蘇偉

在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的工作實踐中，南江縣堅持“強村帶弱村、抱團促發(fā)展”的工作思路，以組建產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域性的聯(lián)村黨組織為切入點，積極探索“跨村聯(lián)建”黨組織，推進“四個聯(lián)動”，實現(xiàn)了組織變強、產(chǎn)業(yè)變大、村民變富、發(fā)展變快。

組織聯(lián)建，建強“主心骨”。把黨委建在產(chǎn)業(yè)上。在村級行政區(qū)域不變、村民自治主體不變、財務管理體制不變、村級目標考核獎懲不變、村干部職數(shù)配置不變的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、優(yōu)勢互補的林家、茍林、書房、鼓樓4個村圈定為“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”，跨村建立紅頂生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委，設(shè)黨委委員7名，其中黨委書記1名、副書記2名。把能人用在班子里。將善管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的能人選派到產(chǎn)業(yè)一線上、吸納進農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委班子，選派南江知名農(nóng)業(yè)技術(shù)服務“專家”擔任副書記，著力強化大葉茶種植技術(shù)服務，引領(lǐng)村民主導發(fā)展大葉茶。把機制定在運行中。明確農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委為“產(chǎn)業(yè)黨委”的功能定位，建立職責任務清單，明晰集中領(lǐng)導、黨內(nèi)監(jiān)督等職能職責，細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、收益分配等具體任務，推動實現(xiàn)“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟、樹一面旗幟”。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，帶活“一盤棋”。堅持黨委統(tǒng)攬。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導4個村黨組織，統(tǒng)一規(guī)劃茶葉產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一技術(shù)服務培訓，統(tǒng)一調(diào)度集體用地、項目資金、干部力量等資源，采取茶園升級改造、撂荒地復墾新植等方式，建設(shè)大葉茶基地2000余畝。堅持支部引領(lǐng)。推行“支部+合作社+基地”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組織產(chǎn)業(yè)大戶、技術(shù)能手、村社干部、致富帶頭人領(lǐng)辦專業(yè)合作社，村“兩委”干部共領(lǐng)辦專業(yè)合作組織4個，吸納村民72戶。堅持黨員帶動。開展“黨員致富責任區(qū)”“黨群共富聯(lián)合體”等先鋒示范活動，采取黨員與貧困戶“結(jié)對”、與茶農(nóng)“牽手”的方式，促使信息共享、勞力互幫、技術(shù)互學、銷售互帶，引領(lǐng)貧困戶抱團增收、精準脫貧，2018年實現(xiàn)貧困戶人均增收400元。

利益聯(lián)結(jié)，結(jié)下“共同體”。簽訂“紅利契約”。農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委統(tǒng)一提供茶葉種植所需的種苗、肥料等生產(chǎn)資料，與農(nóng)戶簽訂承包協(xié)議，承包期為15年，承包費用實行每5年一梯次、階梯化收取，每年承包費分別為50元/畝、100元/畝、200元/畝。管護“兩統(tǒng)一分”。農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委統(tǒng)一負責前期栽培、技術(shù)管理、施肥和病蟲害防治，統(tǒng)一負責鮮茶葉的收購、加工和銷售;優(yōu)先支持貧困戶承包茶園，37戶貧困戶“分戶承包”的90畝花茶園，只需日常管護就能見效益。收益“四六分成”。2020年之前，承包收益的40%由鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于支持貧困戶發(fā)展茶葉種植，承包收益的60%留給4個村進一步壯大集體經(jīng)濟，大幅提升村民發(fā)展大葉茶產(chǎn)業(yè)的積極性。預計2020年，每個村集體經(jīng)濟年收入可達5萬元以上。

脫貧聯(lián)動，催生“聚合力”。堅持農(nóng)旅互動。按照“突出特色、農(nóng)旅互動、以旅促農(nóng)”的思路，推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力打造升級版茶旅產(chǎn)業(yè)，致力收到“1+1>2”的疊加效應。堅持引鳳驅(qū)動。在荒蕪茶山改造、土地流轉(zhuǎn)補助等方面給予政策性支持，配套完善水、路和加工廠房等農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，成功引進在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)新植茶園、參與精深加工。堅持節(jié)慶推動。定期舉辦新茶采摘季節(jié)慶活動，突出“魅力茶園，生態(tài)致富”的茶旅一體化主題，推動當?shù)刈匀蝗宋穆糜钨Y源與茶葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助農(nóng)增收。（作者系中共南江縣委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）