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        物權(quán)法中擔(dān)保物權(quán)制度的不足及改進(jìn)措施

        2019-04-22 09:42:20劉曉霖
        卷宗 2019年10期
        關(guān)鍵詞:物權(quán)法改進(jìn)措施

        劉曉霖

        摘 要:物權(quán)法是由國(guó)家制定的,其內(nèi)容符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,在我國(guó)法律組成中極為重要。在現(xiàn)如今的社會(huì)中,隨著立法和司法實(shí)踐的不斷完善和發(fā)展,許多國(guó)家的立法也在逐漸加強(qiáng)對(duì)民法中產(chǎn)權(quán)制度的更改與完善。只有不斷完善產(chǎn)權(quán)立法,物權(quán)法才能繼續(xù)跟上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐。本文首先對(duì)物權(quán)法中擔(dān)保物權(quán)制度做大致的介紹,其次對(duì)當(dāng)下?lián)N餀?quán)制度的不足之處做出探討,并提出了合理的改進(jìn)措施。

        關(guān)鍵詞:擔(dān)保物權(quán)制度;物權(quán)法;改進(jìn)措施

        1 擔(dān)保物權(quán)概述

        1.1 擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)

        就擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)而言,大體上可以分為三種,一種是物權(quán)說(shuō),一種是債券說(shuō),還有一種是中間權(quán)利說(shuō)。就擔(dān)保權(quán)益的性質(zhì)而言,它在本質(zhì)上是以財(cái)產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)的。擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一點(diǎn)是支配性,主要表現(xiàn)在對(duì)物可以直接使用與分配上。債務(wù)人在沒(méi)有按照規(guī)定履行債務(wù)時(shí),擔(dān)保權(quán)人可以通過(guò)拍賣(mài),銷(xiāo)售,打折等方法來(lái)補(bǔ)償自身的損失,沒(méi)有必要通過(guò)要求債務(wù)人親自進(jìn)行賠付來(lái)滿足自身的權(quán)利。其次,擔(dān)保物權(quán)還擁有絕對(duì)的排他性這一特殊性質(zhì)。擔(dān)保物權(quán)就權(quán)益的收益對(duì)象而言,除擔(dān)保權(quán)之外的所有人都有不能干涉或侵犯擔(dān)保權(quán)益。最后,擔(dān)保物權(quán)還擁有優(yōu)先賠償?shù)奶匦?。?yōu)先賠償性質(zhì)的來(lái)源就是擔(dān)保物權(quán)的排他性,同時(shí)這也是擔(dān)保物權(quán)的固有屬性之一。債務(wù)人只有在特殊情況下通過(guò)特別法的規(guī)定才能使用優(yōu)先賠償?shù)奶貦?quán)。在實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益時(shí),權(quán)利人不僅可以與其他普通債權(quán)人作斗爭(zhēng),而且還可以對(duì)抗后期的擔(dān)保人。因此,擔(dān)保物權(quán)在本質(zhì)上講應(yīng)屬于物權(quán)的范疇。所有權(quán)的概念,就是對(duì)物具有完完全全的控制權(quán)并且保證其財(cái)產(chǎn)的完整性,而定限物權(quán)與所有權(quán)不同,它并沒(méi)有對(duì)物的完全擁有權(quán)力,而是對(duì)物的某一方面進(jìn)行支配的物權(quán)。擔(dān)保人即權(quán)利人可以在一定條件下變更物品的價(jià)格,并以可變價(jià)格優(yōu)先保證擔(dān)保人的債權(quán),但不能具有使用物品或者利用其進(jìn)行收益的權(quán)利。擔(dān)保物權(quán)僅能控制標(biāo)的物的交換價(jià)值,卻無(wú)法控制其使用價(jià),所以可以看出這同樣涵蓋在定限物權(quán)的范圍之中。由于確保擔(dān)保權(quán)益的目的就是為了保護(hù)債權(quán)人的基本權(quán)益,所以通常情況下應(yīng)當(dāng)在債務(wù)人或第三方財(cái)產(chǎn)上建立擔(dān)保權(quán)益。即便在當(dāng)下國(guó)外很多地方都能進(jìn)行所有人抵押,但在我國(guó)還沒(méi)具體的條文規(guī)定所以還沒(méi)有大范圍的普及。并且擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物必須是特定的。原則上,擔(dān)保物權(quán)的確立是以債權(quán)的存在為前提的,債權(quán)的存在也是實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的必要條件之一。但是,由于擔(dān)保權(quán)益的建立和實(shí)現(xiàn)不可以同時(shí)存在,因此在建立擔(dān)保權(quán)益時(shí)并不嚴(yán)格要求存在主權(quán)的信用問(wèn)題。在某些情況下,可以為未來(lái)的索賠建立擔(dān)保權(quán)益,但是當(dāng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益時(shí),它必須要通過(guò)主要債權(quán)人行使才能生效,并且只有當(dāng)主債權(quán)人在期限之前沒(méi)有進(jìn)行清算的情況下,才能實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益。

