雷強(qiáng) 孟玲 沈思彤 甘澤文 溫林鴻

摘 要 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，新技術(shù)與高科技不斷發(fā)展創(chuàng)新，大型、復(fù)雜工程項(xiàng)目為適于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民對(duì)物質(zhì)生活的需求而不斷涌現(xiàn)，工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模也隨之復(fù)雜化。本文通過(guò)研究淘寶網(wǎng)的管理模式，探討政府主要借鑒淘寶合作平臺(tái)設(shè)計(jì)打造第三方信息平臺(tái)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控并使其具有規(guī)范性，從而促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 工程項(xiàng)目 管理

中圖分類號(hào)：F294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.071

Research on the Government's Participation in the Macro Regulation and Control of Project Management with the Help of Taobao Network Management Mode

LEI Qiang[1]， MENG Ling[2]， SHEN Sitong[2]， GAN Zewen[2]， WEN Linhong[2]

（[1] Jiangxi Nuojin Construction Engineering Co.， Ltd.， Nanchang， Jiangxi 330038；

[2]College of City Construction， Jiangxi Normal University， Nanchang， Jiangxi 330022）

Abstract With the integration of the global economy， new technology and high-tech continue to develop and innovate， large and complex projects for the national economic development， people's needs for material life and constantly emerge， the technical difficulties of the project， construction content， construction scale also complicate. By studying the management mode of taobao， this paper discusses that the government mainly USES taobao cooperation platform design to build a third-party information platform for macro-control and standardization of engineering projects， so as to promote the healthy and sustainable development of China's construction market.

Keywords macro-control； engineering project； management

0 背景

自2015年我國(guó)宣布啟動(dòng)編制“十三五”規(guī)劃（中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十三個(gè)五年規(guī)劃綱要）以來(lái)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上指出，要通過(guò)實(shí)施一批重大工程和重大項(xiàng)目，搶占事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略最高點(diǎn)。政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)快速發(fā)展的建筑市場(chǎng)進(jìn)行有效地宏觀調(diào)控是建筑市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證，政府如何創(chuàng)造規(guī)范性、高效性的工程項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控，且使工程項(xiàng)目管理規(guī)范性，成為業(yè)內(nèi)專家激烈討論的話題。有學(xué)者指出工程項(xiàng)目的不規(guī)范是由于社會(huì)和企業(yè)的項(xiàng)目管理觀念淡薄，法律制度不健全。[1]現(xiàn)階段，大部分由國(guó)內(nèi)開(kāi)展的建筑工程項(xiàng)目都沒(méi)有明確的組織機(jī)構(gòu)、健全的管理體系以及完善的服務(wù)功能等，不能夠很好地滿足建筑工程項(xiàng)目管理的相關(guān)要求。還有學(xué)者認(rèn)為是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管不到位，[2]企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)，權(quán)限不清，缺乏完善的項(xiàng)目管理體系，企業(yè)的監(jiān)督不到位，項(xiàng)目責(zé)任考核流于形式，配套措施不健全或執(zhí)行不力?；诖吮尘跋?，本文設(shè)想政府是否能創(chuàng)新性地參考淘寶網(wǎng)管理模式，糅合淘寶合作平臺(tái)設(shè)計(jì)從而建立完善的、規(guī)范的、全程監(jiān)理的工程項(xiàng)目管理體系，使之作為第三可信方參與工程項(xiàng)目管理中，促進(jìn)建筑市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

1 淘寶網(wǎng)管理模式應(yīng)用的主要特點(diǎn)

1.1 信息完善制度提供的法律保障

淘寶網(wǎng)上所有注冊(cè)的賣(mài)家都必須將真實(shí)有效的姓名地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)法律信息向買(mǎi)家公示，而買(mǎi)家注冊(cè)會(huì)員賬號(hào)時(shí)也必須與實(shí)名認(rèn)證過(guò)的支付寶賬號(hào)綁定，完善個(gè)人信息。在信息完善制度下，淘寶網(wǎng)店商品信息提供的更加全面，買(mǎi)家也能更加詳細(xì)地了解商品，同時(shí)增加對(duì)商品和店鋪的信任度，其購(gòu)買(mǎi)欲望也會(huì)增強(qiáng)。信息完善化的淘寶平臺(tái)也易于進(jìn)行管理，出現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)違規(guī)事件，也便于追究相關(guān)從業(yè)人員的法律責(zé)任，在一程度上抑制了違規(guī)事件的發(fā)生，保證買(mǎi)家和賣(mài)家雙方的利益。

