)理部的管理體系中，保障項目施工順利進行。

參考文獻

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