        1.2 擔(dān)保物權(quán)的種類(lèi)

        擔(dān)保物的種類(lèi)可以分為四種。第一是法律擔(dān)保權(quán)益和商定的擔(dān)保權(quán)益,這種分類(lèi)方式是基于生成擔(dān)保權(quán)益的基礎(chǔ)不同進(jìn)行劃分的。法定擔(dān)保權(quán)益就是指對(duì)物的擔(dān)保權(quán),類(lèi)似的例如留置權(quán),這些權(quán)利均是依照法律規(guī)定并在特定的條件下產(chǎn)生的。當(dāng)事人之間的協(xié)議,例如抵押權(quán)和留置權(quán),均屬于擔(dān)保權(quán)益的協(xié)議范圍之內(nèi),這些權(quán)益的作用就是依照法律規(guī)定來(lái)滿足債務(wù)人的融資需求。第二是房地產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益和非房地產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益。這是根據(jù)標(biāo)的物類(lèi)型的不同而進(jìn)行劃分的。房地產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益換句話說(shuō)就是不動(dòng)產(chǎn)的擔(dān)保權(quán)益,與我們生活密切相關(guān)的房地產(chǎn)抵押權(quán)就是較為典型的不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。非房地產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益的范圍很廣,包括動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利或不動(dòng)產(chǎn)以外的特定財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保權(quán)益,其中較為典型的有動(dòng)產(chǎn)抵押,權(quán)利質(zhì)押和留置權(quán)。第三,擁有擔(dān)保權(quán)益和非占有式擔(dān)保。這項(xiàng)分類(lèi)的依據(jù)就是是否轉(zhuǎn)讓了標(biāo)的物占有權(quán)進(jìn)行劃分的,例如其中的質(zhì)權(quán)或者留置權(quán),這兩種權(quán)利均是通過(guò)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保標(biāo)的物的占有予債權(quán)人為要件而存在的。第四,典型的擔(dān)保權(quán)益和非典型的擔(dān)保權(quán)益。這是基于《民法典》中是否具有明確的條文規(guī)定而劃分的。典型的擔(dān)保權(quán)益是指《民法典》具有明確規(guī)定的擔(dān)保權(quán)益。當(dāng)下人們普遍認(rèn)為,抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)和留置權(quán)涵蓋在典型的擔(dān)保權(quán)益范圍之中。與典型擔(dān)保權(quán)益不同的是,非典型的擔(dān)保物權(quán)是指《民法典》中沒(méi)有明確規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)生活和交易中已經(jīng)形成了安全利益,例如贈(zèng)款保證,所有權(quán)保留等。

        2 物權(quán)法中擔(dān)保物權(quán)制度的缺陷

        2.1 擔(dān)保物權(quán)并存處理方法不當(dāng)

