馮冬寧

當(dāng)“2020年，境內(nèi)上市公司超400家，力爭80%縣（市區(qū)）有上市公司”的雄心遇到科創(chuàng)板熱潮，早已吹響上市沖鋒號的山東不斷地向資本市場遞出橄欖枝。在此背景下，一場事關(guān)爭推“企業(yè)上市”的熱潮也在山東各市蔓延。那么，在這些城市中誰最有雄心？政策獎勵方面誰又最豪氣？

市縣兩級“合力”推上市

剛剛過去的3月，山東至少有兩個市的下轄市（區(qū)）出臺或更新了關(guān)于鼓勵企業(yè)上市的政策。

濟(jì)寧鄒城就是其中一個——鄒城市金融辦3月正式對外披露了該市《關(guān)于加快推動規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的實(shí)施意見》。政策是在濟(jì)寧市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步利用多層次資本市場助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，為鄒城企業(yè)送出的“大禮包”。

隨著上述兩級政府“一次性給予最高500萬元獎勵”等信息的釋放，轄區(qū)企業(yè)的上市信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

鄒城以及其所在的濟(jì)寧市并非孤本。棗莊薛城區(qū)新近也正式出臺《薛城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)資本市場發(fā)展若干扶持政策》。

該區(qū)金融辦一名人士接受媒體采訪時表示，該政策在此前棗莊出臺“境內(nèi)主板上市，一次獎300萬元”以及“棗莊金融新規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)股改、掛牌、上市、融資等四大方面內(nèi)容給出具體闡述。就獎勵額度而言，在滬深兩市上市成功的企業(yè)，除了市里獎勵300萬元，區(qū)里最高還可再給予500萬元的獎勵。

在獎勵政策和企業(yè)上市掛牌進(jìn)度表的“合力”下，截至4月1日，薛城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)上市勢頭較好。其中，遠(yuǎn)通紙業(yè)預(yù)計9月底前向香港聯(lián)交所遞交上市申請;中力閥門計劃年底前向全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)提交掛牌申請;智贏門窗新三板掛牌工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計年底前完成股份改制……

多地備下豪禮重獎上市企業(yè)

目前，山東16市均已出臺了相應(yīng)的企業(yè)上市扶持獎勵政策，不僅如此，僅去年一年就有菏澤、濟(jì)南、青島、臨沂、淄博、東營等6市根據(jù)實(shí)際需要相繼更新了此前出臺的扶持政策。而身為省會的濟(jì)南更顯“豪氣”，一年內(nèi)兩度發(fā)布促進(jìn)資本市場和促進(jìn)企業(yè)上市的相關(guān)政策。

“我們將企業(yè)境內(nèi)外上市補(bǔ)助由過去的500萬元提高到800萬元，將企業(yè)新三板掛牌補(bǔ)助由過去的150萬元提高到300萬元，且根據(jù)企業(yè)上市掛牌進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，最大限度降低企業(yè)上市掛牌成本?！睗?jì)南市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而高達(dá)800萬的獎勵數(shù)字，也一舉拿下了山東16市政府獎勵企業(yè)上市額度的“頭把交椅”。

不過，如果算上16市的下轄區(qū)縣，這一數(shù)據(jù)被刷新已被證實(shí)。據(jù)濰坊高新區(qū)金融辦的消息，日前出臺的《濰坊高新區(qū)管委會關(guān)于支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《濰坊高新區(qū)管委會關(guān)于支持金融文化小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》兩個政策性文件，“對境內(nèi)外企業(yè)上市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000萬元”。

盡管這一獎勵由濰坊以及濰坊高新區(qū)兩級政府共同承擔(dān)，且采取“就高原則”，但堪稱“全省力度最大、標(biāo)準(zhǔn)最高”的這一數(shù)據(jù)還是在全省范圍內(nèi)掀起漣漪。

與之類似的還有青島城陽區(qū)，企業(yè)上市最高也可獲上千萬元補(bǔ)助。

重金獎勵背后比拼“雄心”

重金激勵的背后，是這些市及其下轄區(qū)縣拉升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市數(shù)據(jù)的“雄心”。