1.2 應(yīng)用第三方交易機(jī)構(gòu)——支付寶

為了解除買(mǎi)家在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的后顧之憂，淘寶網(wǎng)推出了第三方交易機(jī)構(gòu)——支付寶，即買(mǎi)賣(mài)家雙方交易過(guò)程中，當(dāng)買(mǎi)家下單之后，將支付的賬款先轉(zhuǎn)到支付寶中，等買(mǎi)家收到商品確認(rèn)收貨后，支付寶在將賬款轉(zhuǎn)給賣(mài)家，這樣一個(gè)中間的機(jī)構(gòu)可以避免賣(mài)家虛假發(fā)貨或買(mǎi)家惡意延期確認(rèn)收貨的現(xiàn)象，起到一個(gè)很好的中間擔(dān)保作用，極大程度上解決了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的誠(chéng)信問(wèn)題。

1.3 實(shí)時(shí)跟蹤管理

淘寶利用成熟的電子商務(wù)技術(shù)采用了實(shí)時(shí)跟蹤的物流管理，不僅幫助了買(mǎi)家、賣(mài)家有效的管理自己的訂單，而且還能讓買(mǎi)家、賣(mài)家在第一時(shí)間通過(guò)物流追蹤服務(wù)獲知到自己訂單所處物流狀態(tài)信息，使物業(yè)作業(yè)變得高效，物流流程變得更簡(jiǎn)單。

1.4 動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)制度

淘寶購(gòu)物中，由于大眾效應(yīng)，買(mǎi)家在下訂單之前通常會(huì)參考其他已購(gòu)買(mǎi)商品的買(mǎi)家對(duì)商品的描述信息和賣(mài)家的信用等級(jí)來(lái)作為對(duì)商品的一大重要參考信息。這種動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)制度，在一定程度上提高了賣(mài)家的誠(chéng)信度和商品的保障性，且買(mǎi)家對(duì)商品基于“使用感受”出發(fā)的評(píng)價(jià)，給其他買(mǎi)家造成了很大的商品影響力，同時(shí)讓賣(mài)家自己有了“顧客至上”的購(gòu)物體驗(yàn)。顧客的評(píng)價(jià)通過(guò)這個(gè)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)體系面向社會(huì)公眾被放大，從而成為了商家改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)力助手?！?/p>

1.5 快捷信息交流渠道

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)工作、生活空間的品質(zhì)需求亦不斷增長(zhǎng)。[3]在淘寶網(wǎng)頁(yè)中鑲嵌了聊天工具圖標(biāo)——阿里旺旺，買(mǎi)家通過(guò)使用阿里旺旺可以隨時(shí)和賣(mài)家進(jìn)行文字交流、視頻溝通，它還包括交易提醒、淘寶名片、最新商訊等淘寶特色功能，使用起來(lái)非常便利和快捷，類似QQ聊天工具。買(mǎi)家可在遇到喜歡的商品時(shí)通過(guò)阿里旺旺向賣(mài)家客服咨詢寶貝信息、售后服務(wù)和物流信息等，也可以向賣(mài)家留言，買(mǎi)家還能通過(guò)阿里旺旺客戶端建立好友群，分享優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，大大的提高了商品的成交量。

2 政府加強(qiáng)管理對(duì)合作平臺(tái)設(shè)計(jì)的借鑒

2.1 第三方交易機(jī)構(gòu)