        通過(guò)相關(guān)資料可以看出,擔(dān)保物權(quán)并存的意思就是指一物之上設(shè)定多個(gè)擔(dān)保物權(quán),就是能夠讓信用交易具有足夠的安全性和確定性。通過(guò)對(duì)《民法通則》和《擔(dān)保法》中擔(dān)保物權(quán)規(guī)定的相關(guān)查看可以了解到,能夠在一個(gè)對(duì)象上設(shè)置多個(gè)抵押,所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)在一個(gè)對(duì)象上設(shè)置多個(gè)擔(dān)保權(quán)的情況,這種情況換句話說(shuō)就是我們常說(shuō)的擔(dān)保物權(quán)并存。遇到擔(dān)保物共存這種狀況時(shí),哪一種權(quán)利放在前面就成了迫切需要解決的問(wèn)題,但我國(guó)的民法和擔(dān)保法中并沒(méi)有對(duì)這種情況做出確切的解釋?zhuān)栽谶@方面法律法規(guī)的不完善會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題,例如干擾執(zhí)法者對(duì)于法律的執(zhí)行以及影響相關(guān)法律的權(quán)威性等等。當(dāng)下很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)分析對(duì)這種情況給出了兩種不同的看法。其中一派認(rèn)為同種權(quán)利的效力應(yīng)該相同,但效力的優(yōu)先與否需要依照它們所設(shè)定的順序來(lái)確立的,另一派則認(rèn)為無(wú)論優(yōu)先權(quán)怎樣劃分,留置權(quán)應(yīng)該始終排在抵押權(quán)之上。

        2.2 抵押權(quán)規(guī)定不完善

        通過(guò)對(duì)物權(quán)法的研究,可以了解到現(xiàn)階段抵押權(quán)法律規(guī)定存在諸多不完善之處,直接影響到抵押貸款工作的效果。擔(dān)保物權(quán)是通過(guò)為擔(dān)保標(biāo)的物設(shè)定優(yōu)先權(quán),以及用益物權(quán)等生成的,其中質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的行使有無(wú)訴訟時(shí)效適用是較為關(guān)鍵的問(wèn)題。雖然當(dāng)下有些學(xué)者在不同程度和不同層面討論了這一權(quán)利的時(shí)限性,但令人遺憾的是到目前為止還沒(méi)有得出一個(gè)較為明確的結(jié)論。所以該項(xiàng)問(wèn)題需要在今后的立法中做進(jìn)一步完善和調(diào)整。

        3 改善“物權(quán)法”中擔(dān)保權(quán)益制度的措施

        3.1 重構(gòu)擔(dān)保物權(quán)制度

        因一直以來(lái)受我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,擔(dān)保物權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為了提高證券保障制度在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展效果,需要通過(guò)不斷建設(shè)和完善金融信用相關(guān)條例來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)各種經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)生環(huán)境以及不同的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)也對(duì)擔(dān)保物權(quán)的發(fā)展也有不同程度的干擾,信譽(yù)度因此也有很大差異。在重組保障利益制度的過(guò)程中,現(xiàn)存的主要問(wèn)題是抵押登記機(jī)構(gòu)的規(guī)定不夠明確。

        3.2 推動(dòng)擔(dān)保物權(quán)制度系統(tǒng)改革

        為促進(jìn)安全財(cái)產(chǎn)制度的改革,我們需要做到以下幾點(diǎn):首先,我們需要從宏觀上來(lái)對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行梳理,進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善。重新建立一套擔(dān)保物權(quán)制度體系,以此來(lái)促進(jìn)擔(dān)保物權(quán)制度的系統(tǒng)化改革。其次,還需要完善先前的物權(quán)法律制度,考慮立法的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,嚴(yán)格縝密的處理當(dāng)前和今后各級(jí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)對(duì)擔(dān)保物權(quán)的要求。最后,在對(duì)擔(dān)保物集權(quán)制度系統(tǒng)進(jìn)行改革的過(guò)程當(dāng)中,要充分尊重廣大人民的意愿維護(hù)人民的權(quán)益,例如盡最大限度的保障農(nóng)村土地使用權(quán),完善財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)等等,從而促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行完美的轉(zhuǎn)型。

        4 總結(jié)

        為了促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,有必要建立一套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的完善的法律體系,這樣才能為未來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉保玉.我國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度的立法改進(jìn)與規(guī)則完善[J].公民與法(法學(xué)版),2012,(7):4-8.

        [2]徐潔.我國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度評(píng)析與展望[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2014,(8):230-239.

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