今年政府工作報(bào)告提出：“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%”“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。這是繼2016年階段性降低社保費(fèi)率之后，我國(guó)單位養(yǎng)老金繳費(fèi)比例再次下調(diào)。養(yǎng)老金已經(jīng)15年連漲，如此“進(jìn)少出多”，在人口老齡化和勞動(dòng)人口減少的趨勢(shì)之下，我們的養(yǎng)老金會(huì)受影響嗎？

Q1為什么要下調(diào)企業(yè)繳費(fèi)？

降低企業(yè)繳費(fèi)率，長(zhǎng)期以來(lái)一直是企業(yè)的普遍呼聲。我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，法定總繳費(fèi)率為28%，其中企業(yè)繳費(fèi)為20%左右，個(gè)人繳費(fèi)為8%，再加上醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)與住房公積金，總繳費(fèi)率高達(dá)50%以上，造成了較高的用工成本，也會(huì)影響到行業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，降低企業(yè)繳費(fèi)比例從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看對(duì)于就業(yè)穩(wěn)定有積極的促進(jìn)作用。“降費(fèi)不僅減輕企業(yè)壓力，而且促進(jìn)養(yǎng)老金制度的優(yōu)化改革，增強(qiáng)機(jī)制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”

Q2“進(jìn)少出多”，養(yǎng)老金發(fā)放會(huì)受影響嗎？

據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計(jì)2018年全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入是3.6萬(wàn)億元，基金支出是3.2萬(wàn)億元，當(dāng)年結(jié)余約4000億元，滾存結(jié)余已達(dá)到4.6萬(wàn)億元。

“養(yǎng)老金不差錢(qián)，還會(huì)不斷往上漲?！睂?duì)此，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成也給出了定心的答案。他指出，此次4個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)是有基礎(chǔ)的——我國(guó)有全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余近5萬(wàn)億元，還有為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰而預(yù)留的社會(huì)保障戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金2萬(wàn)億元。此外，還有多種可以調(diào)節(jié)相關(guān)參數(shù)作為應(yīng)對(duì)措施。

Q3減少繳納的錢(qián)從哪兒補(bǔ)上？

目前社?；鹫谟刹糠謬?guó)有資產(chǎn)穩(wěn)定充實(shí)。2018年，有18家中央企業(yè)完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模高達(dá)750億元，完全可以滿(mǎn)足養(yǎng)老金足額發(fā)放的需要。同時(shí)，我國(guó)在2015年就已經(jīng)準(zhǔn)許養(yǎng)老金“入市”，獲得投資收益以繼續(xù)充盈養(yǎng)老金儲(chǔ)備。

Q4此舉對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化有何好處？

目前，各地方養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率“五花八門(mén)”，這種地區(qū)分割統(tǒng)籌的狀態(tài)，制造了制度的不公。很多在北上廣打拼的年輕人在大城市繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休回到家鄉(xiāng)后卻很難全額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金費(fèi)率的調(diào)整，要義是要各地籌資負(fù)擔(dān)即費(fèi)率一致，改變“廣東、浙江等地用人單位繳費(fèi)率為14%，東北三省等地繳費(fèi)率為20%”這種地區(qū)間的不公，倒逼養(yǎng)老金制度加速優(yōu)化，走向公平籌資。