淘寶網(wǎng)商品價(jià)值支付采用支付寶支付方式，有效地保障了買(mǎi)家的利益，為了保障業(yè)主和承包商等利益相關(guān)者雙方的利益，工程項(xiàng)目合作中業(yè)主與承包商等利益相關(guān)者之間的金錢(qián)交易（其中包括承包商向業(yè)主抵押的保證金、業(yè)主向承包商交的工程預(yù)付款以及工程項(xiàng)目中各利益者之間的工程款項(xiàng)等金錢(qián)交易）支付也可以通過(guò)第三方支易機(jī)構(gòu)（即政府）分階段支付，讓第三方支付機(jī)構(gòu)作為中間方來(lái)調(diào)節(jié)各利益者間的直接或間接利益關(guān)系，保證利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。其流程相當(dāng)于在進(jìn)行金錢(qián)交易中，先把錢(qián)交給政府，由政府作為第三可信方擔(dān)當(dāng)一個(gè)中間擔(dān)保人角色，在雙方完成相關(guān)義務(wù)時(shí)，再由政府將錢(qián)付給對(duì)方。當(dāng)一方存在違反合同相關(guān)規(guī)定或欺瞞得利時(shí)，另一方可向第三方支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退款，在得到政府和監(jiān)理單位的確認(rèn)后，終止雙方合作，保護(hù)正確方利益。且承包商可以在合同規(guī)定的付款日期之前適當(dāng)時(shí)間通過(guò)此平臺(tái)提醒業(yè)主履行付款義務(wù)，同之業(yè)主在履行付款義務(wù)后也可以提醒對(duì)方及時(shí)確認(rèn)收款。這些記錄也將被系統(tǒng)自動(dòng)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為以后可能發(fā)生的工程糾紛的具有法律效力的證據(jù)，為糾紛案件的解決提供很大幫助。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控系統(tǒng)

借鑒淘寶網(wǎng)的實(shí)時(shí)跟蹤管理，在工程項(xiàng)目管理中可以在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控，推行使用全過(guò)程跟蹤審計(jì)，[4]全過(guò)程跟蹤實(shí)際上就是對(duì)建設(shè)工程系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和管理，按照系統(tǒng)工作分析，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中運(yùn)用系統(tǒng)論對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的計(jì)劃、方案和措施的最優(yōu)化管理，對(duì)人、財(cái)、物、資源合理組織和有效利用，以取得更大利益。[5]從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題和根據(jù)不確定因素的變化來(lái)相應(yīng)的調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度，并可以以審計(jì)建設(shè)書(shū)的形式、督促建設(shè)單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，及時(shí)幫助建設(shè)單位改進(jìn)管理不規(guī)范問(wèn)題，促進(jìn)其完善建設(shè)管理制度，提升項(xiàng)目管理的規(guī)范性。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，全過(guò)程監(jiān)控可保證工程進(jìn)度按合同規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行至工程定期竣工，防止業(yè)主為達(dá)自身經(jīng)濟(jì)利益而過(guò)度壓縮工期，導(dǎo)致影響工程項(xiàng)目的正常進(jìn)度。在平臺(tái)上，每天根據(jù)工程的進(jìn)度及時(shí)公布最新進(jìn)度信息，定時(shí)更新，讓業(yè)主、承包商以及社會(huì)公眾掌握工程項(xiàng)目的第一信息，做到工程項(xiàng)目透明化，公眾視角公開(kāi)化。

2.3 工程項(xiàng)目合作雙方評(píng)價(jià)體系

淘寶購(gòu)物中，買(mǎi)家在下訂單之前由于大眾效應(yīng)通常會(huì)參考其他已購(gòu)買(mǎi)商品的買(mǎi)家對(duì)商品的描述信息和賣(mài)家的信用等級(jí)來(lái)作為對(duì)商品的一大重要參考信息。在一定程度上提高了賣(mài)家的誠(chéng)信度和商品的保障性。在工程項(xiàng)目管理合作中，同樣可以通過(guò)評(píng)價(jià)和分級(jí)機(jī)制來(lái)構(gòu)建合作雙方評(píng)價(jià)體系，在合作結(jié)束后，業(yè)主與承包商雙方可以給對(duì)方評(píng)價(jià)且可設(shè)置在下面相應(yīng)的選項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)打分，例如工程質(zhì)量，工程效率，合作態(tài)度等。工程項(xiàng)目合作基于真實(shí)的客觀評(píng)價(jià)有助于雙方的再合作，對(duì)其他業(yè)主選擇合作方提供有效信息，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，真正體現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)的價(jià)值發(fā)揮作用。政府也可以根據(jù)各企業(yè)對(duì)合作商的打分和工程完成滿意度對(duì)合作商進(jìn)行等級(jí)分類，對(duì)等級(jí)高的企業(yè)可以進(jìn)行扶持政策，有利于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和激勵(lì)其他企業(yè)的發(fā)展。

3 總結(jié)

在政府宏觀調(diào)控參與下第三方信息平臺(tái)的建立有利于形成規(guī)范性的工程管理體系，也有利于政府對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)控、對(duì)工程項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)行全程計(jì)算，以保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展要求，更好地引導(dǎo)建筑市場(chǎng)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，開(kāi)拓更為廣闊的建筑市場(chǎng)前景。

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