以濟(jì)南為例，截至目前，濟(jì)南有34家公司、36只股票在境內(nèi)外上市，從上市公司數(shù)量來看，濟(jì)南在15個副省級城市中名次靠后，在省內(nèi)16市中僅居第3位，并且上市公司中半數(shù)是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，市屬國有企業(yè)和民營企業(yè)偏少，企業(yè)總體規(guī)模、質(zhì)量、資產(chǎn)證券化程度偏小、偏低。

現(xiàn)實(shí)倒逼下，“到2020年年底，全面完成規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制任務(wù)，改制企業(yè)1250家以上，納入上市掛牌后備資源庫企業(yè)300家以上，力爭上市公司新增10家以上，新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)新增120家以上，累計直接融資額突破1500億元”的目標(biāo)就此圈定。

濟(jì)南如此，穩(wěn)居山東各市上市公司數(shù)量頭把交椅的煙臺也并未放松。去年7月，煙臺市委常委、常務(wù)副市長王中就曾明確表示，力爭到2020年，全市培育上市掛牌發(fā)債后備資源企業(yè)累計超過300家。

與此同時，青島、濰坊、淄博、棗莊、德州等市也在發(fā)力。以淄博為例，當(dāng)?shù)毓俜矫鞔_提出：通過5年（2018-2022年）努力，使全市上市公司數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量在目前基礎(chǔ)上的翻番和各區(qū)縣的全覆蓋。

科創(chuàng)板成“新寵”

對于剛剛推出的科創(chuàng)板，山東16市政府一方面通過實(shí)地調(diào)研、下發(fā)征集文件摸底科創(chuàng)板潛在企業(yè)，另一方面出臺鼓勵政策“真金白銀”支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

雄心之下，面對政策利好的釋放，如今，山東各地在助推企業(yè)登陸科創(chuàng)板方面頻頻發(fā)力。

山東省地方金融監(jiān)管局、山東省發(fā)展改革委、山東省財政廳、山東證監(jiān)局四部門3月26日聯(lián)合在濟(jì)南舉辦全省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投融資對接暨科創(chuàng)板重點(diǎn)企業(yè)上市研討會。會議要求，各級各有關(guān)方面要高度重視上市工作，開展重點(diǎn)上市后備企業(yè)倍增活動，抓住科創(chuàng)板上市機(jī)遇，加大山東科技創(chuàng)新力度，大力培育科創(chuàng)型企業(yè)，按照科創(chuàng)板上市標(biāo)準(zhǔn)積極推動企業(yè)多上市、快上市。

此次活動涵蓋投貸聯(lián)動、基金投融資對接等內(nèi)容，并就科創(chuàng)板上市政策進(jìn)行了研討，對科創(chuàng)板上市工作進(jìn)行了再動員、再部署。相關(guān)專家就山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金政策、私募基金作用、科創(chuàng)板最新政策、科創(chuàng)板上市法律、會計問題等進(jìn)行了業(yè)務(wù)講解。

在此之前，濟(jì)南就已把“科創(chuàng)板”寫在政策里。政策除明確表示“對于上交所科創(chuàng)板上市的企業(yè)給予600萬元的獎勵”外，還表示，要積極對接國家在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的重大改革舉措，推動符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。

目前，濟(jì)南正在沖刺或準(zhǔn)備沖刺資本市場的企業(yè)中，也不乏山大地緯、神戎電子、華光光電等科創(chuàng)類企業(yè)的身影。

來自山東省證監(jiān)局的最新消息顯示，位于濟(jì)南的華熙生物科技股份有限公司（簡稱華熙生物）已于近日完成科創(chuàng)板上市輔導(dǎo)工作，這既是濟(jì)南首家，也是山東第三家明確完成科創(chuàng)板上市輔導(dǎo)的企業(yè)。

濟(jì)南并非唯一。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在山東其他15個市現(xiàn)行鼓勵企業(yè)上市的政策中，“高新技術(shù)企業(yè)”“科創(chuàng)類”等詞語被頻繁點(diǎn)擊。

如今，在實(shí)施“資本強(qiáng)省”戰(zhàn)略的山東，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”上市公司倍增計劃以及鼓勵“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”“瞪羚”等企業(yè)到上海、深圳證券交易所及我國香港、美國等境外資本市場上市的圖景下，扶持更多企業(yè)上市已經(jīng)成為一場各市的競賽。